繼6月19日國家發(fā)改委限定發(fā)電用煤最高出礦價后,昨日(7月25日),國家發(fā)改委再次加大電煤價格干預,主要港口和集散地動力煤也將實行最高限價政策。業(yè)內(nèi)人士對此表示,新政策是否可以真正抑制煤炭價格上漲,還需市場考驗。但估計難改煤價上漲趨勢。
主要港口動力煤限最高價
國家發(fā)改委要求,今年年底前,秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格,不得超過6月19日價格水平,即發(fā)熱量5500大卡/千克動力煤限價水平分別為每噸860元、840元和850元。“除此之外的港口或煤炭集散地動力煤最高限價,由各地參照規(guī)定自行制定。”發(fā)改委政策研究室相關(guān)人員表示。 此外,發(fā)改委還要求從8月初起,各主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)每月要將電煤結(jié)算價格、熱值、數(shù)量等情況向省級價格主管部門報告,數(shù)據(jù)匯總后將定期向社會公布。對于存在變更重點合同收貨人、將重點合同電煤變?yōu)槭袌雒旱炔话春贤s定執(zhí)行的企業(yè),次年重點合同運力計劃將被相應削減,并收繳其價格違法收入。
限價政策未擋煤炭漲價
為防止煤電價格輪番上漲,6月19日,國家發(fā)改委對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預,今年年底前,發(fā)電用煤出礦價均以6月19日實際結(jié)算價格為最高限價。“措施后,電煤價格過快上漲的勢頭得到遏制,重點合同價格保持平穩(wěn),但也出現(xiàn)了合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點合同電煤價格出現(xiàn)不同程度上漲的情況。”該相關(guān)人員表示。 記者了解到,電煤價格臨時干預實施后,煤炭還出現(xiàn)繼續(xù)上漲。煤炭中轉(zhuǎn)地秦皇島煤價自6月下旬以來呈現(xiàn)繼續(xù)大幅上漲態(tài)勢。其中,大同優(yōu)混目前的平倉價為1050-1080元/噸,較6月19日電煤價格限價令當日885元/噸的平倉價,上漲幅度已經(jīng)達到22%。
新政成效有待市場考驗
據(jù)煤炭專家表示,煤炭價格不斷上漲根本問題在于供不應求。此外,此前的電煤限價令可以對大煤礦進行嚴格監(jiān)管,但對于數(shù)量眾多、分散的小煤窯則無法監(jiān)管到位,市場煤與重點合同煤之間的價格差距被不斷拉大,有些地方已經(jīng)超過200元/噸。 據(jù)了解,新發(fā)電用煤價格干預范圍由電煤擴大到動力煤,最高限價也由出礦價延伸到出港價。國家發(fā)改委表示,由于主要煤炭運輸港口市場煤交易價格對全國煤價水平影響重大,電煤與其他動力煤難以區(qū)分,所以在主要港口對動力煤進行統(tǒng)一限價。 “此次出臺的政策是政府擴大電煤價格干預的體現(xiàn),但效果還需進一步觀察。”一位業(yè)內(nèi)不愿透名的人士說,由于目前煤炭供需嚴重失衡,電煤價格干預對煤炭企業(yè)的影響不會太大。
夏季用電可保電企虧損難平
華電國際股份公司董事長秘書周連青向記者表示,此次發(fā)改委下發(fā)的文件是6月19日電煤限價的細化,通過行政的監(jiān)管和媒體的監(jiān)督,將起到一定的作用,“起碼能夠保證夏季的安全供電,防止出現(xiàn)斷電的情況”。 同時他也表示,由于電力企業(yè)議價的能力比較弱,具體價格需要發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)的協(xié)商,才能體現(xiàn)最終的效果。但今年以來煤價持續(xù)上漲,6月19日的煤價已經(jīng)處于一個高位,所以發(fā)電企業(yè)的虧損局面暫時不會有太大的緩解。 對于電煤干預的新政策,中國產(chǎn)能最大的煤炭企業(yè)神華公司宣傳處薛白則表示:“目前還不太方便說這個話題,具體效果過一段就可顯現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)人士表示,即便再限價,迫于國內(nèi)外能源緊張趨勢,國內(nèi)的煤價上漲趨勢也很難阻擋。 |