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        行業(yè)稅負(fù)只減不增盤活中國經(jīng)濟
        2016-04-21 作者: 來源: 證券日報

        ?  5月1日起,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)將全部納入營改增試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。營改增具有“牽一發(fā)而動全身”的效果,在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,全面推開營改增,降低企業(yè)稅負(fù),對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動作用更為明顯,可以促進(jìn)有效投資帶動供給,以供給帶動需求,從而提升企業(yè)盈利能力,激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

          國務(wù)院總理李克強在日前召開的部分省(市)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會上指出,要推進(jìn)減稅,堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰(zhàn),切實做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,特別是使小微企業(yè)獲得實惠。

          “所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,這已經(jīng)不是總理第一次提及。筆者認(rèn)為,總理這些擲地有聲的表態(tài),對企業(yè)特別是小微企業(yè)來說,無疑是一個重大的利好消息。

          作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,小微企業(yè)雖然個體規(guī)模小,但總量很大,是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。同時小微企業(yè)在創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更是意義特殊。

          西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心今年2月份發(fā)布的《小微企業(yè)稅收制度研究報告》顯示,在線上線下開展經(jīng)營活動的小微企業(yè),為中國GDP貢獻(xiàn)度整體達(dá)到30.0%,并且提供了2.37億個就業(yè)崗位。不過,在經(jīng)濟下行壓力增大、市場競爭加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢下,小微企業(yè)的生存環(huán)境日益惡化,生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱,虧損企業(yè)持續(xù)增加。其中,稅收負(fù)擔(dān)較重是拖累小微企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。

          上述報告同時稱,2014年中國法人小微企業(yè)和個體工商戶納稅額占營業(yè)收入比重分別為3.9%和6.7%,明顯高于上市公司相應(yīng)指標(biāo)。納稅額占法人小微企業(yè)利潤比重高達(dá)35.8%,超過上市公司。

          我們看到,近年來,隨著我國稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)發(fā)力,減負(fù)成效明顯提升,小微企業(yè)“看得見、摸得著”的實惠越來越多。但是,我們也要看到,當(dāng)前,高制度性交易成本約束、高稅費成本約束、高融資成本約束仍是束縛中國經(jīng)濟供給體系的主要因素,其中,稅費負(fù)擔(dān)較重更是企業(yè)生存過程中的痛點。

          在中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》中,有80%的被調(diào)查企業(yè)表示希望國家能夠繼續(xù)出臺相關(guān)稅費減免政策。

          如今,通過減稅為企業(yè)減負(fù)這一工作正如火如荼地進(jìn)行。但如何通過減稅為企業(yè)減負(fù),依然有不少工作要做。以營改增為例,在落實好這一政策,確保不減不增的同時,還需要各方協(xié)同努力,這里面既包括財稅部門要加強培訓(xùn)、宣傳,讓大家能更好地理解、運用這一政策,也包括企業(yè)要充分學(xué)習(xí)好營改增的政策,運用好政策來調(diào)整管理、決策的思路,讓減稅政策為企業(yè)真正減負(fù)。

          當(dāng)然,在為企業(yè)降低稅費成本之外,還需要進(jìn)一步降低制度性交易成本,降低社會保險費、企業(yè)財務(wù)成本、電力價格、降低物流成本等,多管齊下為企業(yè)綜合減負(fù)。但可以肯定的一點是,2016年要盤活中國經(jīng)濟這盤“大棋”,減稅降費將是促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉。

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