作為當前人們最為關心和最具開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè),大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃最近有了實質(zhì)進展。專項規(guī)劃編寫組專家代表清華大學李蔚東研究員在接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家專訪時透露,《“十三五”健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃(征求意見稿)》已在相關部委和專家之間傳達反饋,并已收集部分修改意見,目前正進一步完善,預計年內(nèi)將正式發(fā)布。
對此,業(yè)內(nèi)專家表示,經(jīng)過近兩年的調(diào)研,包括藥品、醫(yī)療器械、大健康產(chǎn)品以及推進精準化、均等化、智慧化和一體化的新型醫(yī)療健康發(fā)展模式在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)框架體系已經(jīng)成型。未來五年,十萬億級大健康產(chǎn)業(yè)投資盛宴將全面鋪開。
根據(jù)黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家和推進健康中國建設的要求,早在2015年底召開的專項規(guī)劃編制工作啟動會上,戰(zhàn)略研究專家組便匯報了《“十三五”醫(yī)學科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《“十三五”健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《“十三五”生物技術發(fā)展專項規(guī)劃》等五個“十三五”科技專項規(guī)劃編制的初步框架。
“現(xiàn)在確立的人口健康領域的上位規(guī)劃基本定下來是醫(yī)學規(guī)劃、生物技術規(guī)劃和健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃。由于是第一次做健康產(chǎn)業(yè)方面的科技創(chuàng)新規(guī)劃,加上全球還沒有一個就健康產(chǎn)業(yè)本身的準確定義,所以規(guī)劃第一個使命是勘清行業(yè)邊界。”有長期參與規(guī)劃協(xié)調(diào)工作的官員表示。
傳統(tǒng)觀念認為,醫(yī)院、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械就是健康產(chǎn)業(yè),實際上這些只是些防病治病的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。按世界衛(wèi)生組織發(fā)布的健康決定因素,醫(yī)療服務對健康的貢獻率大約為8%。
“編寫行業(yè)內(nèi)第十三個五年規(guī)劃,時間有限,我們不能面面俱到,必須凝聚重點,要有所為有所不為。”李蔚東坦言。他透露,編寫專家組的基本原則是既要考慮問題導向、需求導向,同時也要兼顧到目標導向。“我們在‘勘界’的同時,又把傳統(tǒng)的藥品、器械、運動、居家康復等進行一系列的梳理,在此基礎上對健康的測量評價做了一定的布局,總體上概括為三大產(chǎn)品和四大服務。”李蔚東說。
所謂的三大產(chǎn)品和四大服務,分別是藥品、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)品等三大產(chǎn)品,以及推進精準化、均等化、智慧化、一體化的新型醫(yī)療健康發(fā)展四大服務模式。“作為未來的‘朝陽產(chǎn)業(yè)’,隨著人民日益增強的個性化健康需求,我們編寫(規(guī)劃)時必須要考慮公平和效率的問題。”李蔚東解釋。
相關研究報告顯示,大健康產(chǎn)業(yè)已成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間,圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)必將引領新一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮,以主動健康為導向的新型醫(yī)療服務、健康保險、創(chuàng)新藥、精準醫(yī)療、移動醫(yī)療及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等細分領域?qū)蔚妙^籌。科技部社發(fā)司生物醫(yī)藥處處長張兆豐預言,基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)和健康大數(shù)據(jù)驅(qū)動的個性化連續(xù)性醫(yī)療健康服務,是醫(yī)療健康服務創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略導向。
與美國、日本甚至很多發(fā)展中國家相比,中國的大健康產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國的健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%,加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過10%,而我國健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的4%至5%。有業(yè)內(nèi)專家表示,對資本市場來說,一旦健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃得以實施,十萬億級產(chǎn)業(yè)投資盛宴也將隨之開啟。
雖然海外并購的數(shù)量規(guī)模迅速擴大,但盲目并購、高債務并購、國外安全審查的干擾正加劇中國企業(yè)海外并購的風險性和不確定性。