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　　《證券日?qǐng)?bào)》記者4月21日獲悉，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)融資和兼并重組。《意見》共十六條。

　　“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求。”《意見》要求，嚴(yán)格控制對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對(duì)未取得合法手續(xù)的鋼鐵、煤炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目，一律不得提供授信支持；對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)停止貸款。對(duì)長期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　《意見》提出，加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極創(chuàng)新中長期信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)實(shí)施智能化改造和產(chǎn)品升級(jí)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善存貸款利率定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)自主理性定價(jià)能力，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)承受能力并著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，合理確定鋼鐵、煤炭行業(yè)貸款利率水平。

　　“加強(qiáng)直接融資市場(chǎng)建設(shè)，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去杠桿、降成本。”《意見》提出，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)擴(kuò)大直接融資。健全直接融資市場(chǎng)體系，完善直接融資市場(chǎng)化機(jī)制，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)在各層次資本市場(chǎng)融資。支持有市場(chǎng)競爭力、投資人認(rèn)可度較高的企業(yè)繼續(xù)發(fā)行債券產(chǎn)品融資，替代其他高成本融資。探索發(fā)展各類信用增信措施和信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，完善信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以市場(chǎng)化手段提高市場(chǎng)認(rèn)可度，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。簡化境內(nèi)企業(yè)境外融資核準(zhǔn)程序，鼓勵(lì)境內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)利用境外市場(chǎng)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。支持鋼鐵、煤炭企業(yè)對(duì)接保險(xiǎn)資金運(yùn)用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與鋼鐵、煤炭企業(yè)直接融資。

　　加快股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券創(chuàng)新。《意見》明確，繼續(xù)發(fā)展可續(xù)期債券、永續(xù)票據(jù)、可轉(zhuǎn)換票據(jù)等可計(jì)入企業(yè)權(quán)益的產(chǎn)品，拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場(chǎng)。積極推動(dòng)綠色債券、高收益?zhèn)葌贩N創(chuàng)新。擴(kuò)大綠色金融債券、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具的發(fā)行，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭行業(yè)綠色發(fā)展。

　　“支持鋼鐵、煤炭企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展兼并重組。”《意見》提出，支持地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等各類股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，為企業(yè)提供多方位的融資服務(wù)。大力支持鋼鐵、煤炭擴(kuò)大出口，推動(dòng)鋼鐵、煤炭企業(yè)加快“走出去”。充分使用絲路基金等投融資平臺(tái)，支持國內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)與“一帶一路”國家及產(chǎn)能合作重點(diǎn)國別企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，堅(jiān)決遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。對(duì)于企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置等重大問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，共同研究解決，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防止個(gè)別行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。