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　　困難重重但又韌性十足，分化加劇卻又潛力巨大——2016年的料峭春寒中，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣東、山東、陜西、浙江等多個(gè)重要的工業(yè)大省走訪看到，我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前仍處于“筑底”過程之中，供求兩側(cè)同時(shí)施壓特征顯著，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的形成仍然需要“以新替舊”，以時(shí)間換空間。但多數(shù)企業(yè)堅(jiān)信，我國(guó)制造業(yè)仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ谌蛑圃鞓I(yè)布局中占據(jù)舉足輕重的地位，仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的牢固柱石。

　　展望未來，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家在接受記者采訪時(shí)表示，隨著“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，以及智能制造、小微企業(yè)扶持、技術(shù)改造等政策措施的不斷推出與落實(shí)，未來我國(guó)制造業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)將得到部分緩解，增速逐步企穩(wěn)可期，堅(jiān)持實(shí)業(yè)興國(guó)、堅(jiān)持為企業(yè)減負(fù)、堅(jiān)持防范小概率超預(yù)期事件沖擊應(yīng)成為今后一段時(shí)期政策發(fā)力主導(dǎo)方向所在。

　　一興一衰，一“生”一“死”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在粵、蘇、陜、魯?shù)鹊夭稍L看到，在過去的一年中，“分化”已經(jīng)成為我國(guó)制造業(yè)的最顯著特征。

　　在去年實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)出貨量過億部，成為蘋果、三星之后全球第三個(gè)“破億”的智能終端廠商基礎(chǔ)上，今年1月，總部位于深圳的華為宣布了2016年的業(yè)績(jī)目標(biāo)——銷售收入達(dá)到818億美元，比2015年的600億美元增長(zhǎng)超過35％。這一數(shù)額不僅相當(dāng)于騰訊、阿里巴巴、百度收入總和的兩倍，也意味著華為將躋身世界前100強(qiáng)企業(yè)之列，達(dá)到中國(guó)高科技公司前所未有的高度。

　　然而，也在這個(gè)月，就在華為的“隔壁”，全球十大鞋業(yè)制造商之一的臺(tái)資企業(yè)興昂國(guó)際下屬的東莞興昂鞋廠正式發(fā)布停產(chǎn)公告，并宣布裁員1900人。

　　興昂國(guó)際人力資源部主管鐘偉杰說，這家企業(yè)將關(guān)閉所有生產(chǎn)單位，只保留研發(fā)、行政等部門，“去年受國(guó)際需求萎縮、人工成本上升影響，企業(yè)利潤(rùn)下滑幅度超過50％，關(guān)停也是無奈之舉”。據(jù)了解，近年來，這家鞋企的產(chǎn)能已經(jīng)在向東南亞國(guó)家和我國(guó)內(nèi)地省份進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。

　　類似華為和興昂的制造業(yè)分化局面，在去年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.1%、利潤(rùn)總額同比卻下降2.3%的大背景下，又呈現(xiàn)出現(xiàn)鮮明的結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。

　　一是行業(yè)出現(xiàn)顯著分化。與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，部分產(chǎn)能過剩和供給側(cè)改革不足的行業(yè)十分困難。

　　陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)印建安說，這家企業(yè)去年工業(yè)總產(chǎn)值超過52億元，最大的感受就是產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)困難，但同時(shí)節(jié)能改造、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來的新機(jī)遇又不斷呈現(xiàn)。

　　青島海爾集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍的大型家電企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)全球營(yíng)業(yè)額1887億元，和2014年?duì)I收額突破2000億元相比有所下降，與此同時(shí)，企業(yè)的線上交易額卻達(dá)到1577億元，同比實(shí)現(xiàn)近兩倍的增長(zhǎng)，海爾正在從傳統(tǒng)的制造領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

　　二是企業(yè)出現(xiàn)顯著分化。即使是在傳統(tǒng)行業(yè)中，自身運(yùn)營(yíng)能力的強(qiáng)弱也決定了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。

　　在浙江，曾經(jīng)陷入困境的飛躍集團(tuán)已在高端制造領(lǐng)域站穩(wěn)了腳跟，研發(fā)出全球最大直徑的地下管網(wǎng)，并成為該產(chǎn)品全球第二大制造商，企業(yè)負(fù)責(zé)人邱繼寶說，現(xiàn)在不少企業(yè)叫苦連天，卻是自己創(chuàng)辦企業(yè)36年以來最舒服的時(shí)候，“一些高端產(chǎn)品即使開足馬力生產(chǎn)也供不應(yīng)求”。

　　作為全國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)之一，廣州市國(guó)稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全市傳統(tǒng)創(chuàng)稅大戶行業(yè)中，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新與否直接導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展分化，如汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入304億元，同比僅增長(zhǎng)2.47%，但憑借技術(shù)創(chuàng)新推出新車型的廣汽本田稅收大幅上漲27.49%；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入20.7億元，同比下降9.67%，但研發(fā)和創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的生物制藥企業(yè)廣州康盛生物稅收增長(zhǎng)30.35%，比行業(yè)平均水平高40.02個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是地區(qū)出現(xiàn)顯著分化，有些地區(qū)特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)早的地區(qū)出現(xiàn)了好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　工業(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)形勢(shì)分析課題組1月底發(fā)布的報(bào)告顯示，整體來看，2015年全國(guó)各省市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈放緩態(tài)勢(shì)，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，兩極分化的問題開始凸顯，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整較為超前的地區(qū)，如廣東、浙江，增速保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但以重工業(yè)特別是石油、煤炭、鋼鐵等為主要支柱產(chǎn)業(yè)的部分地區(qū)，則增長(zhǎng)緩慢甚至顯著負(fù)增長(zhǎng)，未來可能存在“斷崖式”增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　分化加劇　憂中有喜

　　以新替舊、以時(shí)間換空間。多位受訪企業(yè)人士和專家表示，盡管增長(zhǎng)壓力依然存在，但不論是從短期因素還是從長(zhǎng)期因素看，我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前依然擁有巨大潛力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型朝預(yù)期方向發(fā)展，市場(chǎng)有理由保持樂觀預(yù)期。

　　在多數(shù)受訪企業(yè)人士和有關(guān)專家看來，在分化加劇的總體態(tài)勢(shì)背后，是我國(guó)制造業(yè)受到供需兩側(cè)矛盾夾擊，尚未完成新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的客觀現(xiàn)實(shí)。從需求側(cè)分析，2008年以來國(guó)際金融危機(jī)影響下的外部需求持續(xù)萎縮態(tài)勢(shì)沒有改變，導(dǎo)致我工業(yè)品產(chǎn)能無法順利輸出而滯留國(guó)內(nèi)，產(chǎn)能過剩矛盾沒有得到根本解決；從供給側(cè)分析，我國(guó)工業(yè)品在技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)、包裝、品牌等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，又無法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品需求的集中爆發(fā)，兩者疊加造成了當(dāng)前的困難局面始終難以得到有效緩解。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院研究員盧鋒認(rèn)為，制造業(yè)分化加劇是憂中有喜，反映出近年調(diào)整深化大環(huán)境下新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)活躍成長(zhǎng)有望推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，然而目前新動(dòng)力尚不足以抵消傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)周期回落與趨勢(shì)走緩因素影響，沿海與中西部不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍增長(zhǎng)尚不足抵消資源密集省區(qū)調(diào)整派生下行壓力，某些資源密集地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行困難與早先國(guó)企改革不夠充分派生冗員困難相互交織，又增添經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜程度。

　　不過，有專家指出，當(dāng)前部分宏觀數(shù)據(jù)顯示出短期向好因素。截至去年12月，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)PMI為53%，年均值高于制造業(yè)總體2.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型朝預(yù)期方向發(fā)展；截至當(dāng)年11月末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比增長(zhǎng)4.6%，分別較上年同期和當(dāng)年6月末下降9個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)，反映出企業(yè)產(chǎn)品銷售壓力正逐步緩減。截至2015年10月末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)1.3%，較上年同期下降11.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的減輕提升了企業(yè)盈利能力，預(yù)計(jì)在國(guó)家與地方相關(guān)政策措施的作用下，今年制造業(yè)企業(yè)盈利能力有望止跌回升，部分戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)盈利能力還會(huì)快速上漲。

　　同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中“舉足輕重”的地位沒有改變。2015年，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模就超過20萬億元，超過全球比重的三分之一，其中多數(shù)產(chǎn)量居世界第一，僅機(jī)床就生產(chǎn)96萬臺(tái)，占比達(dá)38％。

　　在這一基礎(chǔ)上，我國(guó)已經(jīng)形成一批有能力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、有能力保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)龍頭和核心企業(yè)，具備后續(xù)發(fā)展能力。中國(guó)西電集團(tuán)副總經(jīng)理裴振江說，2015年，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.4億元，比2014年翻一番，“逆勢(shì)增長(zhǎng)”主要還是通過技術(shù)創(chuàng)新具備了輸變電核心設(shè)備的制造能力，“不僅在國(guó)內(nèi)行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，也組織和參與了眾多國(guó)際輸變電標(biāo)準(zhǔn)的制定，目前集團(tuán)擁有有效專利1776件，發(fā)明專利244件，多項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的底氣很足”。

　　此外，我國(guó)制造業(yè)進(jìn)一步加快“走出去”步伐，在全球制造業(yè)格局調(diào)整中利用國(guó)內(nèi)外資源的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，這一點(diǎn)不僅在華為、海爾、格力等本土跨國(guó)巨頭上有充分展現(xiàn)，也在諸多傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域的中小企業(yè)上逐漸顯現(xiàn)。普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港私募股權(quán)交易主管合伙人劉晏來說，去年我國(guó)大陸企業(yè)海外并購(gòu)交易數(shù)量增長(zhǎng)40%，金額增長(zhǎng)21%，均創(chuàng)歷史新高，其中有114筆并購(gòu)交易的單筆金額超過10億美元，數(shù)量同樣創(chuàng)下新高。

　　“我們調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)制造企業(yè)領(lǐng)跑、重在購(gòu)買技術(shù)和品牌帶回國(guó)內(nèi)發(fā)展，是這些并購(gòu)的主要特點(diǎn)，我相信未來幾年還會(huì)持續(xù)看到這樣的增長(zhǎng)速度，以中國(guó)為首的大型跨國(guó)企業(yè)開始走向世界舞臺(tái)。”劉晏來說。

　　“三大堅(jiān)持”跨越轉(zhuǎn)型考驗(yàn)期

　　步入2016年，不少受訪企業(yè)在下行壓力中表現(xiàn)出了“正視困難、迎接挑戰(zhàn)”的信心，必須堅(jiān)持“制造立國(guó)”理念，堅(jiān)持為企業(yè)切實(shí)減負(fù)，堅(jiān)持推動(dòng)制造業(yè)“走出去”，推動(dòng)制造業(yè)跨越轉(zhuǎn)型考驗(yàn)期。

　　上海電氣重工集團(tuán)常務(wù)副總裁朱根福說，作為國(guó)內(nèi)最大的裝備制造企業(yè)之一，盡管生產(chǎn)任務(wù)依然較滿，但企業(yè)近期既不盲目樂觀，也不過分悲觀，而是真正將發(fā)展重心從過去的擴(kuò)規(guī)模、上產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到練內(nèi)功、抓效益上來，“苦日子對(duì)全球市場(chǎng)而言都是一視同仁，關(guān)鍵就看中國(guó)制造自己有沒有能力適應(yīng)挑戰(zhàn)，通過科技創(chuàng)新重塑中國(guó)工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)”。

　　相關(guān)企業(yè)人士和專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，預(yù)計(jì)2016年，高技術(shù)制造業(yè)將繼續(xù)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，支撐中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級(jí)，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，以高端裝備為代表的高技術(shù)制造業(yè)在投資和出口方面預(yù)計(jì)也會(huì)有所增加，并成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。與此同時(shí)，原材料工業(yè)將持續(xù)疲軟，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作依然任重道遠(yuǎn)，此外，我國(guó)制造業(yè)今年有望進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”步伐，預(yù)計(jì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入電商和發(fā)展信息化平臺(tái)、智能制造的投入將進(jìn)一步增長(zhǎng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展更加迅猛。

　　在這一轉(zhuǎn)型期間，“三大堅(jiān)持”成為多數(shù)工業(yè)制造企業(yè)的共同呼聲。一是堅(jiān)持“制造立國(guó)”理念落到實(shí)處不動(dòng)搖。格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)印建安等企業(yè)家認(rèn)為，制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本，特別是地方政府必須保持清醒認(rèn)識(shí)，不能用服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)，也不能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而忽視第二產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在“中國(guó)制造2025”等規(guī)劃已明確，關(guān)鍵就在于落實(shí)，從國(guó)家層面來說應(yīng)該盡快啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大項(xiàng)目。通過工程實(shí)施提振需求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是堅(jiān)持為企業(yè)切實(shí)減負(fù)不動(dòng)搖。不少企業(yè)反映，當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)依然比較重，印建安說，以人力成本為例，企業(yè)每給員工發(fā)1元工資，將要付出1.6元成本，其中包含0.6元社會(huì)費(fèi)用，希望政府能夠在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，給予稅費(fèi)方面的政策支持。也有企業(yè)呼吁應(yīng)盡快落實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，健全過剩產(chǎn)能退出機(jī)制和國(guó)有資本循環(huán)機(jī)制，減少兼并重組的行政干預(yù)，促進(jìn)社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能重組，提高產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)水平。

　　三是堅(jiān)持推動(dòng)制造業(yè)“走出去”不動(dòng)搖。國(guó)內(nèi)永磁直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的最大生產(chǎn)企業(yè)中國(guó)中車永電金鳳公司總經(jīng)理何永科說，中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備與國(guó)際合作的強(qiáng)大基礎(chǔ)，但在當(dāng)前“走出去”的熱潮中，已經(jīng)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)的不良傾向，建議國(guó)家盡快統(tǒng)籌規(guī)范，以提高我國(guó)的整體收益率，夯實(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。此外，由于受制于國(guó)際間技術(shù)、貿(mào)易壁壘，我國(guó)制造業(yè)往往不能順利取得歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的準(zhǔn)入，“我們希望國(guó)家相關(guān)政府部門合理運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，出臺(tái)相關(guān)政策或辦法，并在與歐洲、北美等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易磋商時(shí)有效溝通，幫助我國(guó)制造業(yè)更快更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。