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        央行力控穩(wěn)健貨幣不“過度放水”
        防風(fēng)險放首位 去杠桿進(jìn)程加速推進(jìn)
        2016-10-26 作者: 記者 張莫/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          ■經(jīng)濟(jì)三季報亮點透視(二)

          日前最新公布的央行金融數(shù)據(jù)顯示,9月人民幣貸款單月增量進(jìn)一步反彈,達(dá)1.2萬億元,略高于市場預(yù)期。值得注意的是,在信貸增量中,企業(yè)貸款尤其是企業(yè)中長期貸款出現(xiàn)反彈,顯現(xiàn)出積極的信號。

          業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,信貸平穩(wěn)增長將是下階段主基調(diào),央行在未來一段時間對降息降準(zhǔn)這樣“強(qiáng)刺激”的、“大水漫灌”式的工具使用仍會比較謹(jǐn)慎,穩(wěn)健貨幣政策不會過度寬松。

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        趙乃育/繪?

          信號 企業(yè)中長期貸款恢復(fù)明顯

          數(shù)據(jù)顯示,9月企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款增加6182億元,比上月多增4973億元,與去年同期基本持平。當(dāng)月增量占各項貸款增量的50.9%,比上月高38.2個百分點。另外,若分期限看,當(dāng)月增量以中長期貸款為主。9月,企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體中長期貸款增加4552億元,比上月多增4632億元;當(dāng)月增量占企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款增量的73.6%,比上月高80.2個百分點。

          今年以來,金融數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出較明顯的特點,即企業(yè)中長期貸款增長乏力,而居民中長期貸款規(guī)模快速攀升。交通銀行金融研究中心發(fā)布報告稱,企業(yè)信貸受債務(wù)置換的負(fù)面拖累可能在四季度會有所減弱。加之近期多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漸顯經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象,企業(yè)貸款單月增量有望恢復(fù)到較為正常的水平。

          據(jù)中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘介紹,若分用途看,企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體經(jīng)營性貸款和固定資產(chǎn)貸款均多增明顯。“固定資產(chǎn)貸款顯著多增的原因是,企業(yè)投資類貸款需求增加。人民銀行銀行家問卷調(diào)查顯示,三季度,59.4%的銀行家認(rèn)為貸款需求增長由企業(yè)投資增加導(dǎo)致,這一比重較二季度提高了3.7個百分點。”她說。

          阮健弘表示,從投向看,9月末,基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)(包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),水電氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))和服務(wù)業(yè)(除基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)外的第三產(chǎn)業(yè))中長期貸款余額同比增速分別為6.3%和19.2%,比上月末高0.1個和0.7個百分點。

          中國銀行國際金融研究所高級研究員李佩珈表示,9月金融數(shù)據(jù)顯示企業(yè)投資信心趨于恢復(fù),資金正從前期過度集中于房地產(chǎn)等領(lǐng)域向?qū)嶓w企業(yè)回歸。這也表現(xiàn)在“M2-M1”增速剪刀差已連續(xù)兩個月收窄。數(shù)據(jù)顯示,9月M1增速為24.7%,環(huán)比下降0.6個百分點,而M2增速則提升0.1個百分點至11.5%。

          預(yù)期 貨幣政策不會“強(qiáng)刺激”

          李佩珈稱,信貸平穩(wěn)增長將是下階段主基調(diào)。她表示,四季度信貸增長既面臨諸多不利沖擊,也面臨有利因素。一方面,房地產(chǎn)調(diào)控趨嚴(yán),債轉(zhuǎn)股政策推出,企業(yè)兼并重組加劇,將使得存量信貸和社會融資規(guī)模趨于減少。四季度往往是財政支出的高峰期,這會對信貸增長形成一定的擠出效應(yīng)。另一方面,信貸增長也面臨有利因素。基建項目還將進(jìn)一步發(fā)力、PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正背景下企業(yè)效益進(jìn)一步改善,帶動信貸需求回升。她預(yù)計,2016年M2增長12%左右,社會融資規(guī)模存量增長13%左右,新增人民幣貸款12萬億元左右。

          業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來一段時間,貨幣當(dāng)局會合理控制信貸增速。中國人民銀行行長周小川日前在出席第34屆國際貨幣與金融委員會(IMFC)部長級會議時明確表示,隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐步正常化,中國會對信貸增長有所控制。盡管銀行體系不良貸款有所上升,但資本充足,整體風(fēng)險可控。

          當(dāng)前,市場的主流觀點認(rèn)為,貨幣政策的主基調(diào)仍將是穩(wěn)健的,央行在未來一段時間對降息降準(zhǔn)工具這樣“強(qiáng)刺激”的、“大水漫灌”式的工具的使用仍會比較謹(jǐn)慎。

          數(shù)據(jù)顯示,1至9月,個人住房貸款增量在各項貸款增量中的占比為35.7%。有業(yè)內(nèi)專家指出,今年以來企業(yè)貸款占比下降以及新增貸款中個人住房貸款占比偏高,反映出在目前“資產(chǎn)荒”的大背景下,融資難并非總量問題,而是結(jié)構(gòu)性難題。在這種情況下,大規(guī)模放松貨幣可能進(jìn)一步助推風(fēng)險泡沫,新增的信貸資金很可能還是流入平臺企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),反而會對小微企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)的貸款形成擠壓效應(yīng)。

          今年以來,央行在貨幣政策工具的選擇上已經(jīng)體現(xiàn)出比較明顯的特點,即更傾向于運(yùn)用逆回購、MLF、PSL等貨幣政策工具,更為靈活地提供長期、中期和短期的流動性,來保持銀行體系流動性合理充裕。從今年2月開始,央行宣布提高公開市場操作的針對性和有效性,將根據(jù)貨幣政策調(diào)控需要,原則上每個工作日均開展公開市場操作。與此同時,今年9月,央行還先后重啟了14天逆回購和28天逆回購。業(yè)內(nèi)人士分析指出,不同期限的公開市場操作滾動進(jìn)行,不僅更為靈活,也能起到替代降準(zhǔn)的作用。

          舉措 降杠桿進(jìn)程加速推進(jìn)

          在穩(wěn)健貨幣政策的主基調(diào)之下,出于防風(fēng)險的考慮,監(jiān)管部門也在加速推進(jìn)各項舉措來推進(jìn)金融部門和非金融部門的去杠桿進(jìn)程。

          國家發(fā)改委財政金融司副司長孫學(xué)工此前曾表示,當(dāng)前,基于不同的統(tǒng)計口徑,中國總體債務(wù)規(guī)模、杠桿率估值大致在200%至300%之間。中國在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中屬于中等水平,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)規(guī)模和杠桿率都比中國要高。不過,孫學(xué)工坦言,雖然中國債務(wù)風(fēng)險目前總體可控,但潛在風(fēng)險不可忽視。

          在助推非金融企業(yè)去杠桿方面,近日,國務(wù)院正式公布了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》及其附件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》,提出了積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的七個主要途徑。

          在助推金融機(jī)構(gòu)去杠桿方面,央行行長助理張曉慧日前撰文指出,隨著監(jiān)管體制、統(tǒng)計和信息收集等條件的完善,未來宏觀審慎評估(MPA)對表外業(yè)務(wù)的規(guī)范還會進(jìn)一步加強(qiáng),央行會繼續(xù)研究將表外業(yè)務(wù)風(fēng)險防范與宏觀審慎評估相結(jié)合的路徑。10月25日,有市場消息稱,為進(jìn)一步規(guī)范表外理財業(yè)務(wù),央行從今年三季度起要求將表外理財業(yè)務(wù)納入“廣義信貸”測算。此舉將有效引導(dǎo)一些非存款類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)杠桿管理和風(fēng)險防范。

          事實上,穩(wěn)健貨幣政策也在為降杠桿的目標(biāo)“保駕護(hù)航”,中國人民銀行副行長范一飛表示,為了積極穩(wěn)妥實現(xiàn)降杠桿的目標(biāo),貨幣政策應(yīng)該做到松緊適度。他說,貨幣政策將繼續(xù)堅持穩(wěn)健的基本取向,保持靈活適度,適時預(yù)調(diào)微調(diào),為降杠桿營造適宜的貨幣政策環(huán)境。

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