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??? 出鏡記者：關(guān)桂峰 　　重點關(guān)注：新興消費領(lǐng)域維權(quán)　非法“一日游”頑疾　懲罰性賠償制度

??? 回顧過去的一年，消費維權(quán)的難點、痛點問題依舊不少，但是消費者在面對自身權(quán)益受到侵犯時更加理性維權(quán)；各項法規(guī)規(guī)章不斷完善，豐富了保護消費者權(quán)益的法律體系，進一步增強了《消費者權(quán)益保護法》的可操作性；各地消費者組織積極作為，公益訴訟不斷開展。

　　給我印象深刻的是在新興消費領(lǐng)域的維權(quán)事件，例如，在線旅游消費、教育培訓(xùn)機構(gòu)、“名牌”企業(yè)質(zhì)量問題。伴隨著消費升級，近年來消費維權(quán)也更多地轉(zhuǎn)向旅游、休閑、教育文化等領(lǐng)域。近幾年，在線旅游市場發(fā)展迅速，隨之而來的是一些在線旅游網(wǎng)站存在宣傳與實際不符、訂單被隨意更改或取消、高昂的退票費、“霸王條款”、強制捆綁其他產(chǎn)品等損害消費者權(quán)益的行為。有的打著“超值套餐”、“一元門票”等旗號，以超低的價格吸引消費者，但其背后隱藏的是高昂的退改票費用。北京市消協(xié)開展的在線旅游滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，消費者滿意度整體水平較低。隨后，在北京市消協(xié)的大力促進下，在相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，在線旅游企業(yè)基本形成了行業(yè)規(guī)范，他們也公開承諾杜絕損害消費者行為等，在線旅游的投訴糾紛逐漸減少。

　　與此同時，消費者投訴的老問題——非法“一日游”依舊是投訴“重災(zāi)區(qū)”。京津冀三地消協(xié)聯(lián)合開展相關(guān)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)相當數(shù)量的旅行社存在旅游合同簽訂不規(guī)范、部分導(dǎo)游責(zé)任意識較弱、服務(wù)規(guī)范性較差等問題，食宿條件與合同不符、投訴后問題解決不到位、隨意轉(zhuǎn)團等現(xiàn)象也比較普遍。我認為，對于這樣的維權(quán)頑疾應(yīng)該“嚴”字當頭，亟待建立起“黑名單”制度，加大處罰懲戒力度；完善信用體系建設(shè)，將各類違法違規(guī)企業(yè)和個人納入信用系統(tǒng)予以公示；行業(yè)主管部門應(yīng)健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，利用新技術(shù)、新手段加大對企業(yè)的監(jiān)管；建立市場準入機制及相關(guān)標準體系，抬高準入門檻。

　　去年，一些規(guī)模大、品牌知名度高的企業(yè)，也被曝出質(zhì)量問題。如國家質(zhì)檢總局約談宜家（中國）投資有限公司后，其決定在中國市場上召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜，共計166萬余件。事件雖然得到了解決，但是從中可以看出，目前消費領(lǐng)域的法律法規(guī)較多，甚至引入了懲罰性賠償條款，但執(zhí)法力度欠缺。有關(guān)部門在處理此類經(jīng)營者侵權(quán)行為時，往往只考慮消費者的補償賠償，很少考慮對不法企業(yè)實施懲罰賠償，也很少對其進行威懾和遏制。我們相信隨著懲罰性賠償制度的完善，有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強，今后不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)還是外國企業(yè)，只要在中國市場經(jīng)營，就必須嚴格遵守中國法律法規(guī)，否則就要依法受到嚴厲處罰。