經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[編者按]

　　繼6月19日對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，國(guó)家發(fā)改委7月24日再發(fā)“限價(jià)令”。通知要求各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)和完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施發(fā)改委要求對(duì)動(dòng)力煤實(shí)行最高限價(jià)，規(guī)定秦皇島港等港口動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格，不得超過6月19日價(jià)格水平。發(fā)改委此番對(duì)電煤限價(jià)的措施比之前更詳細(xì)具體，表明了政府的立場(chǎng)和決心。然而，面對(duì)巨大的市場(chǎng)壓力，這只“行政之手”能發(fā)揮多大的功效，尚有待觀察。

　最新報(bào)道

	限價(jià)并非長(zhǎng)久之策交易中心方可紓困
	雖然今年煤炭?jī)r(jià)格飛速上漲有小煤窯由于安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)被迫關(guān)閉和自然災(zāi)害造成的運(yùn)輸困難等局部因素，但主要影響煤炭?jī)r(jià)格的因素仍舊在運(yùn)輸瓶頸上。

	限價(jià)令一出秦皇島煤價(jià)應(yīng)聲回調(diào)
	7月28日，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡煤炭平倉(cāng)價(jià)最低為860元/噸，落實(shí)了發(fā)改委要求。業(yè)內(nèi)人士指出，上述現(xiàn)象意味著煤炭市場(chǎng)的投機(jī)成份將被“擠出”，近期煤價(jià)可能會(huì)進(jìn)一步小幅下跌。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)改委要求進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施

對(duì)主要港口和集散地動(dòng)力煤實(shí)行最高限價(jià)。規(guī)定秦皇島港、天津港、唐山港等港口動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格，不得超過6月19日價(jià)格水平，即發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤限價(jià)水平分別為每噸860元、840元和850元。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管。

各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查，按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰條例》規(guī)定，重點(diǎn)查處煤炭生產(chǎn)企業(yè)違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格的行為；通過降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)的行為；中間環(huán)節(jié)囤積居奇、哄抬價(jià)格，違反最高限價(jià)或經(jīng)營(yíng)差率規(guī)定的行為。

[國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的通知]

電煤破千元發(fā)改委緊急限價(jià)

事實(shí)上，發(fā)改委對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來，電煤價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭并未得到全面遏制，市場(chǎng)上出現(xiàn)了合同兌現(xiàn)率下降、并且部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格仍然出現(xiàn)不同程度的上漲。

電煤價(jià)35天漲22% 電企買煤成本已高過發(fā)電收入

記者從秦皇島港獲悉，電煤價(jià)格仍在一路走高，秦皇島大同優(yōu)混的平倉(cāng)價(jià)為1050-1080元/噸，這一價(jià)格較6月19日發(fā)改委發(fā)布電煤價(jià)格限價(jià)令當(dāng)日大同優(yōu)混的平倉(cāng)價(jià)885元/噸，上漲幅度已經(jīng)達(dá)到22%。

[煤企：監(jiān)管難到位反推高煤價(jià)] [電力企業(yè)：愿意出高價(jià)也難買到煤]

[中間商始終遵循市場(chǎng)規(guī)律] [限價(jià)“有行無市” 電煤月漲百元]

[提價(jià)效果有限電企處境艱難] [需求、庫存、外盤合力推高煤價(jià)]

對(duì)煤價(jià)的中間環(huán)節(jié)下手

此次政府限價(jià)的初衷是針對(duì)市場(chǎng)上電煤價(jià)格飆升的癥結(jié)下藥，因此，對(duì)于非坑口電企以及購(gòu)煤比例中合同煤占比較小、市場(chǎng)煤占比較大的電企來說，此次限價(jià)政策的利好更顯著。

落實(shí)效果還有待觀望

盡管此次限價(jià)相比上次，對(duì)相關(guān)問題的提出和解決考慮更加周全，政府對(duì)煤炭行業(yè)存在的問題也更清楚，但專家認(rèn)為，放到市場(chǎng)上看，肯定還會(huì)出現(xiàn)各種規(guī)避政策的手段。

[限價(jià)政策治標(biāo)不治本 “市場(chǎng)之手”才能治本] [“限價(jià)令”難扼牛頭]

[韓曉平：警惕“冷水退燒后的高溫”] [可能進(jìn)一步清理流通環(huán)節(jié)]

[限價(jià)措施，令玩“火”者付出代價(jià)] [應(yīng)攜地方政府共同干預(yù)]

有望解決電企燃眉之急

國(guó)泰君安分析師姚偉告訴記者，沒想到政策對(duì)煤價(jià)的反應(yīng)如此迅速和有力。他認(rèn)為，此次限價(jià)肯定會(huì)發(fā)揮作用，至少短期內(nèi)可讓飽受煤價(jià)之苦的電企松一口氣。

電企對(duì)紓壓不抱希望

盡管發(fā)改委二次限價(jià)令打在了中間環(huán)節(jié)上，但電企壓力的紓解仍不樂觀。“市場(chǎng)不一定會(huì)按照發(fā)改委的價(jià)格運(yùn)行。”昨日，廣東一電企相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們并不對(duì)發(fā)改委的限價(jià)令抱有多大希望。

[煤炭板塊近期表現(xiàn)最弱] [夏季安全供電可保發(fā)電企業(yè)虧損難平]

[有電企人士直言政策“無用”] [電企：限價(jià)令加劇電煤矛盾]

[煤企：禁令缺乏可操作性] [緩解電煤緊張：建設(shè)坑口電廠或是良方]

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：限價(jià)措施的實(shí)行將會(huì)導(dǎo)致煤炭銷售企業(yè)惜售，市場(chǎng)有價(jià)無市。[詳情]

賽迪顧問煤炭行業(yè)分析師袁潁：雖然今年煤炭?jī)r(jià)格飛速上漲有小煤窯由于安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)被迫關(guān)閉和自然災(zāi)害造成的運(yùn)輸困難等局部因素，但主要影響煤炭?jī)r(jià)格的因素仍舊在運(yùn)輸瓶頸上。[詳情]

東方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥：秦皇島煤價(jià)可以說是全國(guó)煤價(jià)的風(fēng)向標(biāo)，此次其價(jià)格止?jié)q回調(diào)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)而言，無疑會(huì)受鼓舞。可以肯定，煤炭市場(chǎng)中的炒作投機(jī)者已經(jīng)有所收斂，而且有投機(jī)者已經(jīng)‘見好就收’出貨了。[詳情]

長(zhǎng)城證券分析師賴禮輝：若下游行業(yè)的增速下滑，國(guó)家對(duì)09年重點(diǎn)合同煤價(jià)進(jìn)行限價(jià)，資源稅的上調(diào)幅度超過預(yù)期，以及原油價(jià)格大幅下滑導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)煤價(jià)開始調(diào)整，調(diào)整時(shí)間和幅度若超過預(yù)期，煤炭行業(yè)的景氣將受到打擊。[詳情]

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