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        央行建利率走廊 降準(zhǔn)壓力減小
        2016-02-19 作者: 記者 張莫/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          從18日起,央行公開市場(chǎng)操作的頻次將進(jìn)一步提升。根據(jù)央行18日發(fā)布的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公告[2016]第2號(hào),“為完善公開市場(chǎng)操作機(jī)制,提高公開市場(chǎng)操作的針對(duì)性和有效性,人民銀行決定延續(xù)前期增加公開市場(chǎng)操作頻率的有關(guān)安排。18日起,根據(jù)貨幣政策調(diào)控需要,原則上每個(gè)工作日均開展公開市場(chǎng)操作。如因市場(chǎng)需求不足等原因未開展操作,也將發(fā)布《公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易公告》予以說明。”

          一則小小的公告所透露出來的信號(hào)不容小視。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,這一方面意味著短期內(nèi)降低存款準(zhǔn)備金率下調(diào)的可能性有所降低,另一方面意味著央行在貨幣政策的工具使用上更為多元化和側(cè)重價(jià)格型工具,在構(gòu)造利率走廊的同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化。

          此前,針對(duì)春節(jié)前后的季節(jié)性流動(dòng)性需求旺盛,央行已經(jīng)通過公開市場(chǎng)逆回購(gòu)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等操作釋放了巨額流動(dòng)性,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),釋放流動(dòng)性的規(guī)模已經(jīng)超過兩萬(wàn)億人民幣。央行在春節(jié)前也已經(jīng)宣布,增加春節(jié)前后公開市場(chǎng)操作場(chǎng)次。從1月29日起至2月19日,除了周二、周四常規(guī)操作外,其他工作日均正常開展公開市場(chǎng)操作。

          “央行公告增加操作頻率,主要基于在資本外流與穩(wěn)定人民幣的壓力下,降準(zhǔn)降息等貨幣政策無(wú)法自由施展。同時(shí)節(jié)前逆回購(gòu)等凈投放面臨到期壓力,只能通過循環(huán)操作,保持連續(xù)平穩(wěn)的流動(dòng)性。此外,1月份以來的巨大融資貸款,也需要更大更頻繁的貨幣保障。”聯(lián)訊證券研究總監(jiān)付立春表示,操作常態(tài)化后,降準(zhǔn)降息壓力將有所緩解,時(shí)間點(diǎn)也會(huì)延后。

          值得注意的是,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次公開市場(chǎng)操作頻次進(jìn)一步提升的意義不可單純地看做只是對(duì)降準(zhǔn)操作的一種替代,其更重要的意義在于央行有意通過加強(qiáng)公開市場(chǎng)操作來打造利率走廊,助推利率市場(chǎng)化。

          民生證券研究院固定收益研究負(fù)責(zé)人李奇霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,降準(zhǔn)更多的意義在于釋放流動(dòng)性,而公開市場(chǎng)操作更多的意義在于加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通、穩(wěn)定短端利率預(yù)期。“逆回購(gòu)可作為短期的利率錨,MLF可作為中期的利率錨,從短期到中期,通過政策利率來引導(dǎo)市場(chǎng)利率,構(gòu)建利率走廊。”他說。

          這一“利率走廊”的思路實(shí)際上此前央行早有闡述。中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿此前曾在其工作論文中發(fā)表觀點(diǎn)稱,有必要建立利率走廊操作系統(tǒng)。利率走廊操作系統(tǒng)在控制短期利率波動(dòng)上具有優(yōu)越性,可以降低央行貨幣政策的操作成本。他也曾表示,利率市場(chǎng)化進(jìn)程中的另外兩項(xiàng)重要任務(wù)是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化定價(jià)能力和進(jìn)一步疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制。要讓金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)更多地使用諸如SHIBOR、短期回購(gòu)利率、國(guó)債收益率、基礎(chǔ)利率等市場(chǎng)利率作為產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ),逐步弱化對(duì)央行基準(zhǔn)存貸款利率的依賴;同時(shí),要通過一系列改革來疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制,讓短期利率的變化(和未來的政策利率)能夠有效地影響各種存貸款利率和債券收益率。這兩個(gè)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是向新的貨幣政策框架轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

          實(shí)際上,央行貨幣政策框架已經(jīng)在從使用數(shù)量型工具逐步向更多地使用價(jià)格型工具轉(zhuǎn)型。MLF、PSL等央行貨幣政策工具箱中工具的創(chuàng)新,都意味著未來這類利率工具所發(fā)揮的作用將逐步超越降準(zhǔn)等傳統(tǒng)方式的作用。

          對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)助理丁志杰此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示,從目前公開市場(chǎng)操作的利率水平來看,在不斷下調(diào)的過程中,其已經(jīng)逐漸接近存款準(zhǔn)備金的利率水平,因此循環(huán)使用公開市場(chǎng)操作和降準(zhǔn),從效果上來說差異已經(jīng)不大。不過他也表示,這些工具發(fā)揮作用的基礎(chǔ)也是中國(guó)整體存款準(zhǔn)備金率的進(jìn)一步降低。因此,未來央行可能將交替使用降低存款準(zhǔn)備金率和其他貨幣政策工具。

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