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　　■“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同周年考”·下

　　秦皇島天辰科技有限公司總經(jīng)理魏炳林是一個(gè)80后。去年他還在北京一家廣告公司上班，今年5月，他開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，主要為教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)驗(yàn)室模型。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，選擇來(lái)秦皇島，就是看準(zhǔn)了京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，一些高校甚至是基礎(chǔ)教育都會(huì)隨著人、財(cái)、物的流動(dòng)來(lái)到秦皇島。“公司開(kāi)了不到兩個(gè)月，現(xiàn)在已經(jīng)成功中標(biāo)2個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)的額累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元，這讓我對(duì)未來(lái)充滿信心。”他說(shuō)。

　　記者日前走訪中關(guān)村海淀園秦皇島分園、中關(guān)村保定創(chuàng)新園、天津?yàn)I海新區(qū)等地了解到，一批來(lái)自北京的企業(yè)已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的蓬勃市場(chǎng)活力。隨著市場(chǎng)活躍度快速攀升，京津冀協(xié)同發(fā)展的“科技創(chuàng)新鏈”正在形成。但要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)動(dòng)能，必須加快人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“核心引擎”，特別是要通過(guò)多種方式緩解津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的資金短缺壓力。

近日，樂(lè)視體育的工程師在調(diào)試由樂(lè)視體育和天津飛鴿自行車廠合作研發(fā)生產(chǎn)的“超級(jí)自行車”。　　新華社發(fā)

　　科技企業(yè)搶灘布局京津冀

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為社會(huì)熱潮的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新熱點(diǎn)。中關(guān)村海淀園管委會(huì)副主任孟涵表示，一年來(lái)，從“政府鼓勵(lì)”到“搶灘布局”，從“駐足觀望”到“集體行動(dòng)”，越來(lái)越多的中關(guān)村科技企業(yè)將京津冀協(xié)同發(fā)展視為企業(yè)壯大的新契機(jī)。

　　在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的秦皇島千方信息科技有限公司，一層大廳里整整一面墻的大屏幕上，“秦皇島出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)”正在運(yùn)營(yíng)。“通過(guò)給每輛出租車安裝智能終端，可以實(shí)現(xiàn)交通管理部門對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能調(diào)度、稽查管理和電召服務(wù)等各項(xiàng)措施。”公司總經(jīng)理賀經(jīng)鵬說(shuō)。

　　這家一年前才從北京中關(guān)村走出來(lái)的企業(yè)，運(yùn)用智能軟件和云計(jì)算體系，使秦皇島市出租車運(yùn)營(yíng)的總數(shù)、載客情況、具體位置都躍然“屏”上，一目了然。賀經(jīng)鵬說(shuō)：“一旦出現(xiàn)出租車的異常聚集，系統(tǒng)會(huì)立刻警示，交管部門可以第一時(shí)間掌握情況并處理。”

　　據(jù)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任呂愛(ài)國(guó)介紹，為全市3600多輛出租車安裝智能終端的2000多萬(wàn)元均由企業(yè)投資，短短一年時(shí)間里，企業(yè)獲得了市場(chǎng)，政府則借助高科技“東風(fēng)”加快建設(shè)智慧城市，一舉兩得。

　　而在賀經(jīng)鵬看來(lái)，千方科技在秦皇島還有更大的發(fā)展藍(lán)圖：匯總公司在全國(guó)各城市承建的智能交通項(xiàng)目，在秦皇島建設(shè)全國(guó)城市交通信息采集、處理和分析的大數(shù)據(jù)中心，支持北京的總部開(kāi)發(fā)城市級(jí)的智慧交通大市場(chǎng)。

　　千方科技的案例只是中關(guān)村科技企業(yè)布局京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。去年5月，中關(guān)村海淀園秦皇島分園正式掛牌開(kāi)園，僅一年多的時(shí)間，已有6家科技企業(yè)的6個(gè)首批項(xiàng)目正式簽約，累計(jì)20多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，占地3500平方米的北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)天津基地于去年12月投入使用。基地負(fù)責(zé)人袁航表示，截至今年8月，孵化器內(nèi)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)50家，九成以上來(lái)自天津和河北。

　　“無(wú)論是大公司、中小企業(yè)還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，布局京津冀成為越來(lái)越多民營(yíng)科技企業(yè)的自發(fā)選擇，顯示了市場(chǎng)的強(qiáng)大活力。”孟涵說(shuō)。

　　低成本擴(kuò)充轉(zhuǎn)型升級(jí)空間

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在河北、天津一些園區(qū)采訪時(shí)了解到，中關(guān)村科技企業(yè)搶灘布局京津冀的根本推動(dòng)力是市場(chǎng)，隨著協(xié)同發(fā)展政策動(dòng)員，簡(jiǎn)政放權(quán)的一系列改革措施推行，利益分配機(jī)制逐步成熟，一條條形式多樣的科技創(chuàng)新鏈正拉近三地距離。

　　中關(guān)村河北保定創(chuàng)新園區(qū)的河北威控光電股份有限公司是一家生產(chǎn)LED的企業(yè)。總經(jīng)理包敦雷是一個(gè)地道的北京人，聽(tīng)說(shuō)中關(guān)村保定創(chuàng)新園區(qū)落成，他主動(dòng)找到負(fù)責(zé)人，要求將公司的生產(chǎn)線從海淀遷到保定。

　　“主要是因?yàn)槌杀镜汀！卑乩渍f(shuō)，不算置地、蓋樓的錢，僅僅是聘請(qǐng)人才、企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用加起來(lái)能比在北京節(jié)省三到五成。現(xiàn)在他在保定的廠房有4層樓高，引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備均為德國(guó)進(jìn)口，公司借機(jī)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　秦皇島銘軟科技有限公司總經(jīng)理劉作勝告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，作為北京銘軟的子公司，公司的業(yè)務(wù)是向秦皇島的幼兒園推廣幼兒教育綜合互動(dòng)平臺(tái)，家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)可以實(shí)時(shí)掌握孩子在幼兒園的情況。目前，公司已與兩所幼兒園達(dá)成合作意向，一家正式簽約。

　　“北京等一線大城市的手機(jī)APP市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)慘烈，開(kāi)拓二三線市場(chǎng)迫在眉睫，公司的現(xiàn)實(shí)需求正好借力京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)。”劉作勝說(shuō)。

　　“讓百度、小米這樣的成功企業(yè)從中關(guān)村遷出來(lái)可能性不大，因此讓一些處于起步階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)走出來(lái)并且快速成長(zhǎng)，是我們選擇落戶秦皇島的原因。”秦皇島漫游世紀(jì)科技孵化器有限公司總經(jīng)理關(guān)耀渠說(shuō)，在秦皇島，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能用相對(duì)低廉的成本獲得寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以充分試錯(cuò)。孵化器內(nèi)企業(yè)的前兩年場(chǎng)地和房屋水電不收取任何費(fèi)用。如果試水成功，孵化器還可以幫助企業(yè)向一線城市拓展。“目前，已經(jīng)有超過(guò)21家企業(yè)在孵化器內(nèi)入駐，這一數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。”他說(shuō)。

　　三地聯(lián)手打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群

　　一批來(lái)自北京的企業(yè)已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的蓬勃市場(chǎng)活力。天津市南開(kāi)區(qū)招商辦副主任張凌表示，這些企業(yè)規(guī)模不大，初期未必能給當(dāng)?shù)貛?lái)明顯的稅收，但他們帶來(lái)的是北京的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，這有助于營(yíng)造創(chuàng)新文化，還能促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　天津是我國(guó)制造業(yè)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2014年，天津工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)90％。而河北具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的機(jī)遇，比如，河北近兩年要淘汰一大批落后產(chǎn)能，正努力打造節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

　　天津艾思科爾科技有限公司總經(jīng)理張德馨一年前結(jié)束了在北京的科研工作，來(lái)到天津創(chuàng)辦企業(yè)。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“我們公司的核心技術(shù)是視頻監(jiān)控火警，在北京雖然有很好的學(xué)術(shù)氛圍和研究資源，但無(wú)論是生產(chǎn)設(shè)備還是銷售設(shè)備，不能停留在實(shí)驗(yàn)室，還要依靠傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)。天津在這方面有優(yōu)勢(shì)，我們的很多設(shè)備都在這里生產(chǎn)和應(yīng)用。”

　　一年前，由北京東方嘉誠(chéng)總部投資的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園選址在了天津儀表廠的廢舊廠房。現(xiàn)在，這里已經(jīng)建成超過(guò)一萬(wàn)平方米的眾創(chuàng)空間，一大批北京和天津的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集在這里。天津異鄉(xiāng)好居網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人胡春力告訴記者：“我們是將北京的互聯(lián)網(wǎng)資源和啟動(dòng)資金，帶到天津來(lái)創(chuàng)業(yè)。”

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)培育平臺(tái)、天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)總工程師馬萱說(shuō)：“天津開(kāi)發(fā)區(qū)集聚世界五百?gòu)?qiáng)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)，積累了一大批制造業(yè)人才。而北京的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)和人才，兩者結(jié)合起來(lái)，在智能硬件、3D打印等領(lǐng)域就有很多合作的空間。”

　　目前，一些熱點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。以天津開(kāi)發(fā)區(qū)為例，這里現(xiàn)已成為北京創(chuàng)業(yè)者的“熱土”，區(qū)內(nèi)已建成、新落戶和正在洽談的“眾創(chuàng)空間”與創(chuàng)新型孵化器已達(dá)16家，其中9家來(lái)自北京。依托這些專業(yè)型孵化器，天津開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)孵化科技型企業(yè)1000余家，其中50余家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，多家企業(yè)成功掛牌新三板。

　　多位接受采訪的地方官員、企業(yè)家和專家表示，隨著中關(guān)村企業(yè)走向津、冀，形成規(guī)模聚集，三地將逐步形成包括上市公司、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、孵化器，以及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資人和中介服務(wù)在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，催生京津冀“科技創(chuàng)新鏈”的壯大，加速推進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展。從實(shí)踐操作層面，三地高科技企業(yè)“走出去”尚有潛力可挖，亟待關(guān)注。

　　呂愛(ài)國(guó)認(rèn)為，加速高科技企業(yè)布局京津冀首先要統(tǒng)一待遇，讓企業(yè)在哪里發(fā)展都能享受到和北京一樣的待遇。例如，已經(jīng)在中關(guān)村注冊(cè)的科技企業(yè)落戶河北時(shí)，即使是同一家公司從事同樣業(yè)務(wù)的子公司仍然要重新審批資質(zhì)，一些公司的資質(zhì)甚至要報(bào)到國(guó)家層面審批，降低了企業(yè)落戶的效率和積極性。可考慮同一家科技型企業(yè)在河北落戶子公司時(shí)，就同一個(gè)科技項(xiàng)目采取備案制度，減少審批環(huán)節(jié)和流程，積極鼓勵(lì)高科技企業(yè)“走出去”。

　　袁航表示，以天津?yàn)槔?dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。在推介項(xiàng)目時(shí)，許多來(lái)訪者關(guān)心的是“有沒(méi)有事業(yè)編制”“是不是鐵飯碗”一類的問(wèn)題。要想培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤仍然需要在提升環(huán)境層面下工夫。例如，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，加速北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“走出去”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“聚集效應(yīng)”；提升為高科技企業(yè)服務(wù)的能力，在簡(jiǎn)政放權(quán)、一站式服務(wù)、高端人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利。

　　受制金融資源分布不均

　　業(yè)內(nèi)人士指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有兩個(gè)“翅膀”，一是核心項(xiàng)目，二是金融支持。目前，京津冀在項(xiàng)目協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中取得的成績(jī)值得肯定，但受制于金融資源分布不均，津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍面臨資金短缺的壓力，建議通過(guò)金融資源疏解、金融一體化及金融創(chuàng)新等方式予以緩解。

　　一家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化器在天津地區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，過(guò)去，好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都在北京，因?yàn)楸本┙鹑谫Y源豐富，有各種類型的投資人，這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)必不可少的支持。現(xiàn)在北京的空間飽和了，很多項(xiàng)目雖然到了天津、河北，但還是要回到北京找資金，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝狈?yōu)秀的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。這個(gè)問(wèn)題不解決，天津、河北就會(huì)變成北京的“廠房”和“車間”，不具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

?趙乃育/繪

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授趙秀池指出，科技創(chuàng)新資源的著陸離不開(kāi)金融支持。目前，北京是國(guó)家金融決策中心和金融管理中心，也將不可避免地成為金融機(jī)構(gòu)以及各類資金的聚集地，一定程度上形成了“抽血”效應(yīng)。與北京相比，天津、河北兩地金融資源不足，無(wú)法為提供足夠的資金支持，創(chuàng)業(yè)企業(yè)急需“補(bǔ)血”。

　　業(yè)內(nèi)建議，推進(jìn)京津冀地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，化解三地資金“貧富不均”現(xiàn)象，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

　　第一，加快推進(jìn)北京金融資源的疏解。天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)一位人士認(rèn)為，天津未來(lái)的規(guī)劃定位包括“金融改革創(chuàng)新示范基地”，但現(xiàn)有金融資源并不多。建議將一些有引導(dǎo)、示范效果的金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)放到天津，以吸引更多的金融資源。

　　第二，推進(jìn)金融一體化服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)。一些學(xué)者建議，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)資金的需求量大、靈活度高，僅靠當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)金融機(jī)構(gòu)很難滿足需求。建議通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、加快設(shè)立金融租賃公司等方式，讓資金在三地自由流動(dòng)。

　　第三，津冀兩地政府加大金融創(chuàng)新力度。業(yè)內(nèi)呼吁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)渴望“第一桶金”，政府可做大做強(qiáng)科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，規(guī)范和加強(qiáng)各類中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，以股權(quán)投資、購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。