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　　以華為、比亞迪、光啟等為代表的先進(jìn)制造業(yè)正在深圳快速崛起，深圳正在形成以電子信息、新能源汽車(chē)、新材料等為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的高水平先進(jìn)制造業(yè)基地，引領(lǐng)中國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”穩(wěn)步邁進(jìn)。其背后，是深圳對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一系列“良政”供給。

　　淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)后，深圳認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型的緊迫性和先進(jìn)制造業(yè)的重要性，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰低端落后產(chǎn)能，引進(jìn)高端重大項(xiàng)目。這一轉(zhuǎn)型幾乎與德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)“制造業(yè)回歸”同步，贏得了主動(dòng)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)深圳淘汰、轉(zhuǎn)型低端落后企業(yè)逾萬(wàn)家，引進(jìn)大批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的“急先鋒”。

　　位居電腦外圍設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域全球份額前三的雷柏科技，早在2010年就對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行自動(dòng)化改造，將公司員工從3200多人縮減至1100人，其中一線工人不到600人。雷柏還對(duì)外提供機(jī)器人綜合解決方案，先后幫20多家企業(yè)完成生產(chǎn)線的自動(dòng)化改造。

　　深圳本土企業(yè)、號(hào)稱“中國(guó)特斯拉”的比亞迪，其K9純電動(dòng)大巴和e6純電動(dòng)出租車(chē)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)在歐洲、美國(guó)、澳洲和香港等全球多個(gè)城市。因技術(shù)成熟穩(wěn)定、價(jià)格親民及其推廣的新能源公交戰(zhàn)略，比亞迪新能源車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)上備受歡迎，已出口五大洲至24個(gè)國(guó)家42個(gè)城市。

　　以光啟高等理工研究院領(lǐng)銜的超材料產(chǎn)業(yè)，正在引領(lǐng)全球浪潮。超材料是一種人造材料，可人為設(shè)計(jì)其電磁屬性，應(yīng)用于隱身材料等諸多領(lǐng)域。光啟已經(jīng)在全球布局3000多個(gè)專利，占據(jù)該領(lǐng)域八成以上，搶占超材料產(chǎn)業(yè)全球發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　在清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，深圳形成合力，緊緊咬住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力塑造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體。深圳先后出臺(tái)生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策。近5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，為同期GDP增速的兩倍，增加值占GDP比重高達(dá)35%，在國(guó)內(nèi)城市中居于首位。

　　“深圳抓住了先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)正成為深圳在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要引領(lǐng)。”深圳市發(fā)改委副主任吳優(yōu)說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，深圳以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，走出了一條以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放發(fā)展為路徑，共享發(fā)展為目的的質(zhì)量型增長(zhǎng)道路。

　　在位于深圳南山科技園的柔宇科技公司的展臺(tái)上，一款超薄的柔性顯示屏正被電風(fēng)扇吹得“翩翩起舞”。在短短3年時(shí)間里，由“海歸”人員劉自鴻等創(chuàng)辦的這家公司生產(chǎn)出全球最薄、厚度僅0.01毫米的柔性顯示屏，站在了世界技術(shù)的前沿，極有可能顛覆傳統(tǒng)的顯示技術(shù)。

　　以柔宇為代表的高新技術(shù)企業(yè)在深圳迅速成長(zhǎng)，日漸成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年深圳二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.2：58.8，第二產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別高達(dá)76.1%和66.2%；第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)69.3%。

　　創(chuàng)新在深圳越來(lái)越迸發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力。2015年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，占GDP比重達(dá)到33.4%。

　　深圳市市長(zhǎng)許勤說(shuō)：“深圳大力實(shí)施以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化的‘雙優(yōu)’工程，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”記者調(diào)研中了解到，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，深圳已沒(méi)有農(nóng)村戶籍人口，存量不大的第一產(chǎn)業(yè)也在向現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、生物育種等轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入競(jìng)相高端化發(fā)展、高附加值產(chǎn)出的軌道。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊新洪介紹，近幾年深圳的固定資產(chǎn)投資體量一直在2000億元左右徘徊，僅相當(dāng)于中部二線城市的規(guī)模；2015年深圳固定資產(chǎn)投資與GDP總量的比值只有約18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)年全國(guó)81%左右的平均水平。

　　隨著“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”成果的逐步顯現(xiàn)，盡管“賣(mài)地收入”較少，但深圳的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，財(cái)政收入水平不斷提升。“2015年，深圳完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2727億元，同比增長(zhǎng)31%，增速在全國(guó)副省級(jí)以上財(cái)政中排名第一。”深圳市發(fā)改委副主任吳優(yōu)說(shuō)。

　　市場(chǎng)型主體成創(chuàng)新主力軍

　　深圳充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，讓市場(chǎng)高效配置創(chuàng)新資源。企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)客等“市場(chǎng)型”主體成為創(chuàng)新的主力軍，一大批企業(yè)在市場(chǎng)化的浪潮中茁壯成長(zhǎng)，并形成自主創(chuàng)新的強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　政府與企業(yè)，究竟誰(shuí)主導(dǎo)創(chuàng)新，曾經(jīng)一直困擾著各地。深圳注重培育“市場(chǎng)型”創(chuàng)新主體，由政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，讓站在市場(chǎng)前沿的企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)客成為創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金、發(fā)明專利出自企業(yè)。深圳有中國(guó)最大的通訊制造商“華為”、中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“騰訊”、中國(guó)最大的醫(yī)療器械企業(yè)“邁瑞”、中國(guó)最大的企業(yè)管理軟件供應(yīng)商“金蝶”……這些“中國(guó)之最”的成功均依托于持續(xù)不斷的創(chuàng)新。僅以華為為例，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的報(bào)告，華為2014年申請(qǐng)國(guó)際專利3442件，在全球企業(yè)中排名第一。

　　“以企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動(dòng)改變了傳統(tǒng)模式下的創(chuàng)新路線圖，其創(chuàng)新的終極目標(biāo)不是論文、專利，而是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，最終形成企業(yè)新的發(fā)展能力，帶動(dòng)更多的企業(yè)參與或者形成供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系。”深圳市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記彭鴻林說(shuō)。

　　深圳的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)因不同于傳統(tǒng)的大學(xué)、科研院所、企業(yè)和事業(yè)單位中的任何一類，而被稱為“四不像”機(jī)構(gòu)，其極大地提升了科研向應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。清華大學(xué)深圳研究院院長(zhǎng)嵇世山說(shuō)，研究院目前可控資產(chǎn)超過(guò)70億元，創(chuàng)辦和投資180多家高科技企業(yè)，培育上市公司18家。

　　眾創(chuàng)空間在深圳的爆發(fā)式增長(zhǎng)，正為創(chuàng)新注入源源不斷的動(dòng)力。以南山區(qū)為例，今年以來(lái)新增76家，入駐個(gè)人、團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目約3200個(gè)。南山區(qū)科創(chuàng)局局長(zhǎng)練聰說(shuō)，眾創(chuàng)空間都是按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，天使資金爭(zhēng)搶好項(xiàng)目，壞項(xiàng)目自然淘汰，創(chuàng)客們?cè)诖罄颂陨持械玫綒v練，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)不斷積攢實(shí)力。

　　培育企業(yè)家精神營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

　　企業(yè)家精神正成為企業(yè)角逐市場(chǎng)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。從早期的任正非到中生代的馬化騰到新生代的劉若鵬，一個(gè)個(gè)傳奇將“敢于冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新、追求成功”的企業(yè)家精神演繹傳承，也創(chuàng)造了深圳城市發(fā)展的奇跡，讓創(chuàng)新成為特區(qū)的新內(nèi)涵。

　　騰訊從PC機(jī)的即時(shí)通信服務(wù)到手機(jī)即時(shí)通訊服務(wù)和微信服務(wù)，目前又進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，其掌舵人馬化騰總在不斷創(chuàng)新，推動(dòng)騰訊始終保持發(fā)展活力。

　　深圳的許多科技型企業(yè)家都是行業(yè)里“第一個(gè)跳出來(lái)吃螃蟹”的，在極大的風(fēng)險(xiǎn)下抓住機(jī)遇。華大基因的創(chuàng)始人汪建憑借多年的經(jīng)驗(yàn)，在外部條件極不成熟和外部政策環(huán)境極不明晰的情況下，果斷決策，投入全部身家開(kāi)展基因測(cè)序研究，最終奠定了華大基因全球基因測(cè)序的龍頭地位。

　　創(chuàng)新已經(jīng)成為深圳企業(yè)家的信條。靠超材料、柔性顯示等源頭創(chuàng)新起家，光啟研究院院長(zhǎng)劉若鵬、柔宇科技創(chuàng)始人劉自鴻等說(shuō)，我們就是要靠源頭創(chuàng)新改變世界對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期模仿、跟蹤、抄襲國(guó)外技術(shù)的印象。

　　深圳濃郁的創(chuàng)新文化成為企業(yè)家成長(zhǎng)的沃土。作為我國(guó)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳開(kāi)放最早，中西文化在此交匯，來(lái)自全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)“冒險(xiǎn)家”把這里作為尋夢(mèng)的家園。

　　一直以來(lái)，深圳因勢(shì)利導(dǎo)，不斷在全社會(huì)營(yíng)造“敢為人先、勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、開(kāi)放包容”的創(chuàng)新氛圍。去年6月深圳舉辦“國(guó)際創(chuàng)客周”活動(dòng)，約有27萬(wàn)人次到場(chǎng)，許多家長(zhǎng)帶著小孩一同去，中小學(xué)生踴躍參展參賽，在全社會(huì)形成“我要?jiǎng)?chuàng)新、我愛(ài)創(chuàng)新”的共識(shí)。

　　“中國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)以及培養(yǎng)有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)家精神，讓這些企業(yè)代表產(chǎn)業(yè)、代表國(guó)家在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中占領(lǐng)一席之地。”深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

　　“深圳正與世界各國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)的開(kāi)放創(chuàng)新合作，努力建設(shè)國(guó)際一流的創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最強(qiáng)、市場(chǎng)環(huán)境最優(yōu)、國(guó)際化程度最高的中國(guó)硅谷，使深圳成為區(qū)域發(fā)展的‘核引擎’，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記馬興瑞說(shuō)。

　　政府構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的先進(jìn)制造業(yè)的崛起，其背后是深圳的創(chuàng)新制度體系，形成創(chuàng)新的人才、資本、技術(shù)等的高度聚合。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化率低下阻礙了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多年前，深圳便開(kāi)始突破制度政策的“瓶頸”，完善的科技政策法規(guī)體系使科技成果轉(zhuǎn)化有法可依、有章可循。

　　對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的基石。早在1995年，深圳就制定《特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》；2008年《特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》頒布實(shí)施，從民事、行政、司法等各領(lǐng)域建立起了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　推動(dòng)創(chuàng)新人才在高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的順暢流動(dòng)。“在深圳，高校、科研機(jī)構(gòu)可選聘企業(yè)創(chuàng)新人才擔(dān)任客座教授和研究員，企業(yè)可選聘高校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員到企業(yè)兼職搞科研。”深圳市科創(chuàng)委主任陸健說(shuō)。此外，為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，深圳允許高等院校全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，保留學(xué)籍3年。

　　深圳在全國(guó)率先開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移立法，于2013年頒布特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例，要求增強(qiáng)政府扶持，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)多種投入方式，并明確技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移方式以及轉(zhuǎn)移后的獎(jiǎng)勵(lì)分成比例等。

　　“多年的發(fā)展，深圳形成了創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建了政府、產(chǎn)業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、金融、中介等的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，“個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及政府、科技管理和服務(wù)部門(mén)協(xié)同參與，各個(gè)市場(chǎng)主體、各類要素、各種環(huán)境之間互聯(lián)互通。”

　　如今，深圳已經(jīng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新的良性循環(huán)。深圳市南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)紀(jì)震說(shuō)，早期的科研資金投入已逐漸通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和金融創(chuàng)新產(chǎn)生財(cái)富，資本聚集后再回流到科研，開(kāi)始新一輪更高水平的創(chuàng)新，形成創(chuàng)新與發(fā)展的“正向振蕩”。

　　受訪專家認(rèn)為，深圳自主創(chuàng)新的關(guān)鍵在于抓住時(shí)間、空間機(jī)遇，持續(xù)聚集各種創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新“扎堆效應(yīng)”，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　一是重視遠(yuǎn)期投入，超前布局，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，要有夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作的勇氣。“創(chuàng)新要敢于下慢功夫，短期內(nèi)難以立竿見(jiàn)影，政府要耐得住寂寞，要敢于發(fā)展幾年內(nèi)不一定能見(jiàn)效，但創(chuàng)新潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。”深圳市科創(chuàng)委主任陸健說(shuō)，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重一直很高，2015年達(dá)到4.05%，跟韓國(guó)的水平相當(dāng)。

　　二是把握好政府有形之手與市場(chǎng)無(wú)形之手之間的“度”，服務(wù)而不干涉企業(yè)。受訪的不少企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)，企業(yè)不需要政府的時(shí)候，政府不來(lái)找企業(yè)“麻煩”；當(dāng)需要政府協(xié)助的時(shí)候，政府總是恰當(dāng)?shù)亍俺霈F(xiàn)”并伸出援手。在深圳采訪，記者總能感受到各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的尊重和企業(yè)員工的自豪感，以及對(duì)開(kāi)放成長(zhǎng)、自由創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境流露出的認(rèn)同。

　　三是跟引進(jìn)外地、外資的“金鳳凰”相比，更應(yīng)注意培育自主創(chuàng)新的“家雞”。一些外地甚至外資大項(xiàng)目固然對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)良多，一旦經(jīng)濟(jì)低迷，撤資的案例比比皆是。“創(chuàng)新要注重培育本土‘小苗子’。”深圳市南山區(qū)科創(chuàng)局局長(zhǎng)練聰說(shuō)，南山區(qū)有89個(gè)高新技術(shù)上市企業(yè)，其中一半以上都是本土的，要不斷構(gòu)筑、調(diào)整、適應(yīng)創(chuàng)新小苗成長(zhǎng)為參天大樹(shù)的生態(tài)環(huán)境，比如騰訊、華為、中興等，就是從這里起步的。