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　　繼2009年我國成為世界第一大出口國后，2013年，我國外貿(mào)首次超過美國躍居全球第一大貨物貿(mào)易國。不過，數(shù)據(jù)顯示，去年全年美國的進(jìn)出口貿(mào)易額比中國多了200多億美元。這是怎么回事?我國從2013年起已蟬聯(lián)三年的全球第一貨物貿(mào)易大國的“冠軍寶座”就這么丟啦?先別急，聽聽商務(wù)部和業(yè)界專家是怎么說的。

　　商務(wù)部回應(yīng)：

　　21日，商務(wù)部部長高虎城在國新辦發(fā)布會上回應(yīng)表示：“我們注意到，按照美元計算，2016年中國進(jìn)出口比美國少204億美元。這主要是匯率波動和國際市場大宗商品價格下降造成的。”

　　“中國是一個貿(mào)易大國和出口大國，一年的貿(mào)易額接近4萬億美元，2016年出口比美國多出6435億美元，順差超過5000億美元，因為短期市場因素出現(xiàn)幾百億、甚至上千億美元的波動非常正常。”

　　“我們發(fā)展貿(mào)易，根本目標(biāo)是為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。中國依靠低成本發(fā)展外貿(mào)的時代已經(jīng)過去了，我們不會以國內(nèi)資源環(huán)境為代價盲目擴(kuò)大出口。與規(guī)模和速度相比，我們更關(guān)注增長的質(zhì)量和效益。”

　　業(yè)界專家觀點(diǎn)：

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：美國貨物進(jìn)出口總額于2016年反超中國，可以從幾方面看。第一，200億美元的差距相對總量來看很小，且這是初步數(shù)據(jù)比較的結(jié)果，因此可以說中美兩國進(jìn)出口總量在伯仲之間。第二，匯率變動、美元升值帶來的計價效應(yīng)是一個重要原因。中國國際貿(mào)易中以人民幣、歐元及其他貨幣計價的部分由于這些貨幣相對于美元均有較大幅度貶值，因此以當(dāng)期美元計價難免出現(xiàn)賬面上的低估。第三，美元升值推動了美國進(jìn)口的增長，拉升了進(jìn)出口總額;換言之，美國的反超并非出于出口競爭力的顯著提升。

　　中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：從供給側(cè)來看，伴隨我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，低附加值的出口產(chǎn)品比重下降，整體出口貨量增速放緩甚至有所下降，但貨值增長很快。也就是說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初現(xiàn)成效并反映到外貿(mào)結(jié)構(gòu)。“雙創(chuàng)帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始在外貿(mào)顯現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在外貿(mào)領(lǐng)域會很快看到效益。”

　　可見，面對新形勢，要認(rèn)清楚現(xiàn)實，不能再一廂情愿地追求速度。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

　　當(dāng)然，也應(yīng)該看到，隨著我國勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本的上升，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯弱化。

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　　回穩(wěn)向好趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)

　　面對新形勢，怎么辦?那就是要擺脫數(shù)字情結(jié)、速度情結(jié)，從短期穩(wěn)增速轉(zhuǎn)到長期調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新優(yōu)勢新動能、推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變上來。

　　相比起規(guī)模和速度，外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益將更受關(guān)注。無論是日前發(fā)布的外貿(mào)“十三五”規(guī)劃，還是去年年底召開的全國商務(wù)工作會，均沒有對“十三五”和今年的外貿(mào)設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)，而是細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動能。

　　事實上，2016年外貿(mào)雖然依然是負(fù)增長，但是已經(jīng)實現(xiàn)了回穩(wěn)向好。

　　回穩(wěn)表現(xiàn)在四個方面：

　　一是全年進(jìn)出口降幅小于2015年。2016年全國進(jìn)出口24.3萬億元(折3.69萬億美元)，下降0.9%，降幅比2015年收窄6.1個百分點(diǎn)。

　　二是季度進(jìn)出口由降轉(zhuǎn)升。四個季度進(jìn)出口分別下降8.1%、下降1.1%、增長0.8%和增長3.8%，走勢逐季向好。

　　三是國際市場份額企穩(wěn)回升。上半年國際市場份額為12.8%，前三季度已經(jīng)回升到13.1%。

　　四是出口、進(jìn)口數(shù)量全部實現(xiàn)正增長。全年出口數(shù)量增長0.1%，進(jìn)口數(shù)量增長3.1%，貿(mào)易額下降主要是價格下降造成的。

　　向好表現(xiàn)在四個方面：

　　一是商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出口商品從以消費(fèi)品為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)品和投資品并重。全年高附加值的大型成套設(shè)備出口增長超過5%，高技術(shù)含量的航空航天、光通信設(shè)備增長超過10%。

　　二是貿(mào)易主體優(yōu)化。民營企業(yè)出口占比46%，提高0.8個百分點(diǎn)，成為第一大貿(mào)易主體。

　　三是貿(mào)易方式優(yōu)化。一般貿(mào)易出口占比53.8%，提高0.4個百分點(diǎn);加工貿(mào)易國內(nèi)增值率44.6%，提高0.6個百分點(diǎn)。

　　四是新業(yè)態(tài)成為新動力。試點(diǎn)區(qū)域跨境電商進(jìn)出口1637億元，增長一倍以上;市場采購貿(mào)易出口2039億元，增長16%;4家外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)超過4萬家。

　　也就是說，“目前，我國外貿(mào)正在實現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢加快形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在為外貿(mào)發(fā)展注入新動能。”

　　2017年外貿(mào)形勢怎么樣?

　　從今年來看，外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“開門紅”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年1月，我國進(jìn)出口總值2.18萬億元人民幣，比去年同期增長19.6%。其中，出口增長15.9%，進(jìn)口增長25.2%。那么，回穩(wěn)向好的態(tài)勢有望在2017年延續(xù)嗎?

　　高虎城說：2017年，有望繼續(xù)回穩(wěn)向好。說到2017年中國外貿(mào)形勢，高虎城用“莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行”這句宋詞來概括。2017年，外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素還很多，“穿林打葉”的雜音還不少。但不管外部環(huán)境如何變化，我們始終要有“何妨吟嘯且徐行”的定力、信心和勇氣，集中精力做好自己的事，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育競爭新優(yōu)勢和增長新動能，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：研判外貿(mào)形勢，首先要分析今年的國際經(jīng)濟(jì)和國際市場需求。從世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等最新的發(fā)布的預(yù)測報告來看，普遍認(rèn)為2017年會好于2016年。全球經(jīng)濟(jì)向好趨勢顯現(xiàn)，特別是美國經(jīng)濟(jì)，從最近幾個月發(fā)布的數(shù)據(jù)看，的確在回升的通道上。現(xiàn)在看來，包括英國脫歐等一些原來認(rèn)為大范圍不可控的因素都已經(jīng)進(jìn)入可以預(yù)期的通道。因此，今年國際需求有望回暖。

　　從政策層面來看，近兩年，一系列外貿(mào)政策密集發(fā)布，伴隨政策的落地、評估，政策的效果還會持續(xù)顯現(xiàn)。

　　今年我國外貿(mào)政策又將如何發(fā)力?商務(wù)部已經(jīng)部署了五大著力點(diǎn)：一是繼續(xù)推動已出臺的政策落地;二是推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級;三是進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平;四是優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu);五是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　未來外貿(mào)空間依然廣闊

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　　長遠(yuǎn)看，我國外貿(mào)到底還有沒有空間?如果有空間，空間在哪里?

　　高虎城在去年年底的全國商務(wù)工作會上說：從世界歷史來看，美國市場份額最高時達(dá)到21.6%，德國為12.9%，日本為9.8%，2015年分別降低到了9.1%、8%、3.8%，這說明沒有哪個國家的外貿(mào)能夠永遠(yuǎn)保持“永動機(jī)”式的高速增長，市場份額也不會永遠(yuǎn)上升。至于什么時候達(dá)到峰值，也沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，但有一個共同規(guī)律，那就是峰值都出現(xiàn)在這些國家的工業(yè)化進(jìn)程基本結(jié)束時。目前，我國工業(yè)話進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中后期，但尚未結(jié)束。新型工業(yè)化是我國工業(yè)化的發(fā)展方向，將為我國外貿(mào)發(fā)展注入新的動力。從這個意義上講，未來我國外貿(mào)還有發(fā)展空間，發(fā)展空間既來自于以研發(fā)、創(chuàng)新和知識經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新型工業(yè)化，也來自于新技術(shù)、新模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

　　梁國勇表示：從國內(nèi)看，中國外貿(mào)發(fā)展仍有很大空間，在進(jìn)口增長和出口競爭力提升兩方面新的動力源和增長點(diǎn)也很多。

　　商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：“十三五”期間，我國進(jìn)出口能否保持增長?這要從兩方面進(jìn)行分析。一方面，不可否認(rèn)，制約我國外貿(mào)規(guī)模增長的因素依然存在，但也需要看到我國外貿(mào)內(nèi)生動力正在逐漸加強(qiáng)：無論投資品還是消費(fèi)品進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口都有著巨大的提升空間和增長潛力。

　　如果考慮到未來四年全球化的深刻調(diào)整能帶來一定積極變化，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，比如，一般貿(mào)易占比可能比現(xiàn)在擴(kuò)大5至8個百分點(diǎn)，民營企業(yè)占比比現(xiàn)在擴(kuò)大6至10個百分點(diǎn)，有更多創(chuàng)新和新優(yōu)勢含量的中高品質(zhì)產(chǎn)品、裝備類出口產(chǎn)品占比持續(xù)提高，沿海外貿(mào)大省繼續(xù)保持向好、回穩(wěn)和新優(yōu)勢全國領(lǐng)先的勢頭，“一帶一路”建設(shè)和對外投資將取得新的進(jìn)展，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)以年均10%或以上速度增長，那么“十三五”期間中國貨物貿(mào)易仍有較大可能實現(xiàn)與GDP同步增長。(完)