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　　更多本土跨國公司的持續(xù)成長是中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的需要。跨國公司最重要的特征就是具備在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，具有很高的國際化水平。當前，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，全球經(jīng)濟和貿(mào)易投資增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)，中國企業(yè)成長的外部環(huán)境和條件出現(xiàn)許多新變化。中國企業(yè)國際化路在何方?　

　　更多本土跨國公司的持續(xù)成長是中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的需要。跨國公司最重要的特征就是具備在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，具有很高的國際化水平。當前，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，全球經(jīng)濟和貿(mào)易投資增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)，中國企業(yè)成長的外部環(huán)境和條件出現(xiàn)許多新變化。中國企業(yè)國際化路在何方?這是需要我們探討的一個重要問題。

　　中國企業(yè)國際化仍有差距

　　利用美國、日本、英國、德國、法國等5個發(fā)達國家和中國、印度、印尼、巴西、韓國、俄羅斯、南非、墨西哥、越南等9個新興市場國家的數(shù)據(jù)做一些簡單分析和比較。

　　首先，如果用出口相對于GDP的比例來反映市場配置的國際化水平，根據(jù)2017年數(shù)據(jù)計算，中國達到了18.5%，高于印度、印尼、巴西、日本、英國、美國等，也高于5個發(fā)達國家的平均水平，但是低于全球平均和9個新興國家的平均水平。這說明在相對比較優(yōu)勢和跨國公司在華投資的作用下，中國企業(yè)具有一定的國際市場配置能力，但是和許多發(fā)展中國家相比存在一定差距。

　　第二，從全球范圍內(nèi)的資源配置上看，中國的進口相對于GDP比例和其他的一些國家相比略顯落后，不僅低于發(fā)達國家的平均水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平。這里既有企業(yè)外部配置材料、零部件、資源能力不夠的原因，也有國內(nèi)市場開放有限的問題。這兩年中國正在加大進口促進的力度，未來會有明顯的提升。11月10日閉幕的首屆中國國際進口博覽會收獲巨額交易成果就是一個例證。

　　第三，從資本輸出的市場配置角度看，按照對外投資相對GDP的比例計算，2017年中國僅為1%;略高于發(fā)展中國家平均0.9%的水平;但顯著低于發(fā)達國家2.2%和全球平均1.8%的水平。和發(fā)達國家相比，中國企業(yè)資本的國際化程度還較低，存在很大的發(fā)展空間。在對外投資方式選擇上，中國企業(yè)在并購投資方面取得了較多成就。這說明在資金籌措、目標市場的確立方面具備了較為有利的條件。但是還面臨來自許多國家的競爭;投資市場的配置能力有待于提升。從2017年并購投資性對于GDP比重來看，中國比全球平均水平還要低一些。

　　第四，以引進外資相對于GDP的比例來評價國內(nèi)投資要素國際化配置能力，2017年中國僅僅達到1.1%，在所有14個國家中居偏后位置，并且低于發(fā)達國家、發(fā)展中國家和全球平均水平。這說明我們資本要素配置的國際化水平并不領先，還低于許多國家。

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來新挑戰(zhàn)

　　今年以來，美國挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球貿(mào)易戰(zhàn)實際上表現(xiàn)為“兩個全面”典型特征：一是在重要商品領域?qū)λ袑γ罁碛匈Q(mào)易順差的經(jīng)濟體采取加征關(guān)稅的貿(mào)易保護措施，其中包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友;二是對中國的狙擊是全面的，不僅涉及貿(mào)易，還涉及到投資、技術(shù)合作等方面。

　　美國對中國的打壓，表面上講的是所謂對華貿(mào)易逆差使美國吃虧、美國工人利益受損和所謂中國強制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓等缺乏事實依據(jù)的理由。實際上，美國決策層把中美之間的摩擦政治化的傾向日趨明顯，其背后是美國對中國崛起的戰(zhàn)略誤判和戰(zhàn)略焦慮。

　　中國始終堅持和平發(fā)展道路，不稱霸，也無意干涉別國內(nèi)政，但是美國一些政客認為中國要成為強國本身的內(nèi)涵就是要領導世界。這是一個嚴重的戰(zhàn)略誤判。另外，他們還認為中國的發(fā)展是挑戰(zhàn)“美國第一”，是對美國利益的一個重大威脅。

　　隨著中國經(jīng)濟實力不斷上升，包括經(jīng)濟總量不斷增長，這種戰(zhàn)略焦慮必然會不斷加強，美國即使現(xiàn)在沒有挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，在今后若干年內(nèi)同樣可能以某種方式下手。結(jié)合上述分析，應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國企業(yè)需要做好長期的準備。

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國企業(yè)國際化的不利影響還表現(xiàn)在關(guān)于中企對美投資的安全審查方面。長期以來，中國企業(yè)是美國外資安全審查最大的受害方之一，特朗普主導通過的外資安全審查法案進一步擴大了審查范圍，提高了審查標準，延長了審查時間，其中對中國企業(yè)具有很強的針對性，甚至可能波及和中企有合作關(guān)系的其他國家企業(yè)。這將為中國企業(yè)對外投資帶來更多的不確定性。不僅如此，中國企業(yè)和美國企業(yè)之間的技術(shù)、人員交流合作也面臨來自美國政府的種種限制。

　　值得注意的是，對中國企業(yè)國際化進程的遏制，不僅限于美國的單邊主義和貿(mào)易保護主義，甚至在其他西方發(fā)達國家采取的行動中也有所顯現(xiàn)。這種試圖通過規(guī)則重構(gòu)主導全球貿(mào)易投資發(fā)展進程的做法，從目前美歐日頻頻聯(lián)手，加快彼此之間簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定、共同制定WTO改革方案等新動向中可見一斑。

　　受美國貿(mào)易保護主義政策拖累，全球經(jīng)濟復蘇面臨再度失速的風險，中國經(jīng)濟也將受到一定程度的沖擊。最近一段時間，雖然從貿(mào)易和實體經(jīng)濟角度來看影響尚未明顯顯現(xiàn)，但企業(yè)對寒意已經(jīng)有所感受。預計在未來2到3年，中國進出口、工業(yè)增速下行壓力將上升。而在金融市場，有可能加大人民幣貶值和資本外流壓力。這些外部環(huán)境和國內(nèi)市場變化將會在一定程度上增加企業(yè)國際化戰(zhàn)略的不確定性。

　　新一輪改革開放創(chuàng)造重大利好

　　國內(nèi)正在做的四件事對企業(yè)國際化將產(chǎn)生重要利好。

　　第一件事是深化改革和擴大開放。最近關(guān)于企業(yè)混合所有制改革、促進民營企業(yè)發(fā)展、政府放管服改革和深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、探索建設自貿(mào)港、擴大服務業(yè)投資準入開放、降低進口關(guān)稅等一系列重大舉措密集推出，改革開放進入了高潮迭起的新階段，并將長期持續(xù)。這將對提升中國經(jīng)濟的市場化、法制化和國際化水平，更好地激發(fā)市場活力、夯實中國企業(yè)國際化的制度基礎和政策環(huán)境產(chǎn)生長期深遠影響。

　　第二件事是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)創(chuàng)新支持力度。目前，減稅降負，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，規(guī)范市場競爭秩序，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持關(guān)鍵領域、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等政策實施的力度顯著加大，也將成為今后中國投資環(huán)境建設的新常態(tài)。這有利于激發(fā)微觀主體活力、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為提升中國企業(yè)國際化的市場競爭適應能力和技術(shù)支撐水平發(fā)揮重要作用。

　　第三件事是加強“一帶一路”建設的國際合作。中美經(jīng)貿(mào)摩擦從另一個側(cè)面讓我們進一步深刻認識到推進“一帶一路”建設、構(gòu)建與世界各國、尤其是發(fā)展中國家互利共贏合作關(guān)系的重要性和長期意義。堅持“共商、共建、共享”的合作原則符合更加包容、開放、平衡、普惠、共贏的新型全球化發(fā)展的需要，“政策溝通、貿(mào)易暢通、設施聯(lián)通、資金融通、民心相通”的建設實踐，將為中國企業(yè)走出去提供廣闊市場空間、良好外部環(huán)境、有力政策支持與安全保障，也會成為中國企業(yè)逐步積累國際化經(jīng)驗、增強國際競爭新優(yōu)勢的重要機會。

　　第四件事是加快貿(mào)易投資自由化進程。在目前單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中國堅持捍衛(wèi)和支持多邊機制的原則立場，在推動WTO改革進程中發(fā)揮積極作用;正在和相關(guān)國家合作著力加快RCEP、中日韓和各種雙邊自貿(mào)協(xié)定，中歐投資協(xié)定談判進程，并表明了希望與美國重啟雙邊投資協(xié)定和啟動自貿(mào)協(xié)定談判的積極意向。這些擴大開放和推進貿(mào)易投資自由化的實際行動，將為構(gòu)建互利共贏的國際經(jīng)濟合作網(wǎng)絡、推動經(jīng)濟全球化和造福世界各國人民作出實實在在的貢獻。隨著這些努力不斷取得進展，由于跨境壁壘取消、成本降低、商業(yè)活動便利、權(quán)益得到保障，中國企業(yè)也將從貿(mào)易和投資自由化中獲得更多機會和巨大收益。

　　企業(yè)要搶抓海外投資新機遇

　　“走出去”投資是提升中國企業(yè)國際化水平的重要途徑。今年上半年全球直接投資下降41%，全球并購投資減少11.5%。貿(mào)易保護主義對中國經(jīng)濟影響也在逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)如何搶抓機遇呢?

　　根據(jù)2018年上半年路透國際并購投資統(tǒng)計，從國別(和地區(qū)不同)來看，丹麥、阿聯(lián)酋、意大利、加拿大、菲律賓、新加坡、日本、中國香港地區(qū)、臺灣地區(qū)實現(xiàn)了并購投資流入大幅度增長，其中一些經(jīng)濟體過去并不被認為是吸引外國投資熱點地區(qū)。除此之外，英國、智利、西班牙、韓國、馬來西亞、比利時等國家對跨境并購投資的吸引力也表現(xiàn)不俗。這為當前中國企業(yè)選擇并購投資目的地提供了參考依據(jù)。

　　從行業(yè)看，在今年上半年整體下降的大勢下，全球制造業(yè)并購投資僅下降4%，投資比重實際上升，這一特點已經(jīng)持續(xù)了多年。這對于中國制造業(yè)企業(yè)走出去是一個利好因素。從今年上半年全球表現(xiàn)來看，在制造業(yè)領域，運輸機械、精細化工、橡膠塑料、電氣機械等行業(yè)并購投資實現(xiàn)較大幅度增長;在服務業(yè)領域，廣告、電影、廣播電視、修理服務、投資公司、教育、金融保險、零售批發(fā)、軟件、船舶運輸、房地產(chǎn)租賃等行業(yè)投資十分活躍。中國企業(yè)增加了更多選擇的機會。

　　當然中國企業(yè)走出去投資布局，會面臨很多風險，企業(yè)通過抱團出海的方式來形成互助互濟合作關(guān)系，應當是一種很好的選擇，其中包括選擇入駐中國企業(yè)開發(fā)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資。這有利于提升投資成功的幾率。另外，對外投資中一定要避免惡性競爭，中介組織在規(guī)范企業(yè)的競爭行為、加強中資企業(yè)凝聚力方面有獨特優(yōu)勢，海外的中資企業(yè)商(協(xié))會等中介組織應當更多發(fā)揮積極作用。

　　中國企業(yè)國際化之路任重而道遠。企業(yè)要獲得成功，必須保持信心，做好長期謀劃，還要夯實國際化人才基礎，扎實穩(wěn)步推進商業(yè)活動。例如，華為在最初進入南非時，曾長達7年一個訂單都沒有，逆境之下經(jīng)過長期的努力，終于取得了成功，成為南非市場最有競爭優(yōu)勢的中資企業(yè)之一。這一成功和企業(yè)的本土化策略有很大關(guān)系，華為充分吸收當?shù)馗黝惾瞬藕蛦T工，解決千余人的就業(yè)，從而得到了南非政府政策鼓勵和社會廣泛認同。

　　(作者系國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長、研究員)

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