12月23日下午，閔行區(qū)召開2019年度“紅色物業(yè)”創(chuàng)建總結(jié)會暨2020年工作部署會，全區(qū)100家小區(qū)授牌“紅色物業(yè)”示范小區(qū)。
可就在兩三年前，這100家小區(qū)中還有不少是市民心中的“問題小區(qū)”，設(shè)施老舊、秩序混亂、物業(yè)管理不規(guī)范，甚至存在安全隱患。
是什么在短短幾年間讓這些小區(qū)舊貌換新顏，躋身“示范”行列？
答案是“紅色物業(yè)”。
區(qū)委書記、區(qū)長倪耀明在會上談到，一個社區(qū)就是一個小社會，需要方方面面的共同努力來治理，“紅色物業(yè)”說到底就是基層黨建，基層黨組織把這面“旗幟”豎起來，把想為社區(qū)做點事的力量匯聚起來。
市住房保障和房屋管理局副局長張立新，區(qū)委副書記、組織部部長王觀寶等出席會議。
社會治理現(xiàn)代化在社區(qū)的落地
倪耀明表示，社區(qū)治理是社會治理的重要組成部分，抓好“紅色物業(yè)”建設(shè)，本質(zhì)上就是抓好社會治理現(xiàn)代化在社區(qū)的落地。“紅色物業(yè)”的探索是落實市委“一號課題”的具體舉措，“紅色物業(yè)”的實踐是不斷向縱深發(fā)展的過程，“紅色物業(yè)”的深化是構(gòu)建基層社會治理新格局的必然要求。
推動“紅色物業(yè)”要把握以人為本的關(guān)鍵核心。倪耀明談到，要聚焦“三事三感”，增強群眾感受。“紅色物業(yè)”最終還是要落到解決社區(qū)的矛盾問題上，解決群眾在房子（社區(qū)改造、水電煤）、車子（停車難）、票子（物業(yè)費、維修資金）、面子（社區(qū)環(huán)境）上的揪心事、煩心事、操心事。要聚焦人人參與，激發(fā)社區(qū)活力。探索“紅色物業(yè)”在法治軌道上化解問題，把“紅色物業(yè)”與構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“兩張網(wǎng)”結(jié)合起來，為社區(qū)治理賦權(quán)增能。要聚焦善作善成，錘煉基層干部。要進一步深化“班長工程”，加強居村帶頭人隊伍建設(shè)，讓他們真正成為基層社會治理的領(lǐng)頭人。
“紅色物業(yè)”不僅要有名聲，更要有老百姓的口碑。倪耀明說，新一年的“紅色物業(yè)”工作，要迎著矛盾上、奔著問題去，善于用改革創(chuàng)新的辦法解決問題。一要注重實干，繼續(xù)推動示范社區(qū)創(chuàng)建。到2021年，要全面實現(xiàn)創(chuàng)建達標率100%。二要完善制度，牽住“紅色物業(yè)”建設(shè)的牛鼻子。一方面已有的制度要嚴格、規(guī)范落實好，發(fā)揮制度的效應(yīng)，另一方面要加強制度供給，職能部門不能缺位。三要勇于創(chuàng)新，推動“紅色物業(yè)”經(jīng)驗向農(nóng)民集中居住區(qū)復(fù)制。注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將社區(qū)治理中的經(jīng)驗做法復(fù)制、覆蓋到農(nóng)村，不留空白。
物業(yè)費變化之中看“紅色物業(yè)”
“今年，我們10年未動的物業(yè)費終于實現(xiàn)了上調(diào)，業(yè)主通過率達到了78%。”曾主演《保密局的槍聲》的著名演員陳少澤所住的顓橋鎮(zhèn)櫻園小區(qū)曾陷入困境，技防癱瘓、盜竊頻發(fā)，綠化景觀年久失修，小區(qū)品質(zhì)下降嚴重。老黨員陳少澤退休后再度“上崗”，作為業(yè)委會主任，上任后主動與居委書記溝通，開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建。借助創(chuàng)建契機，小區(qū)組建了業(yè)主“專家?guī)臁保瑯I(yè)委會、居委會、物業(yè)共同推動了安防改造，修復(fù)了小區(qū)水系和環(huán)境，小區(qū)的管理水平也上了一個臺階。
▲陳少澤（中）在社區(qū)
▲櫻園小區(qū)情況大有改善
而在虹橋鎮(zhèn)紫薇苑小區(qū)，在續(xù)聘物業(yè)過程中，業(yè)委會主動到周邊社區(qū)考察，聽取居民區(qū)黨組織的意見，經(jīng)過與物業(yè)公司的反復(fù)溝通，物業(yè)費降了、停車費降了、物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)提高了。小區(qū)的業(yè)委會主任是90后的張青，得益于“紅色物業(yè)”鼓勵團青骨干參與業(yè)委會建設(shè)，像他這樣的年輕人走進業(yè)委會，發(fā)揮作用。
物業(yè)費的漲與跌，背后都是居民對物業(yè)工作滿意度的提升，這離不開陳少澤、張青這樣的“家園合伙人”的努力。在“紅色物業(yè)”的推進過程中，2086名黨員骨干、233名團青骨干進入業(yè)委會發(fā)揮作用，優(yōu)化業(yè)委會成員隊伍結(jié)構(gòu)，暢通了居民區(qū)黨組織與業(yè)委會的協(xié)商議事渠道，串聯(lián)起居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”，形成社區(qū)治理合力。
各平臺投訴案件兩位數(shù)下降
而在全區(qū)層面上，一組數(shù)據(jù)的下降更能說明問題：今年，閔行區(qū)12345市民熱線反映中涉及物業(yè)管理類案件同比下降13.9%，物業(yè)管理類案件占小區(qū)管理投訴總量同比下降12.6%，大聯(lián)動平臺重復(fù)投訴率下降11.2%。此外，有37個重點矛盾小區(qū)形成“一小區(qū)一方案”，33個矛盾小區(qū)問題得到了全面化解或階段性化解。這些數(shù)據(jù)充分反映了“紅色物業(yè)”在補短板、解決社區(qū)矛盾上的實效。
這個過程中，過程管理和基層賦能起到了重要作用。閔行區(qū)制定了黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)物業(yè)治理“1+3”行動方案，建立整體創(chuàng)建、業(yè)委會運作評估、物業(yè)服務(wù)評價等具體標準，形成指標體系，實現(xiàn)“紅色物業(yè)”過程管理的標準化規(guī)范化具體化。
另一方面，公安、房管、城管等執(zhí)法力量下基層、進社區(qū)，使過去“有心無力”的居民區(qū)黨組織手上有了資源與力量推動社區(qū)治理，而駐區(qū)單位、職能部門共同參與社區(qū)治理，為社區(qū)帶去更多支撐。
如今，閔行區(qū)提出的“紅色物業(yè)”2019年的 “雙百”目標已順利實現(xiàn)，創(chuàng)建率100%，建成示范社區(qū)100個。2020年，將創(chuàng)建200個示范社區(qū)，以點帶面帶動全區(qū)住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”達標率80%以上。到2021年，進一步實現(xiàn)創(chuàng)建達標率100%。
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