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        地方壞賬銀行欲引商業(yè)銀行入股
        拓展業(yè)務(wù)渠道或成銀行考量因素
        2015-09-18 作者: 記者 張莫 蔡穎/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          伴隨著多地局部金融風(fēng)險的上升,地方資產(chǎn)管理公司的隊伍也在快速擴容。《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,在已經(jīng)拿到監(jiān)管部門牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司之外,更多的省、甚至市層面的地方政府也醞釀由地方國資企業(yè)牽頭,成立本地的壞賬銀行。值得注意的是,與此前地方壞賬銀行引入地方民營企業(yè)入股不一樣的是,已經(jīng)有地方政府考慮引入商業(yè)銀行尤其是國有大行作為股東。

          記者從一些大型國有銀行分行處獲悉,最近已經(jīng)有一些地方政府與大型國有銀行當(dāng)?shù)胤中羞M行接觸,希望他們未來能入股當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)管理公司,目前,是否通過參股方式進行合作仍處于內(nèi)部討論階段。

          另據(jù)媒體報道,陜西省于今年6月成立地方資產(chǎn)管理公司籌建小組,除政府及監(jiān)管機構(gòu)人員外,籌建組成員還包括長安銀行、省農(nóng)信聯(lián)社、陜西金控等企業(yè)高管,這些企業(yè)也有可能參與陜西金融資管公司的出資與發(fā)起設(shè)立。

          在經(jīng)濟增速放緩的大背景下,局部地區(qū)的金融風(fēng)險急劇上升,而通過市場化的手段化解相關(guān)金融風(fēng)險則成為地方政府探索成立地方“壞賬銀行”的主要動力。銀監(jiān)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,截至二季度末,商業(yè)銀行整體的不良貸款余額達10919億元,不良貸款率升至1.5%,連續(xù)14個季度呈上升趨勢。僅今年上半年,商業(yè)銀行不良貸款新增量就達到了2493億元,逼近2014年全年不良貸款的增量。值得注意的是,若分地區(qū)看,某些省份的資產(chǎn)質(zhì)量惡化情況更為嚴重。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,截至今年6月末,山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)的不良貸款率都超過了4%。“銀行的不良貸款風(fēng)險還只是冰山一角,更多的風(fēng)險實際上在民間借貸領(lǐng)域積聚,一旦更多的小企業(yè)資金鏈斷裂,金融風(fēng)險將蔓延。”一位沿海地區(qū)商業(yè)銀行人士表示。

          從已經(jīng)成立并取得監(jiān)管部門牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司來看,其主要出資方均為地方財政、地方的大型國資企業(yè),有些地方資產(chǎn)管理公司還引入了民營企業(yè)入股,也有地方資產(chǎn)管理公司引入四大資產(chǎn)管理公司入股。但是目前還未出現(xiàn)商業(yè)銀行入股的案例。

          中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,地方資產(chǎn)管理公司愿意引銀行入資,一是從資金層面考慮,目前,地方資產(chǎn)管理公司有10億元人民幣的注冊資本金門檻,引入銀行資金可以彌補其自有資金有限的短板;二是在處置金融不良資產(chǎn)方面,銀行有更多專業(yè)的人才和技術(shù),這是其相較于其他非金融機構(gòu)出資方的優(yōu)勢。

          一位地方銀監(jiān)局人士表示,監(jiān)管層鼓勵地方試點資產(chǎn)管理公司,也鼓勵民資入股,股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,讓管理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,如果國有大型銀行參股地方資產(chǎn)管理公司,對于銀行而言應(yīng)該是戰(zhàn)略投資者的角色,現(xiàn)在一些地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅局限于處置不良貸款,包括與政府合作組建基金、參與地方企業(yè)重組、提供投資理財顧問等較為綜合性的金融服務(wù)。那么,對于銀行而言也有拓展業(yè)務(wù)的機會,不過,地域不同、政府支持力度不同,各家地方資產(chǎn)管理公司的效果也不一樣,銀行當(dāng)然也會有自己的考量。

          有業(yè)內(nèi)人士表示,與地方政府及地方財政合作是銀行決定是否入股的考量因素之一。

          不過,對于未來商業(yè)銀行入股地方資產(chǎn)管理公司的前景,一些業(yè)內(nèi)人士持謹慎態(tài)度。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,若商業(yè)銀行入股資產(chǎn)管理公司,在內(nèi)部治理上可能會有問題。他表示,用銀行自有的資金去買銀行自己的不良資產(chǎn),可能會淪為“賬目游戲”,而沒有起到不良資產(chǎn)化解的作用。“不良資產(chǎn)化解本身的意義在于將不良資產(chǎn)從由銀行承擔(dān)轉(zhuǎn)化為由更多的投資者或整個金融體系來承擔(dān),將風(fēng)險從整個銀行體系轉(zhuǎn)移出去,實現(xiàn)風(fēng)險承擔(dān)的多元化。但是讓一家銀行的資金去買另一家銀行的不良貸款,其實風(fēng)險并沒有轉(zhuǎn)移出銀行體系,而只是在不同的銀行之間進行轉(zhuǎn)移。”曾剛說。

          另外,目前商業(yè)銀行直接投資地方資產(chǎn)管理公司仍面臨一些政策上的障礙。按照商業(yè)銀行法的相關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行進行股權(quán)投資受到嚴格的限制,原則上,銀行不可以投資非金融機構(gòu),而投資金融機構(gòu)也需要國務(wù)院的批準。

          不過,業(yè)內(nèi)人士也表示,雖然直接投資會受到限制,不過,也可以通過旗下子公司入股等方式曲線入股。

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