國務院總理李克強16日在會見中外記者并回答提問時表示,中國新的動能正在生成,而且超出我們的預期。這幾年中國經濟增速在放緩,但還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè),去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人,而且今年一二月份服務業(yè)又增長了8.1%,其中包括研發(fā)等高技術領域,這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力,因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當中,產業(yè)升級有空間,新型城鎮(zhèn)化是最大的內需,特別是中西部地區(qū),還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來,形成中國經濟的“雙引擎”,就會闖過困難的關口,躍上希望的高原。
李克強表示,我們說要發(fā)展“新經濟”是要培育新動能,促進中國經濟轉型。“新經濟”的覆蓋面和內涵是很廣泛的,它涉及一二三產業(yè),不僅僅是指三產中的“互聯(lián)網+”、物聯(lián)網、云計算、電子商務等新興產業(yè)和業(yè)態(tài),也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產等,還涉及一產當中的家庭農場、股份合作制,農村一二三產融合發(fā)展等等。發(fā)展“新經濟”,小微企業(yè)可以大有作為,大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng)客空間,有許多這樣的例子。
李克強表示,傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律,很多國家都走過這樣的路,尤其是發(fā)達國家,有很多先例可尋。這個時候就需要新動能異軍突起,來適應產業(yè)革命的趨勢。新動能和傳統(tǒng)動能提升改造結合起來,還可以形成混合的動能。
傳統(tǒng)動能和新動能的“雙引擎”提法釋放出積極信號。多位專家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,要確保中國經濟在中高速增長的換擋中不失速,需要新動能和傳統(tǒng)動能兩大引擎共同發(fā)揮作用。與此同時,經濟結構調整需要同時做好加減法,未來的政策調控應該更多著力在創(chuàng)造公平的創(chuàng)新環(huán)境上。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示,過去我國經濟發(fā)展主要依靠重化工業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)產能的增長,尤其是房地產市場和汽車市場的快速增長,一度帶動了一眾產業(yè)快速擴張,也確實解決了城鎮(zhèn)化所帶來的一些基本矛盾。但是,隨著“住”和“行”等剛性需求下降,中等收入群體對商品價格的關注度開始減弱,對產品品牌和質量的需求在增加,在這種大環(huán)境下開啟新舊動能轉換,是一個必然的選擇,未來的發(fā)展前景也是廣闊的。
國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長王昌林也表示,一方面,傳統(tǒng)產能體量比較大,以中國目前的發(fā)展階段來看,傳統(tǒng)產能通過改造升級,競爭力得到提升,能夠繼續(xù)發(fā)揮很大的作用;另一方面,伴隨著市場需求的變化和新科技革命發(fā)展的浪潮,新動能和新商業(yè)模式正在興起,成為推動未來經濟發(fā)展不可或缺的力量。
業(yè)內人士表示,針對傳統(tǒng)動能和新動能,國家出臺的政策點應有所不同。“針對傳統(tǒng)動能,國家應出臺更多鼓勵其創(chuàng)新和提升競爭力的政策;而針對新動能,國家應更多地放寬市場準入,完善監(jiān)管體制,為新動能的培育創(chuàng)造更好的土壤和生態(tài)環(huán)境。”王昌林說。
全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則認為,政府要從以往的“重扶持”轉向“重環(huán)境”。過去政府采取特殊政策扶持某個行業(yè)的做法已經很難持續(xù),在創(chuàng)新驅動的大環(huán)境下,政府盡量不要去制定具體的技術路線。因為行業(yè)變化很快,未來很難預測,最重要的還是要創(chuàng)造一個好的環(huán)境。對于企業(yè)而言,制造業(yè)轉型升級一要重視創(chuàng)新,二要做到精致,這就需要有工匠意識。
張立群建議,未來經濟結構調整和轉型要抓好兩個重點,一是產業(yè)轉型和信息技術要更多地結合起來,創(chuàng)新發(fā)展模式和核心技術,在這個基礎上尋找經濟新增長點;二是傳統(tǒng)產業(yè)要從做得“大”轉到做得“好”,只有在抓質量效益方面取得更好的效果,市場的困難才會得到化解。在去產能方面,做“減法”的幅度不會太大,應重點優(yōu)化體制機制,同時也要做“加法”,包括培養(yǎng)工匠精神,增加更優(yōu)質的有效供給等。
李克強還表示,世界經濟走勢還不確定,不穩(wěn)定的因素也在增加,但是我們有政策儲備。去年是世界經濟6年來增速最低,我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標,并沒有用“大水漫灌”式的強刺激,而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路,就是推進結構性改革。中國經濟在發(fā)展過程當中,還會有小幅的、短期的波動,但是如果經濟運行滑出合理區(qū)間,我們有創(chuàng)新宏觀調控的手段,可以穩(wěn)定中國經濟的運行。
中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明表示,總理的話意味著中國的政策工具箱中還有的是工具,必要時候這些工具都可以被使用,包括貨幣政策、財政政策以及產業(yè)政策等。以財政政策為例,和發(fā)達國家相比,我國政府債務占GDP的比例仍可以進一步提高,財政赤字也有提升的空間。
在王昌林看來,未來政府還可以使用的手段包括進一步擴大投資的規(guī)模以及挖掘消費增長的潛力等。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。