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        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)
        新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基因生物產(chǎn)業(yè)將獲重點(diǎn)培育
        2016-10-13 作者: 記者 林遠(yuǎn) 侯云龍/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將于近期出臺(tái)。規(guī)劃提出,到2020年,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。“十三五”期間,我國將重點(diǎn)培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端裝備和材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等突破十萬億規(guī)模的多個(gè)產(chǎn)業(yè)。此外,《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間仍將獲得支持。

          有參與規(guī)劃制定的專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料七大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而新的規(guī)劃則會(huì)根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。從宏觀上看,“十三五”確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“十二五”是一脈相承的,保證了政策的連續(xù)性;從具體產(chǎn)業(yè)看,規(guī)劃根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)增加了新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整,使政策具有靈活性,并能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

          數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%,高于全國規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。其中第二季度增長11.8%,比第一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.2%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.2個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示,近兩年來,以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快。這些新經(jīng)濟(jì)的成長,對(duì)沖工業(yè)調(diào)整的下行壓力,對(duì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。

          而新經(jīng)濟(jì)的成長還將進(jìn)一步提速。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要,未來5年內(nèi)我國計(jì)劃實(shí)施的100項(xiàng)重大工程及項(xiàng)目,超過一半和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

          據(jù)介紹,為配合規(guī)劃的實(shí)施,國家發(fā)改委還將制定出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》,進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有市場(chǎng)需求和價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)制定戰(zhàn)略方針提供支持。此外,“十三五”期間,國家繼續(xù)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政和稅收扶持政策。據(jù)此前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明透露,規(guī)劃中的財(cái)政和稅收政策將從10個(gè)方面支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

          除了頂層設(shè)計(jì)正在積極推進(jìn)制定,一些地方版的“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)先行出臺(tái)。截至目前,已有河北省、福建省、陜西省、廣西壯族自治區(qū)等多個(gè)地方政府出臺(tái)了這項(xiàng)規(guī)劃,均明確了未來5年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

          河北省的規(guī)劃顯示,到2020年,力爭全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上,先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力明顯提升,成為全省新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);廣西壯族自治區(qū)的規(guī)劃指出,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右,未來將重點(diǎn)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車和大健康等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);陜西省的規(guī)劃則明確,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破4500億元,占GDP比重達(dá)到15%,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億。

          據(jù)了解,近兩年來,國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、財(cái)政部等部門多次召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議,并多次就制定“十三五”期間的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃展開調(diào)研。國家發(fā)展改革委副主任林念修表示,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)力量,既能創(chuàng)造新供給、提供新服務(wù),又能培育新消費(fèi)、滿足新需求,是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,提高供給體系質(zhì)量和效率,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)供給和需求的有效銜接。要圍繞看得準(zhǔn)、有機(jī)遇的重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大支持力度,盡快實(shí)現(xiàn)突破。

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