8月10日上午,發(fā)改委網站發(fā)出《價格改革攻堅全面提速不斷向縱深推進》的消息。其中明確要求各方加快推進輸配電價改革,將試點范圍由深圳市和蒙西電網進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網,放開跨區(qū)跨省的電能交易價格。
《第一財經日報》曾報道,與電改有關的配套方案可能在近期下放,意味著“售電放開”的預期也被加強。不過多位分析人士及行業(yè)管理層表示,目前一些發(fā)電企業(yè)可能會拿到首批售電牌照;但另一部分公司只停留在概念炒作上,獲得第一批牌照的希望并不大。
售電放開
今年3月,《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)有關要求)出臺,表明極受矚目的電改已經進入實質操作階段。
此前,深圳已首先展開了輸配電改革試點:參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網電價,由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定,電網企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網費。
國泰君安的一份研究報告中提及,輸配電價改革是全面推進電改的先行條件,而電改則包括了“售電放開和競爭環(huán)節(jié)的電價放開”等多個部分。
除了深圳外,內蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南、貴州等都已進入了輸配電價改革試點范圍,與上述省區(qū)相關的電力企業(yè)尤其引人注目。
一位行業(yè)分析師稱,貴州省對于電改的重視也有目共睹,“貴州省領導曾主動向發(fā)改委提出懇請國家發(fā)改委將貴州列入全國電力體制改革綜合試點范圍,而且當地也出臺了工作方案。”該分析師表示,貴州會穩(wěn)步推進售電側改革,有序向資本放開售電業(yè)務。
申銀萬國[微博]分析師韓啟明對《第一財經日報》記者表示,目前成立“售電”公司確實如火如荼,根據本報記者不完全統(tǒng)計,已有粵電力A申能股份、內蒙華電、廣州發(fā)展等多家上市公司均宣布進入售電市場,深圳、山東等地方企業(yè)也在熟悉售電業(yè)務。
市場存在“渾水摸魚”者
一家打算進入售電領域的上市公司董秘向本報記者透露,目前售電牌照何時可獲得,還要取決于發(fā)改委等。
他說道,雖然企業(yè)很希望獲得售電牌照,但由于不是電網和發(fā)電企業(yè),在這方面的優(yōu)勢“先天不足”。而另一位行業(yè)分析師也表示,有部分企業(yè)可首先獲得售電牌照,但另一撥公司則在渾水摸魚,短期內無法被納入牌照名單中。
上述行業(yè)分析師透露,能拿到牌照的,主要是發(fā)電公司和地方電網企業(yè),而國網和南方電網這樣的公司一直售電,即便售電重新洗牌,它們也理應拿到牌照。從這個角度來看,配網公司中的桂東電力(600310.SH)、廣安愛眾(600979.SH)等都有望受益,試點區(qū)域內的發(fā)電公司也可重點關注。一些電力及相關設備生產商在炒作“售電”概念,甚至有的也成立了售電企業(yè),但并沒有真正運轉,在短期內不會有牌照的情況下,不排除個別上市公司借此題材拉股價。他還強調,今年預計會有第一批售電牌照陸續(xù)發(fā)出。
韓啟明稱:“關于售電牌照發(fā)給誰這樣一個問題,之前發(fā)改委給出了六類的競爭主體來參與,包括現有的配售電的一些企業(yè)、經濟開發(fā)區(qū)、社會資本投資,分布式能源的供應商(包括一些節(jié)能服務的公司以及一些公共服務的公司)。但牌照的發(fā)放將會一步步來實現。”
他表示,售電業(yè)務要具備幾個條件:有豐富售電經驗的專業(yè)團隊、相對積極支持售電市場化的省份或區(qū)域等政府環(huán)境。“獲得首張牌照的地點可能位于深圳和內蒙古。深圳電價高、電網建設晚、結構簡單,而且電網管理團隊也經驗豐富,和國外團隊交流很多。”內蒙古電網的限電情況嚴重,如果該區(qū)域盡快進入電改的話,區(qū)域內的直購電交易和電改進程也會加快。
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