在日前舉行的中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇第六屆年會(huì)上,諸多首席都談及對(duì)去杠桿、監(jiān)管環(huán)境的總結(jié)和期許。多位人士認(rèn)為,去杠桿政策還會(huì)持續(xù)很長時(shí)間,金融強(qiáng)監(jiān)管不會(huì)放松。
“金融去杠桿自從2016年四季度開始以來,剛剛穩(wěn)住。但遠(yuǎn)沒有如大家想象出現(xiàn)杠桿率的急速下降,可見下面還有很長的路要走。”長江養(yǎng)老保險(xiǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家俞平康表示。
對(duì)于2018年的金融監(jiān)管政策預(yù)期,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,今年仍然有很多補(bǔ)短板的監(jiān)管政策陸續(xù)出臺(tái)。包括金融控股公司的相關(guān)監(jiān)管政策、資管新規(guī)正式稿都將落地,其中資管新規(guī)征求意見稿中對(duì)標(biāo)與非標(biāo)的界定、估值方法都將確定。
去杠桿仍將持續(xù)
魯政委表示,對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)以及未來仍要繼續(xù)出臺(tái)的監(jiān)管政策,關(guān)鍵在于“控杠桿”三個(gè)字。“這與去年底中央政治局會(huì)議提到的‘要控制住宏觀杠桿率’也相吻合,宏觀杠桿率可以用總債務(wù)和GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比值來描述,在去完杠桿和嵌套后,就把融資領(lǐng)域重復(fù)性的水分?jǐn)D掉了”。
事實(shí)上,各項(xiàng)金融去杠桿政策也取得一定成效。以銀監(jiān)會(huì)“三三四”系列檢查為例,自2017年一季度末開始,歷時(shí)9個(gè)月的時(shí)間才基本結(jié)束,共查出問題5.97萬個(gè),涉及金額17.65萬億元。
華創(chuàng)證券固收研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,“從目前的機(jī)構(gòu)債券杠桿情況和同業(yè)杠桿的情況來看,去杠桿顯然只是剛剛開始”。
平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明提醒稱,短期來看,最大的風(fēng)險(xiǎn)就是金融控風(fēng)險(xiǎn)去杠桿方面發(fā)生超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),“此外,就實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿來看,如果要控制房地產(chǎn)杠桿,有可能帶來相關(guān)投資的下滑”。
俞平康則稱,杠桿是一個(gè)中性詞,關(guān)鍵要看杠桿加的地方是否正確。“如果按照產(chǎn)業(yè)部門看,我們希望裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)可以加杠桿,而高能耗產(chǎn)業(yè)能降杠桿”。
金融監(jiān)管思路有變化
總結(jié)過往的金融監(jiān)管政策,俞平康認(rèn)為,總體上所有監(jiān)管的思路、去杠桿的思路是正確的,但同時(shí)也是在“摸著石頭過河”,即監(jiān)管措施需要兼顧市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和金融市場(chǎng)特色進(jìn)行不斷摸索。
他還表示,目前總體的監(jiān)管思路是從原來對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,轉(zhuǎn)向穿透監(jiān)管、功能監(jiān)管,甚至包括對(duì)于從業(yè)者行為的規(guī)范等。“穿透監(jiān)管實(shí)際上就是疏導(dǎo)的措施,最后監(jiān)管者可以一眼看穿資金來源于什么地方,經(jīng)歷了哪幾層嵌套,把這個(gè)方向找對(duì)之后,所有的問題迎刃而解”。
新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東也表示,“2017年8月份把部分同業(yè)存單納入MPA同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)進(jìn)行考核,而且同業(yè)的量急劇下降,我覺得是找到了一個(gè)重點(diǎn),這就避免了資金在金融系統(tǒng)里自娛自樂。”
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