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“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)將滿一年，400余家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入施工期。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在7月31日的國企改革“雙百行動(dòng)”媒體通氣會上表示，截至4月28日，國資委“雙百企業(yè)”綜合改革試點(diǎn)企業(yè)已由去年8月啟動(dòng)時(shí)的398家增至444家，一些重要改革領(lǐng)域需要有新的試點(diǎn)企業(yè)，一些有改革愿望的企業(yè)也需要加入試點(diǎn)隊(duì)伍。

上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉，隨著“雙百企業(yè)”名單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，最新加入“雙百行動(dòng)”的試點(diǎn)單位共有48家（部分企業(yè)被取消試點(diǎn)），其中包括多家A股公司。

在這48家企業(yè)中，包括央企子公司39家，地方國企9家；在行業(yè)分布上，軍工、農(nóng)業(yè)、電力、鋼鐵、有色、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域增加的試點(diǎn)企業(yè)較多。

“雙百企業(yè)”9月啟動(dòng)督查

翁杰明表示，“雙百企業(yè)”的管理是有進(jìn)有出的。

相比于此前的398家，目前的444家不是簡單的“加法”，實(shí)際上既有增也有減。下一步，國資委將根據(jù)雙百企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在有需要的情況下有序增加試點(diǎn)范圍。

與此同時(shí)，從今年9月開始，國資委要對“雙百企業(yè)”進(jìn)行深入督查，對于改革意愿不強(qiáng)、執(zhí)行不到位的企業(yè)要堅(jiān)決“拿下”。

上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉，在本次新增的48家“雙百行動(dòng)”企業(yè)中，國家電網(wǎng)、中國中車(7.880,?-0.03,-0.38%)、寶武集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中交集團(tuán)等改革試點(diǎn)央企有多家子公司入圍。

例如，來自國家電網(wǎng)集團(tuán)的“雙百企業(yè)”有國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（國網(wǎng)雄安金融科技集團(tuán)）、平高集團(tuán)有限公司、浙江省送變電工程有限公司、國中康健集團(tuán)有限公司等4家。

來自中國寶武鋼鐵集團(tuán)的公司也有4家，包括武鋼集團(tuán)有限公司、寶武特種冶金有限公司、寶鋼金屬有限公司、以及A股公司寶鋼包裝(4.650,?-0.08,?-1.69%)。此外，五礦集團(tuán)、中國中車集團(tuán)、中交集團(tuán)等各新增了3家“雙百企業(yè)”。

政策支持不斷加碼

對于加入“雙百行動(dòng)”的企業(yè)，政策支持力度在不斷加大。

2019年6月24日，國資委印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，簡稱“雙百九條”。 在混改方面，明確了商業(yè)一類和商業(yè)二類“雙百企業(yè)”實(shí)施混改的審批程序，并且對審批權(quán)限進(jìn)行下放等舉措。

翁杰明表示：“8月末，我們將針對新增加的40多戶‘雙百企業(yè)’開展專題培訓(xùn)，邀請有關(guān)中央企業(yè)和有關(guān)地（市、區(qū)）國資委共同參加，詳細(xì)解讀‘雙百九條’的內(nèi)涵，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)好用好政策。”

他進(jìn)一步透露：“下一步，國資委將會同有關(guān)單位，就混合所有制改革、經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等問題，研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引，引導(dǎo)和支持‘雙百企業(yè)’加快推進(jìn)綜合性改革。”

商業(yè)一類企業(yè)都應(yīng)積極混改

翁杰明還在會上表示，商業(yè)一類企業(yè)原則上都應(yīng)按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的原則，積極推進(jìn)混合所有制改革，更重要的是要在“引資本”的基礎(chǔ)上“轉(zhuǎn)機(jī)制”，這才是混改的根本目的。

截至目前，已有91戶“雙百企業(yè)”（占比23.1%）在企業(yè)本級層面開展了股權(quán)多元化改革，113戶“雙百企業(yè)”（占比28.68%）在企業(yè)本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業(yè)”（占比57.87%）在所屬各級子企業(yè)層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業(yè)。“雙百企業(yè)”在本級和各級子企業(yè)通過“混改”共引入非國有資本5384億元。

據(jù)介紹，目前“雙百企業(yè)”已累計(jì)完成改革任務(wù)2524項(xiàng)，占全部改革任務(wù)的31.24%，工作進(jìn)度快于預(yù)期。

總體來說，除混改外，員工薪酬分配制度改革及職業(yè)經(jīng)理人制度等也是“雙百企業(yè)”的改革重點(diǎn)。例如中石化潤滑油公司正在推進(jìn)以聯(lián)量聯(lián)效計(jì)酬為核心的機(jī)制改革，公司將業(yè)績考核的決定比例由25%提升至100%，并且明確“完成目標(biāo)任務(wù)80%以下的，按基準(zhǔn)薪酬60%兌現(xiàn)；完成目標(biāo)任務(wù)90%以下的，按基準(zhǔn)薪酬80%兌現(xiàn)；完成目標(biāo)任務(wù)100%的，按基準(zhǔn)薪酬兌現(xiàn)；超目標(biāo)完成任務(wù)的，按超額比例量化薪酬激勵(lì)，上不封頂。

600億元雙百基金助力改革

雙百基金是繼國風(fēng)投基金、國同基金、央企運(yùn)營基金、國新建信基金之后，中國國新發(fā)起設(shè)立的又一支大型基金。

中國國新控股有限責(zé)任公司（簡稱中國國新）黨委副書記、副董事長、雙百基金董事長周育先在溝通會上表示，雙百基金將積極發(fā)揮資本的力量，通過市場化資本平臺參與、支持國企改革，加快推動(dòng)“雙百企業(yè)”實(shí)施股權(quán)多元化和混合所有制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

據(jù)介紹，雙百基金總規(guī)模600億元人民幣，首期規(guī)模300億元人民幣，主要出資方有部分中央企業(yè)、地方國有企業(yè)，正在與國內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)洽談出資，投資對象為雙百企業(yè)及雙百企業(yè)子企業(yè)或項(xiàng)目，主要投資領(lǐng)域包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、非上市企業(yè)股權(quán)多元化和混合所有制改革、上市公司并購重組等。

周育先透露，截至目前，雙百基金的管理團(tuán)隊(duì)已對接雙百企業(yè)約120家，篩選梳理出一批符合投資條件的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要是圍繞細(xì)分領(lǐng)域有競爭力的企業(yè)，其特點(diǎn)是在細(xì)分領(lǐng)域成長性好，技術(shù)水平與國際接近。

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