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　　■外資變局·布局（中篇）

　　“東莞確實(shí)有諾基亞工廠、聯(lián)勝電子等一些外資企業(yè)關(guān)閉外遷，但并沒有形成‘撤離潮’。事實(shí)上，低端代工生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停，淘汰了落后產(chǎn)能，為引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間。”東莞市商務(wù)局副局長方見波說。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年東莞共有362家外企關(guān)停外遷，只占東莞外企總數(shù)3.3％，它們大多屬于勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)。與此同時(shí)，東莞新簽外資項(xiàng)目440宗，合同利用外資50.6億美元，增長17.2％，其中，超千萬美元項(xiàng)目達(dá)93宗，主要涉及商業(yè)、金融、物流、醫(yī)藥以及先進(jìn)制造業(yè)。

　　在外資撤離中國論甚囂塵上的2015年，我國利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。中國新優(yōu)勢、新平臺、新領(lǐng)域的不斷出現(xiàn)，為外資提供了新機(jī)遇。

　　去年上半年，由全球集成電路巨頭臺灣聯(lián)華電子股份有限公司總投資62億美元的聯(lián)芯集成電路制造項(xiàng)目，在廈門火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園動土。

　　“廈門城市美、環(huán)境優(yōu)，所以不愁外資，現(xiàn)在對外資不是‘來者不拒’，而是招商選資。”廈門市商務(wù)局副局長洪本祝說，即便如此，外資增長勢頭還是比較快，去年新設(shè)外資企業(yè)同比增長逾7成，合同外資增長逾4成，實(shí)際利用外資增長6.2％，個(gè)別外企轉(zhuǎn)投東南亞后又后悔，想返回廈門。

　　貝萊勝電子（廈門）有限公司物流經(jīng)理明利元說，美資企業(yè)在中國一般都不投資建固定資產(chǎn)，貝萊勝卻在廈門買了地建了廠房，面積達(dá)1.8萬平方米，近年投資還在不斷增加。

　　“前些年我們的產(chǎn)品主要出口給GE等醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)商，現(xiàn)在客戶也在開拓中國市場，所以我們就直接供應(yīng)到國內(nèi)終端，貝萊勝非常看好中國市場。”明利元說。

　　“我們追加10億美元投資的上海研發(fā)中心將投入使用。該中心將與在美國、瑞士的研發(fā)中心同步研發(fā)。”諾華中國總裁徐海瑛說。

　　商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)印證了外資增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國設(shè)立外資企業(yè)26575家，增長11.8％。全球500強(qiáng)跨國公司在華投資增資踴躍，其中德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒等在華投資或增資單項(xiàng)金額超過1億美元。

　　“我們在中國市場享受過改革紅利，相信以后會在中國進(jìn)一步開放中獲得更多機(jī)遇。”卡特彼勒全球副總裁陳其華說。

　　國內(nèi)大市場顯現(xiàn)新優(yōu)勢

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前外資增長主要是由于國內(nèi)大市場這一新優(yōu)勢的顯現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)等新平臺的設(shè)立，以及中國不斷放寬外資準(zhǔn)入帶來新領(lǐng)域的開放。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說，中國正處在比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢如低成本勞動力正在弱化，國內(nèi)大市場的新優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。

　　“現(xiàn)在一個(gè)明顯的趨勢就是單純以中國為制造基地的代工企業(yè)生存艱難甚至大批關(guān)停并轉(zhuǎn)，但以中國市場為銷售目標(biāo)的制造企業(yè)在不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。”華南美國商會會長哈利·賽亞丁說，以該商會為例，目前其會員企業(yè)中已有近8成是專門為中國市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，這與2003年底的23％形成鮮明對比。

　　自貿(mào)區(qū)引資效應(yīng)特別明顯，去年1至11月，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)共設(shè)外資企業(yè)6040家，合同外資4458.1億元人民幣。擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)吸收外資占全市一半。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)則為外資孕育新機(jī)會，去年沿線國家和地區(qū)對華投資同比增長25.3％。作為“海絲”重要覆蓋區(qū)域，東盟對華投資增長22.1％。

　　臺灣鐿利有限公司是在臺灣從事日用品生產(chǎn)、批發(fā)、零售的商貿(mào)龍頭企業(yè)之一，董事長蔣志芳敏銳地意識到福建自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，于去年在自貿(mào)區(qū)投資設(shè)立一家合資企業(yè)，12月5日正式開業(yè)。

　　“現(xiàn)在臺灣商品進(jìn)入大陸渠道多樣，價(jià)格體系混亂，我們要通過自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢，統(tǒng)籌臺貨大陸市場，規(guī)范穩(wěn)定商品價(jià)格。”蔣志芳說。

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國加快外商投資體制改革，為外商提供了穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的法律環(huán)境。我國還修訂發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，限制類數(shù)量減少一半，并進(jìn)一步放寬外資股比限制，各領(lǐng)域不斷開放促進(jìn)了外資持續(xù)增長。

　　借著成為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市的東風(fēng)，科技服務(wù)等六大領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制放寬，北京去年新批設(shè)立外企1068家，吸收外資95.5億美元，分別增長10.2％和62.5％。

　　美聯(lián)儲加息施壓中國引資

　　雖然中國吸引外資仍在增長，新優(yōu)勢、新平臺、新領(lǐng)域不斷顯現(xiàn)，但去年以來美國吸引外資更加迅猛，且隨著美聯(lián)儲加息預(yù)期增強(qiáng)，全球資本回流美國的趨勢非常明顯，這將加大中國下一步引資壓力。

　　由于外資流入受到一單大宗資產(chǎn)剝離交易的影響，美國2014年外資流入大幅減少，退居全球引資榜第三位，中國首次成為全球最大的外資流入國。然而進(jìn)入2015年，美國外資流入呈現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的報(bào)告顯示，去年上半年全球外國直接投資（FDI）流量達(dá)8830億美元，同比增長13％。美國重新成為全球最大的FDI流入國，主要原因是一季度的表現(xiàn)強(qiáng)勁。去年一季度，美國FDI流入量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2000億美元。

　　南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興認(rèn)為，歐美國家提出的“再工業(yè)化”“促本國資金回流”等措施需要引起中國重視，尤其是美國政府不斷發(fā)布的一系列政策，制造業(yè)回流效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　去年開始，美聯(lián)儲加息，進(jìn)一步刺激全球資本向美國流動。華夏基金副總經(jīng)理兼華夏香港首席執(zhí)行官張霄嶺說，由于中美之間貨幣政策存在差異，美聯(lián)儲處于加息周期而中國還處于降息周期，所以人民幣在未來2年內(nèi)對美元有貶值的壓力，資金向美國流動的趨勢明顯。

　　洪本祝說，國際貨幣市場上美元升值，加上國內(nèi)人民幣降息，導(dǎo)致外資的融資成本提高，外資到資意愿降低，實(shí)際到資數(shù)額減少。外企投資也較為謹(jǐn)慎，廠房、設(shè)備購置意愿降低，企業(yè)往往采取根據(jù)自身需求分階段到資，外資實(shí)際到資速度變慢，金額減少。

　　有關(guān)專家建議，當(dāng)前中國需加大力度挖掘吸引外資潛力，可加大力度推進(jìn)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，并通過鼓勵(lì)跨國并購、加大服務(wù)業(yè)開放等方式吸引外資，同時(shí)通過加快外商投資體制改革等措施提高利用外資的質(zhì)量和水平。