• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        首頁 >> 熱點(diǎn)新聞 >> 正文

        國資委設(shè)定央企內(nèi)外投資紅線
        2017-01-19 作者: 記者 楊燁/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          國資委正在對創(chuàng)新國資監(jiān)管體制進(jìn)行探索性嘗試。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者18日從國資委獲悉,國資委發(fā)布了新修訂的兩個央企投資監(jiān)管辦法,將針對央企境內(nèi)和境外的投資項(xiàng)目分別建立負(fù)面清單,劃定投資紅線。其中要求設(shè)定禁止類和特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目,實(shí)行分類監(jiān)管。

          “國資委制定的‘負(fù)面清單’內(nèi)容是相對原則性的,主要是給企業(yè)落地提供依據(jù)。”國資委副主任黃丹華向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,據(jù)她透露,目前該文件已經(jīng)向央企下發(fā),負(fù)面清單管理實(shí)行“一企一策”,下一步央企將根據(jù)國資委負(fù)面清單要求,按照自己企業(yè)的實(shí)際情況編制自己企業(yè)“負(fù)面清單”,并將報國資委審定,內(nèi)容也會更加詳細(xì)。但是需要指出,央企投資項(xiàng)目負(fù)面清單的內(nèi)容保持相對穩(wěn)定,但是也會根據(jù)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展和企業(yè)特性等綜合因素,對清單進(jìn)行適時動態(tài)調(diào)整。

          這是國資監(jiān)管針對央企境內(nèi)外投資首度啟動“負(fù)面清單”管理,也意味著國資委下一步將從“管投向、管程序、管風(fēng)險、管回報”四方面,對中央企業(yè)的境內(nèi)、境外投資進(jìn)行全過程監(jiān)管。值得注意的是,按照負(fù)面清單規(guī)定,對于禁止類項(xiàng)目,央企一律不得投資。對于特別監(jiān)管類項(xiàng)目,央企應(yīng)報國資委履行出資人審核把關(guān)程序。負(fù)面清單之外的投資項(xiàng)目,由央企按企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃自主決策。

          黃丹華告訴記者,為明確出資人投資監(jiān)管的底線,設(shè)定中央企業(yè)投資行為的紅線,國資委探索性地在兩個辦法的修訂中引入了投資項(xiàng)目負(fù)面清單的監(jiān)管方式。通過負(fù)面清單,把中央企業(yè)不能投什么講清楚。如在管投向方面,將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目列入禁止類;在管程序方面,將不符合企業(yè)投資決策程序和管理制度的投資項(xiàng)目列入禁止類;在管風(fēng)險方面,將項(xiàng)目資本金低于國家相關(guān)規(guī)定要求的投資項(xiàng)目列入禁止類;在管回報方面,設(shè)立了投資項(xiàng)目最低預(yù)期收益的要求等。

          相比較國內(nèi)投資,央企境外投資的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格。記者了解到,國資委35號令明確規(guī)定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營規(guī)劃,堅持聚焦主業(yè),原則上不得在境外從事非主業(yè)投資,確需開展非主業(yè)投資的,必須和具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)以合作的方式開展,通過優(yōu)勢互補(bǔ)降低投資風(fēng)險,減少無序競爭。

          近年來,中央企業(yè)走出去開展國際化經(jīng)營取得了積極進(jìn)展,全球資源配置能力和國際競爭力逐步提升,業(yè)務(wù)分布全球150多個國家和地區(qū),境外資產(chǎn)規(guī)模超過5萬億人民幣,以高鐵、核電、特高壓為代表,在鐵路、電力、通信、裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)了一批在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉缎院蛶有缘闹卮箜?xiàng)目和標(biāo)志性工程。但不容忽視的是,與國際一流跨國公司相比,中央企業(yè)國際化經(jīng)營起步較晚,經(jīng)驗(yàn)相對不足,對國際規(guī)則的熟悉和運(yùn)用不夠,對風(fēng)險的識別和管控能力有待提高,再加上境外投資市場競爭激烈,國別差異較大,投資監(jiān)管環(huán)境不同,境外投資面臨著較大的政治、法律、社會、安全等各類風(fēng)險。

          考慮到境外投資風(fēng)險高發(fā)的特點(diǎn),35號令明確,中央企業(yè)境外投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極引入國有資本投資、運(yùn)營公司以及民間投資機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)赝顿Y者、國際投資機(jī)構(gòu)入股。“這樣是為了發(fā)揮各類投資者熟悉項(xiàng)目情況、具有較強(qiáng)的投資風(fēng)險管控能力和公關(guān)協(xié)調(diào)能力等優(yōu)勢,降低境外投資風(fēng)險。”國資委規(guī)劃局局長鄧志雄對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

          黃丹華表示,兩個辦法明確央企要制定完善投資管理制度,編制年度投資計劃,國資委從投資的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和能力等方面,對企業(yè)年度投資計劃進(jìn)行備案管理,監(jiān)督投資不偏離企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在事中事后監(jiān)管上,國資委將對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行檢查,同時國資委和企業(yè)都要進(jìn)行投資項(xiàng)目評價,做好重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計。值得關(guān)注的是,新規(guī)定首次要求央企對投資決策實(shí)行統(tǒng)一管理,向下授權(quán)決策的管理層級原則上不超過兩級。

          “以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,重點(diǎn)從管投向、管程序、管風(fēng)險、管回報四個方面,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、運(yùn)行規(guī)范、信息對稱、風(fēng)險控制有力的投資監(jiān)督管理體系,促進(jìn)中央企業(yè)加強(qiáng)投資管理,規(guī)范投資行為,強(qiáng)化風(fēng)險管控,提高國有資本效率,防止國有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。”黃丹華表示,通過三管齊下,推動企業(yè)投資進(jìn)一步聚焦主業(yè),向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重大專項(xiàng)任務(wù)集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈高端集中。在管程序方面,進(jìn)一步扎緊制度籬笆,完善監(jiān)管手段,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)投資監(jiān)管更加科學(xué),投資行為更加規(guī)范,投資管理水平進(jìn)一步提升。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
        買買商城

        ST慧球信披失控暗藏爭殼玄機(jī)

        ST慧球信披失控暗藏爭殼玄機(jī)

        在這場“奇葩”鬧劇背后,公司第一大股東與他方明爭暗斗爭奪上市公司控制權(quán)以及殼資源,由此也揭示了一些上市公司信息披露失控、公司治理陷入混亂等亂象。

        “千湖之省”還湖工程遭遇人湖共生“兩難”

        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>