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　　“營改增”后，個人交易二手房稅負略有降低

　　財政部副部長史耀斌12日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，財政部正在研究“營改增”后中央和地方政府增值稅的收入分配關(guān)系，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。

　　國家稅務(wù)總局副局長汪康表示，“營改增”后，個人交易二手房稅負略有降低。個人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證的過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題、辦稅流程、辦稅場所，都保持不變。

　　各項準備基本完成

　　史耀斌表示，此次新增試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)涉及納稅人1100戶左右，比前期試點的590多萬戶增加近一倍，實現(xiàn)的營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，改革涉及面更廣。財政部將和有關(guān)部門一起，用“工匠精神”做好全面推開“營改增”各項試點的準備和實施工作，密切跟蹤“營改增”準備及運行過程中出現(xiàn)的問題，做好應(yīng)對預(yù)案，確保“營改增”取得理想和大家期望的效果。同時，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善試點辦法，為今后增值稅制度改革和立法奠定堅實基礎(chǔ)。

　　國家稅務(wù)總局副局長汪康表示，目前各項工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結(jié)束，國稅、地稅1100萬戶征管資料移交工作已結(jié)束，70%的納稅人已經(jīng)在國稅辦理了稅務(wù)登記。稅收征管信息系統(tǒng)涉及到的12個軟件、106個模塊的改造升級工作已基本完成，并進入了聯(lián)調(diào)聯(lián)試，納稅人所需要的5月發(fā)票量共計4億多份也如期發(fā)放各地。

　　汪康表示，為了保障納稅申報工作順利進行，國稅總局把6月納稅申報期由15日延遲到25日；A級納稅人、B級納稅人從5月1日開始取消增值稅專用發(fā)票的認證，對本次納入試點的這批納稅人在3個月內(nèi)取消專用發(fā)票的認證；在辦稅服務(wù)廳開辟了營改增的專項通道，保證整個服務(wù)工作有序進行。

　　暫不考慮簡并稅率

　　對于未來增值稅收入分配關(guān)系，史耀斌表示，按照現(xiàn)在中央和地方的收入分配關(guān)系，營業(yè)稅絕大部分屬于地方政府的收入，增值稅是中央和地方的共享收入，75%歸中央政府，25%歸地方政府。“營改增”以后，如何處理中央和地方政府營改增之后增值稅的收入分配關(guān)系，目前財政部正在研究，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。

　　關(guān)于簡并增值稅率后的減稅效果問題，史耀斌表示，現(xiàn)在增值稅率分4個檔次，與世界上100多個實行增值稅的國家相比，我國稅率檔次是比較多的國家之一。較多的稅率檔次，存在一定的稅收漏洞，也會帶來一些稅收管理上的復雜性，因此要簡并。但不是5月1日實行了增值稅全面改革以后就開始簡并稅率，要根據(jù)增值稅的運行狀況，企業(yè)稅負的變化程度和經(jīng)濟發(fā)展的要求，在增值稅立法時統(tǒng)籌考慮。

　　個人二手房交易稅率降低

　　此次“營改增”首次把自然人納入增值稅范疇。對于市場關(guān)注的個人在二手房交易過程中是否也能做到稅負只減不增的效果，汪康表示，國稅總局和財政部在研究個人住房征稅問題時，也是非常審慎的。一是要讓個人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩(wěn)定。過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。需要指出的是，原來營業(yè)稅負擔是5%，營改增以后的稅收負擔是4.76%。例如過去100萬是含稅價，現(xiàn)在增值稅按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，所以“營改增”以后個人交易二手房稅負沒有增加，而且還略有降低。二是“營改增”后，個人交易二手房稅負略有降低。個人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證的過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題、辦稅流程、辦稅場所，都保持不變。

　　有分析認為，此次“營改增”將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性房產(chǎn)，從而推動房地產(chǎn)價格，特別是商業(yè)地產(chǎn)價格上漲。

　　對此，史耀斌表示，不動產(chǎn)納入進項稅抵扣范圍，可以從兩部分來看。一是從個人來看，住房轉(zhuǎn)讓的政策這次沒有任何變動。二是從企業(yè)來看，盡管新增的不動產(chǎn)可以作為進項稅抵扣，但不動產(chǎn)進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產(chǎn)。“如果企業(yè)投資不動產(chǎn)，說明希望以后擴展經(jīng)營業(yè)務(wù)，占有更大的市場，這是企業(yè)自己的投資決策問題。”