我國金融開放進程持續(xù)深化,最近又按下加速鍵。7月20日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室宣布推出11條金融業(yè)對外開放措施,在銀行、保險、證券等領域此前大幅度開放的基礎上,再次放松外資準入以及放寬外資的持股比例限制。在“全球化”遇到一些挫折的當下,11條新開放措施的出爐,再次彰顯中國堅定推進開放的姿態(tài),也必將為中國金融領域的改革和金融業(yè)的壯大注入新活力。
我國推進金融服務業(yè)和金融市場開放的主題一直未變。2017年11月,外交部宣布中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖,大幅度放寬金融業(yè)的市場準入;2018年4月,中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布了擴大金融開放的11項具體措施;2019年5月,銀保監(jiān)會再度推出12條對外開放舉措;2019年6月,中國證監(jiān)會主席易會滿在陸家嘴論壇上表示將陸續(xù)推出9項對外開放舉措。監(jiān)管部門人士頻頻發(fā)聲的同時,多項具體政策也漸次落地和兌現。值得注意的是,此次11條新開放措施再次將部分領域的開放時間表提前,并在理財公司、養(yǎng)老金管理公司等領域設定了新的開放目標,進一步凸顯開放“提速”和“全方位”的特點。
在當前國際和國內宏觀經濟背景下,不斷推進金融開放有著重大的意義:開放可為行業(yè)高質量發(fā)展注入新的內生動力,倒逼國內金融業(yè)進一步深化改革和提高防控風險的能力,并向全世界傳遞了積極的信號——中國市場持續(xù)開放的趨勢不會改變。
首先,對外開放能為金融業(yè)發(fā)展注入新的內生動力,并助力推進我國金融業(yè)的供給側結構性改革。近年來,我國金融業(yè)在開放與競爭中不斷成熟和壯大,但是部分金融機構在經營水平、治理結構以及抵御風險能力等方面,與國際領先的機構相比還有一定差距。進一步開放市場,引入更多的外資機構參與市場競爭,既能豐富金融體系整體供給,又能進一步激發(fā)行業(yè)活力。值得注意的是,新11條中涉及養(yǎng)老金管理公司、理財子公司等行業(yè)領域,在我國都處于起步階段,更需要盡快引入國外主體的先進管理和實踐經驗,助力整個行業(yè)盡快做大做強。
其次,對外開放將倒逼我國金融業(yè)防控風險能力提升。“防風險”是近幾年金融業(yè)的主題,但是依靠關閉大門、把風險和沖擊擋在門外來防范風險是不現實的,在開放中“歷練”金融機構,提升金融市場的韌性和抵抗外部沖擊的能力才是長久之道。當然,金融開放不等同于金融和資本流動的自由化,實際上在銀行、保險和證券等金融服務業(yè)外資準入不斷放松的同時,我國金融市場和資本項目的開放還是本著穩(wěn)妥和審慎的態(tài)度推進,以確保風險可控。與此同時,我國監(jiān)管部門多次強調會健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架,防范跨境資金流動風險。
再次,當前部分國家貿易保護主義盛行,中國加快推進包括金融業(yè)在內的對外開放進程,為全球經濟發(fā)展注入信心。從相關部門透露出來的信號看,更多金融開放的政策還在醞釀中,如外匯局考慮改革QFII和RQFII,擴大投資范圍,研究適度放寬甚至取消QFII額度管理,證監(jiān)會也在考慮加大期貨市場開放力度、擴大特定品種范圍等。在改革中推進開放,在開放中促進發(fā)展,未來我國金融業(yè)對外開放的進程不會停頓,中國金融業(yè)對外開放的大門會越開越大。
?
泰州市公安局刑警支隊副支隊長孟智說,網絡“軟暴力”催收是這種新型“套路貸”另一個突出特點,其瘋狂程度令人吃驚,不到借款人家屬出具死亡證明就不罷手。