■經(jīng)濟(jì)三季報(bào)亮點(diǎn)透視(一)
國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)。有機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告顯示,2016年第三季度勞動力市場繼續(xù)保持需求大于供給的局面,景氣程度正企穩(wěn)回升。而疊加季節(jié)性因素、勞動力市場長期供不應(yīng)求的趨勢,以及周期成分企穩(wěn)的影響,2016年底就業(yè)形勢將大概率呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢。
向好 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提前完成
按照慣例,人力資源和社會保障部將于本月25日公布全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率數(shù)據(jù)。從今年上半年情況看,一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%,二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,均保持在較低水平。
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?趙乃育/繪 |
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),9月31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,這是自2013年6月以來首次低于5%。
“我們觀察宏觀經(jīng)濟(jì)主要是從增長、就業(yè)、通脹、國際收支這幾大指標(biāo)來看,從這幾個(gè)指標(biāo)的運(yùn)行情況來看,穩(wěn)的格局是非常明顯的,而且穩(wěn)中有好。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)表示,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢,積極變化在增多,穩(wěn)的基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。從就業(yè)指標(biāo)看,三季度形勢好于預(yù)期。
事實(shí)上,從各項(xiàng)公開數(shù)據(jù)看,2016年第三季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)定,GDP增速基本與上半年持平,勞動力市場繼續(xù)保持需求大于供給的局面,景氣程度正企穩(wěn)回升。
智聯(lián)招聘與中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的第三季度《中國就業(yè)市場景氣報(bào)告》顯示,2016年第三季度智聯(lián)招聘全站在線招聘需求同比增長35%。科技拉動經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè),就業(yè)反哺科技,從就業(yè)形勢中可以看到中國的宏觀經(jīng)濟(jì)正在上演著這一循環(huán)。隨著結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn),前期產(chǎn)能與庫存的化解,部分在行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)開始恢復(fù)市場活力,新舊動能在第三季度同時(shí)發(fā)力,引發(fā)了整個(gè)社會對用工需求的擴(kuò)張。
此外,疊加季節(jié)性因素、勞動力市場長期供不應(yīng)求的趨勢,以及周期成分企穩(wěn)的影響。總體來看,2016年底就業(yè)形勢將大概率呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。
人社部的監(jiān)測數(shù)據(jù)也支持了這一判斷。從上半年公布的數(shù)據(jù)看,勞動力市場供求保持動態(tài)平衡,多數(shù)監(jiān)測省份企業(yè)用工人數(shù)有所增加,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率持續(xù)在1以上。
人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究院院長劉燕斌表示,總體判斷,當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我國具備保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的基本條件。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大,有望保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,這將為就業(yè)總體穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快,就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等將進(jìn)一步蓬勃發(fā)展,有望提供更大的就業(yè)空間。
特征 整體景氣度上升 市場分化突出
有專家指出,盡管就業(yè)形勢向好,但我國就業(yè)領(lǐng)域依然面臨著多重矛盾和挑戰(zhàn),總量壓力依然很大。從供需情況看,“十三五”期間年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬人以上,加上近千萬的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,需在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力年均約2500萬人。同時(shí)每年還會有近300萬的農(nóng)業(yè)富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時(shí),受國際國內(nèi)各種因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難,生產(chǎn)方式變革和勞動生產(chǎn)率提高,都會直接或間接導(dǎo)致勞動力需求相對減少。
另外值得注意的是,盡管總體來看我國的就業(yè)形勢呈現(xiàn)景氣程度上升,但市場分化特征仍顯突出。
《中國就業(yè)市場景氣報(bào)告》指出,總體來看,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,不同行業(yè)間的就業(yè)景氣兩極分化現(xiàn)象依然明顯。就業(yè)形勢最好的行業(yè)仍然為互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù),就業(yè)景氣指數(shù)為7.28。而能源/礦產(chǎn)/采掘/冶煉行業(yè)的就業(yè)景氣指數(shù)仍然最小,僅為0.20,表明隨著煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策的實(shí)施,相關(guān)行業(yè)的招聘需求人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求職申請人數(shù),就業(yè)形勢仍相對嚴(yán)峻。
事實(shí)上,根據(jù)既定規(guī)劃,我國擬用五年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸;用三至五年時(shí)間,再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。初步測算,這將影響鋼鐵行業(yè)50萬職工和煤炭行業(yè)130萬職工的工作崗位。再加上水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè),去產(chǎn)能帶來的就業(yè)壓力不小。
人社部部長尹蔚民表示,一段時(shí)期內(nèi),“招工難”與“就業(yè)難”將并存。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大,勢必造成一大批職工轉(zhuǎn)崗就業(yè),其中不少人年齡偏大,技能和經(jīng)驗(yàn)趨同,轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力差,就業(yè)難問題將更加突出,結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)或?qū)⒃龆唷?/p>
為保證企業(yè)富余人員轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè),人力資源和社會保障部等七部門發(fā)布了“多渠道分流安置職工”的總體安排,為相關(guān)人員提供了“內(nèi)部分流”“轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“內(nèi)部退養(yǎng)”“托底安置”四大類分流通道。同時(shí),啟動實(shí)施“化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。
劉燕斌表示,在部分資源型城市和產(chǎn)業(yè)相對單一地區(qū),去產(chǎn)能在一定程度上存在著潛在的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),值得高度重視。但這種潛在風(fēng)險(xiǎn)是可防可控的,并且可以通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),化風(fēng)險(xiǎn)為生機(jī)。
錯(cuò)配 青年就業(yè)矛盾仍然存在
當(dāng)前,應(yīng)屆生就業(yè)壓力仍然較大。2016年全國高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到765萬,2017年應(yīng)屆生數(shù)量依然居高不下。有機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來五年,我國高校畢業(yè)生規(guī)模將持續(xù)增加,年均達(dá)到770萬人左右。
BOSS直聘發(fā)布的《2016年應(yīng)屆生就業(yè)競爭力報(bào)告》顯示,伴隨GDP增速持續(xù)放緩,近幾年成為就業(yè)主力軍的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也進(jìn)入資本寒冬,2016年畢業(yè)生普遍下調(diào)薪酬期望,僅三成起薪達(dá)到5000元。
2017屆的校招正逐步在各高校啟動。有機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn),應(yīng)屆畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)難的首要原因是期望值和現(xiàn)實(shí)之間落差太大,其次是大學(xué)所學(xué)知識無法滿足實(shí)際工作所需,再次是對職場和職業(yè)信息了解不充分,以及缺乏實(shí)效性的職業(yè)發(fā)展建議。這表明大學(xué)生就業(yè)難主要是因?yàn)榇髮W(xué)生們的期望與現(xiàn)實(shí)之間的落差,實(shí)際上是“就業(yè)不難擇業(yè)難”。
對此,智聯(lián)招聘認(rèn)為,社會提供的崗位很多,各行各業(yè)都有大量的人才需求,但大學(xué)生對自己能達(dá)到企業(yè)要求的工作不是特別滿意,而對于各方面都很滿意的工作,自己又無法達(dá)到用人單位的要求,因此供需雙方之間呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)差異。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,目前市場上適合的崗位還不充足,企業(yè)招聘意愿有所下降,加之高校畢業(yè)生教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,就業(yè)壓力仍然很大。
對此,人社部多次強(qiáng)調(diào),高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重,穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點(diǎn),重點(diǎn)有兩頭,其中一頭就是大學(xué)生。要深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。結(jié)合各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,更多地到中小城市、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
雖然海外并購的數(shù)量規(guī)模迅速擴(kuò)大,但盲目并購、高債務(wù)并購、國外安全審查的干擾正加劇中國企業(yè)海外并購的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。