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　　近日，人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外透露，目前已有包括北京、上海等7省市，共計(jì)3600億元的基本養(yǎng)老基金，已經(jīng)開(kāi)始委托進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。這就意味著，社保基金的投資范圍正式突破了原來(lái)只能存入國(guó)有銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的限制，從而為社保基金的保值增值實(shí)實(shí)在在地打開(kāi)了通道。

　　隨著老齡化社會(huì)的提前到來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)保值增值成為社保基金管理的一個(gè)重要課題。根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為5.28萬(wàn)億元，各項(xiàng)基金保持了收支上的總體平衡，累計(jì)結(jié)余超過(guò)6.5萬(wàn)億元，而養(yǎng)老基金是其中的大頭。但是，這么龐大的留存資金究竟該如何管理，卻是久拖不決的難題。與社保基金以及企業(yè)年金相比，由于只能購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和存入銀行吃利息，使得養(yǎng)老基金的收益水平長(zhǎng)期處于低位，有時(shí)所獲利息甚至還趕不上當(dāng)年的物價(jià)上漲幅度。據(jù)有關(guān)學(xué)者測(cè)算，過(guò)去十余年里，我國(guó)養(yǎng)老基金縮水了至少6000億元之巨。

　　養(yǎng)老金的保值增值問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)的養(yǎng)老安全。中國(guó)老齡化的速度大大高于世界上其他國(guó)家，是一種典型的“未富先老”。與此相關(guān)聯(lián)的是，社保基金所面臨的缺口風(fēng)險(xiǎn)也在日益增大，養(yǎng)老金各地區(qū)苦樂(lè)不均現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大，一些資源型城市與老工業(yè)基地的財(cái)政狀況惡化，有的地方養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)了收不抵支的現(xiàn)象。

　　從國(guó)際上來(lái)看，拓展養(yǎng)老金投資是一個(gè)大趨勢(shì)。比如英國(guó)養(yǎng)老金可以投資到股票、債券等資本市場(chǎng)，甚至可以投資于藝術(shù)品和外國(guó)期權(quán)合同。美國(guó)政府規(guī)定，聯(lián)邦養(yǎng)老金不能入市，但地方政府養(yǎng)老金投資則高度市場(chǎng)化，且股市參與程度較高。

　　而我國(guó)，早在2015年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，明確養(yǎng)老金可以進(jìn)行境內(nèi)投資，投資品種包括股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品等等。此外，養(yǎng)老金還有望通過(guò)投資產(chǎn)業(yè)基金的方式，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程的建設(shè)。事實(shí)證明，養(yǎng)老基金入市能夠提升收益水平，實(shí)現(xiàn)保值增值。以已經(jīng)市場(chǎng)化投資程度較高的全國(guó)社保基金為例，自2000年成立以來(lái)，其年均權(quán)益投資收益率超過(guò)8%，大大超過(guò)了同期的物價(jià)上漲幅度。

　　當(dāng)然，作為老百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”，安全是養(yǎng)老金入市最重要的投資準(zhǔn)則。現(xiàn)在養(yǎng)老金入市的渠道已經(jīng)得到了拓寬，投資的品種有了很大的豐富，但其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也需要高度警惕。只有如此，拓寬養(yǎng)老金投資渠道、提高養(yǎng)老金投資收益的目的才能實(shí)現(xiàn)，也才能進(jìn)一步織牢養(yǎng)老金這張應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的“安全網(wǎng)”。