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        多地激活新動(dòng)能 產(chǎn)業(yè)梯度躍遷
        2016-03-17 作者: 記者 張彬 車曉蕙 張桂林 關(guān)桂峰/廣州 重慶報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          作為“中國陶瓷之都”,佛山陶瓷行業(yè)剛剛經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型“陣痛”。通過淘汰轉(zhuǎn)移、改造提升,企業(yè)數(shù)從300多家減少到不足70家,產(chǎn)值卻翻了一番。

          在重慶,通過有針對性地“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”,電子信息和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群競爭優(yōu)勢,并加快與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合對接、互動(dòng)發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值達(dá)到1660億元,比上一年翻了一番多,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在東部沿海及部分西部省份采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)、新供給大量涌現(xiàn),對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換趨勢初步顯現(xiàn)。

          傳統(tǒng)制造“老樹發(fā)新芽”

          多位地方官員表示,傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,提升空間很大,而大部分新興產(chǎn)業(yè)并不是“無中生有”。當(dāng)前應(yīng)注重從供給端加大引導(dǎo),以智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”和產(chǎn)業(yè)鏈升級等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

          在制造業(yè)基地廣東省佛山市,家電、家居、陶瓷等傳統(tǒng)制造企業(yè)呈現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”的態(tài)勢。家電龍頭企業(yè)美的引入800多臺(tái)機(jī)器人,生產(chǎn)效率提高了15%。同時(shí),為適應(yīng)消費(fèi)升級變化,推出防踢被兒童空調(diào)、自動(dòng)投放智能快凈洗衣機(jī)、高溫“蒸汽洗”油煙機(jī)等系列創(chuàng)新精品,去年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤110億元,同比增長22.6%,在福布斯世界500強(qiáng)中超越了惠而浦、LG等國際家電巨頭。

          以政策和資金為引導(dǎo)提升技術(shù),傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。自2015年3月,廣東省推出新一輪技術(shù)改造計(jì)劃,用三年時(shí)間投入9000億元進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造。1至10月,全省工業(yè)技改投資2592億元,同比增長61%,為企業(yè)帶來大幅增效。1至10月廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.6%,比全國平均高出8.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大為提升,比上年人均增加近萬元,漲幅5.2%。

          以產(chǎn)業(yè)鏈集聚升級為抓手,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“梯度躍遷”。西部的重慶市,以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),新能源及智能汽車正在發(fā)力突破;圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合,集成電路、顯示面板等核心零部件及多元化智能終端正加速形成。電子信息和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模2015年各達(dá)5000億元。

          新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固壯大“區(qū)域隆起”

          創(chuàng)新是新動(dòng)力形成的關(guān)鍵要素。一些地方通過大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃布局未來,新供給大量涌現(xiàn),供給結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢。

          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),新興產(chǎn)業(yè)成長梯隊(duì)正在穩(wěn)固壯大,“未來現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)業(yè)加快布局,產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換勢頭顯現(xiàn)。

          深圳是我國的“創(chuàng)新高地”,截至2015年11月,國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500多家,形成了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。在“水草豐茂”的創(chuàng)新環(huán)境下,每年都會(huì)涌現(xiàn)大批創(chuàng)新型企業(yè),推出全新科技產(chǎn)品。2015年,華大基因推出兩款自主研發(fā)的基因測序系統(tǒng),開啟了國內(nèi)初生缺陷預(yù)防等精準(zhǔn)醫(yī)療市場;比亞迪新能源汽車爆發(fā)式增長,銷量躍居全球第一;超多維光電子公司在全球獲得500項(xiàng)專利,成為全球3D應(yīng)用技術(shù)的領(lǐng)先者。

          多位專家和科技企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,與此前我國更多是“跟隨、追趕”不同,在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中,中國制造和科技創(chuàng)新正在逐步躋身“引領(lǐng)”之列。以被稱為21世紀(jì)“未來材料”的石墨烯為例,我國相關(guān)專利已超過美國處于世界首位,重慶建成全球第一條年產(chǎn)量100萬平方米石墨烯薄膜生產(chǎn)線,2016年石墨烯電子地圖、單雙頁電子書、柔性手機(jī)等都將投入市場,石墨烯大規(guī)模應(yīng)用時(shí)機(jī)即將到來。一些地方正在加大布局既符合全球科技演進(jìn)方向、又可在近中期實(shí)現(xiàn)廣闊市場的“未來現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)業(yè)。深圳專門制定了生命健康、海洋、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市財(cái)政連續(xù)七年每年投資10億元用于支持核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育。

          記者了解到,在我國東部沿海及中西部,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速增長、“區(qū)域隆起”的態(tài)勢。在深圳,新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近五年平均增長20%以上,為同期GDP增速的兩倍,增加值占GDP比重高達(dá)35%,居全國城市首位。在重慶,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值達(dá)到1660億元,比上一年翻了一番多,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

          供給側(cè)改革“用武之地”廣闊

          不少地方對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抱著極高熱情。在采訪中,很多地方官員表示,相對于需求側(cè)管理而言,供給側(cè)改革更多是結(jié)構(gòu)性的,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu),這給了地方“用武之地”。

          廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院由地方和大學(xué)共建,目前正聚焦佛山產(chǎn)業(yè)群,圍繞各產(chǎn)業(yè)板塊升級的共性技術(shù)重點(diǎn)突破,向企業(yè)提供技術(shù)改造方案。在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,積極提升改造傳統(tǒng)動(dòng)能,既可有效防止新舊銜接中的“青黃不接”,也是新動(dòng)力啟動(dòng)的基礎(chǔ)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地方正在強(qiáng)化技術(shù)供給,搭建公共平臺(tái),突破產(chǎn)業(yè)升級瓶頸。

          同時(shí),不少地方正在改變傳統(tǒng)的政府扶持做法,真正讓企業(yè)、市場走在前面。例如,上海市探索發(fā)行“四新”服務(wù)券,鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,政府扶持由“返稅”轉(zhuǎn)向“返服務(wù)”。

          針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、高投入、大市場的特點(diǎn),一些地方改變財(cái)政扶持資金使用方式,探索股權(quán)投資、融資租賃等市場化的投融資供給模式。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)是北京市促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的資金平臺(tái),通過引入市場化投融資模式,設(shè)立中關(guān)村天使投資母基金、創(chuàng)業(yè)投資母基金、海外并購母基金等。同時(shí)積極利用資本市場發(fā)行私募債券、企業(yè)債公司債、中期票據(jù),形成1000億元規(guī)模的社會(huì)資金,實(shí)現(xiàn)多元化的科技金融服務(wù)體系,集中支持大信息、大健康兩大產(chǎn)業(yè),投資和服務(wù)落地項(xiàng)目達(dá)1028個(gè),投資額250億元。

          科技成果產(chǎn)業(yè)化,一直是科技創(chuàng)新的難點(diǎn)。一些地方加大探索科研管理體制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,完善成果確認(rèn)、股權(quán)激勵(lì)和收益分配等制度,激發(fā)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力。中科院重慶研究院通過股權(quán)合作引入企業(yè)投資石墨烯開發(fā),研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲12.5%的股權(quán),為石墨烯產(chǎn)業(yè)化源源不斷注入技術(shù)動(dòng)力,不到三年成功實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的大跨越。

          多位受訪的地方官員認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,須堅(jiān)持“企業(yè)為主體,政府造環(huán)境”的原則。為此,佛山市提出將2016年作為信息基礎(chǔ)設(shè)施的“補(bǔ)短板攻堅(jiān)年”,補(bǔ)上光纖改造、基站建設(shè)等方面的“短板”。廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主任馬正勇說,廣州科技經(jīng)費(fèi)投入低于北京、上海、深圳等大城市,現(xiàn)已提出科研經(jīng)費(fèi)和科技企業(yè)孵化器“雙倍增”計(jì)劃,致力于營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“森林環(huán)境”。

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