• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        首頁   >   正文

        盤活存量土地需發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制
        2015-07-01 作者: 劉艷 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        ??? 在今年的全國(guó)土地日(6月25日),國(guó)土資源部提出創(chuàng)新存量用地倒逼機(jī)制,同時(shí)擬對(duì)部分城市新增建設(shè)用地實(shí)行“剛性約束”。可以預(yù)見,全國(guó)將迎來史上最強(qiáng)的集約用地規(guī)范。

          未來盤活土地資源,需要在土地增量有限的條件下發(fā)揮市場(chǎng)作用,讓行政剛性約束和市場(chǎng)彈性選擇形成合力,因地制宜地建立符合各個(gè)城市區(qū)域特點(diǎn)的存量土地盤活機(jī)制。

          對(duì)于存量土地的理解,并非僅停留在暫緩開發(fā)的囤地項(xiàng)目范圍。對(duì)于那些盲目擴(kuò)張缺乏產(chǎn)業(yè)配套或價(jià)值產(chǎn)出低的開發(fā)區(qū)域,例如破產(chǎn)企業(yè)閑置土地、老工業(yè)區(qū)等,也要進(jìn)行土地的重新整理利用。這并不是政府對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的越界,相反如果能將存量土地利用納入城市總體規(guī)劃,突破長(zhǎng)期依賴增量土地制度體系的慣性,將有利于發(fā)揮土地價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。

          近年來集約用地的成績(jī)是有的,但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力更大的今天,還有很多值得改進(jìn)的方面。

          第一,要充分利用價(jià)格杠桿,推行零增地技術(shù)改造。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地或通過淘汰產(chǎn)能落后項(xiàng)目騰出空間并進(jìn)行技術(shù)改造。在不改變土地用途且符合合理利用目標(biāo)的前提下,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過廠房改造加層擴(kuò)大生產(chǎn)用房建筑面積, 提高土地利用效率。

          第二,發(fā)揮企業(yè)用地的市場(chǎng)主體作用,創(chuàng)新推廣多元化土地盤活路徑。集約用地的原則不僅給各地土地利用立下了剛性約束,同時(shí)注重引導(dǎo)各地建立符合自身城市發(fā)展特點(diǎn)的土地優(yōu)化利用政策。盤活路徑由單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)有土地法律基礎(chǔ)上,允許和鼓勵(lì)由市場(chǎng)主體直接參與功能改變,拆除重建,提升容積率等各種城市存量建設(shè)用地的盤活。

          第三,可將容積率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制適用范圍擴(kuò)展到存量土地利用范疇,提高市場(chǎng)主體集約開發(fā)的積極性。目前,我國(guó)許多城市都制定了容積率獎(jiǎng)勵(lì)的政策,但是應(yīng)用實(shí)例并不普及且通常用于增量土地利用。開發(fā)商往往選擇直接向政府要求調(diào)高容積率,而不是利用容積率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來爭(zhēng)取,這樣就難以同步提升城市公共環(huán)境改善與項(xiàng)目建設(shè)容積率,造成所在區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的損失。我國(guó)大城市的容積率普遍落后于國(guó)外大都市,但是都市人口增長(zhǎng)速度并未放緩,提升城市平均容積率將成為重要命題,否則將重回“攤大餅”似的老路,加劇交通擁擠和環(huán)境污染程度,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。

        中國(guó)制造業(yè)崛起面臨三道關(guān)

        中國(guó)制造業(yè)崛起面臨三道關(guān)

        我國(guó)制造業(yè)正遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”,技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)等方面的提升和優(yōu)化成為三道需要邁過的關(guān)口。

        “世界工廠”漸遠(yuǎn) “中國(guó)制造2025”謀突圍

        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>