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        動   態(tài)

            中國頒布新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》
            經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,自2007年12月1日起施行。[詳情]
            《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》

            新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄12月1日起頒布實施
          
        時變而法移。兩部委聯(lián)合修訂的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》即將從12月1日起正式頒布實施。總體上來看,我國對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹慎開放的態(tài)度,將因時而變、張馳有度地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。[詳情]

        部委網(wǎng)站

        發(fā)改委

        商務(wù)部

         新《目錄》主要內(nèi)容

            堅持擴大對外開放,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
             制造業(yè)領(lǐng)域,進一步鼓勵外商投資中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,《目錄》在全面落實中國加入世貿(mào)組織承諾的同時,積極穩(wěn)妥擴大開放,增加“承接服務(wù)外包”“現(xiàn)代物流”等鼓勵類內(nèi)容,并減少原限制類和禁止類條目。[詳情]

            節(jié)約資源、保護環(huán)境
            鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵外商投資資源綜合利用,《目錄》新增了相關(guān)鼓勵類條目。對中國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。[詳情]

            調(diào)整單純鼓勵出口的導(dǎo)向政策
            針對中國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢,不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導(dǎo)向政策。[詳情]
            無論是新技術(shù),還是金融業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),它們都是以內(nèi)需為導(dǎo)向,這說明,出口導(dǎo)向的外資利用模式將發(fā)生改變。新修訂的《目錄》不再將“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目”列為鼓勵類項目,清晰地昭示了這個趨勢。[詳情]

            促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
            配合西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,此次修訂,在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目。[詳情]

            維護國家經(jīng)濟安全
            對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹慎開放態(tài)度,適當調(diào)整,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。[詳情]
          隨著對外開放的不斷深入,世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。一方面國際金融市場動蕩沖擊,另一方面發(fā)達國家經(jīng)濟優(yōu)勢的壓力。維護國家經(jīng)濟安全的問題日漸突出。十七大報告中也提出要注重防范國際經(jīng)濟風(fēng)險。[詳情]

         政府官員談新《目錄》
            漸進式目錄
          11月7日,國家發(fā)展改革委員會與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2007年修訂版)。原定上半年公布的《目錄》在半年后姍姍來遲,并在內(nèi)外資融合、對加工企業(yè)的政策上給出了比較明朗的方向。
          11月8日,發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長張燕生就此接受《經(jīng)濟觀察報》專訪。他認為《目錄》在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、減少順差方面體現(xiàn)了漸進式思路,符合科學(xué)發(fā)展觀的總體指導(dǎo)方針。張燕生曾作為專家顧問,為《目錄》修訂提供咨詢和建議。
          對于《目錄》在房地產(chǎn)開發(fā)限制和禁止規(guī)定,張燕生解釋,這是出于人民幣升值壓力、土地管理的壓力和環(huán)境資源的壓力,而且這不只針對外資企業(yè),只是因為這是外資的指導(dǎo)目錄規(guī)定。
          《目錄》對礦產(chǎn)開發(fā)和勘探產(chǎn)業(yè)做了不少禁止性和限制性規(guī)定,在張看來,礦產(chǎn)資源如此稀有,中國的采礦權(quán)、交易和稅收等等相關(guān)的制度卻極不健全,所以指導(dǎo)目錄需要從嚴規(guī)定。
          他認為,在十七大之后公布,修訂之后的 《目錄》體現(xiàn)了最新的政策含義、政策內(nèi)容和政策導(dǎo)向[詳情]
            不再實施單純鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策
             商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培8日在例行新聞發(fā)布會上說,根據(jù)日前發(fā)布的修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,我國將不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策[詳情]
            圈定重點 三點變化
            作為商務(wù)部國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作研究院外資研究部主任金伯生一直關(guān)注著《目錄》修訂的進程。“這個《目錄》明確規(guī)定了鼓勵、限制和禁止三類,為外商投資提供新的指導(dǎo)政策,也是今后外商投資管理和鼓勵類外商投資適用有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。”金伯生向記者介紹。
          對比2004年和今年的《目錄》,金伯生將其變化概括為三點。 [詳情]

         新《目錄》對主要產(chǎn)業(yè)的影響

            金融業(yè)
          壽險公司外資比例不超過50%;證券公司外資比例不超過1/3且僅限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易。[詳情]

            外商12月起可投資期貨公司但須中方控股
          隨著期貨品種的開拓,股指期貨和黃金期貨等即將推出,現(xiàn)在我國期貨市場的容量已大大增加,取消外商不得投資期貨公司的禁令,有利于提高國內(nèi)期貨公司的經(jīng)營水平,促進期貨業(yè)健康發(fā)展。[詳情]
            外商投資期貨公司解禁實施尚待細則
          有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,外商直投期貨公司即將解禁,但實施尚待證監(jiān)會出臺相應(yīng)細則,故在金融期貨即將推出之際并不可過分樂觀。[詳情]
            瑞銀:有興趣參股內(nèi)地期貨公司
          瑞銀財富管理大中華區(qū)主管羅振綸表示,瑞銀有意積極參與中國資本市場的發(fā)展,希望能為中國資本市場的豐富和發(fā)展提供幫助。[詳情]

            制造業(yè)
          在制造業(yè)領(lǐng)域,新《目錄》進一步鼓勵外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。[詳情]

            傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵外資
          新《目錄》發(fā)出明確的信號,經(jīng)濟增長要由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。[詳情]
            外資進入水泥行業(yè)不設(shè)“限”
          今年被稱為水泥行業(yè)并購重組年,眾多業(yè)內(nèi)人士表示,水泥行業(yè)重組的大幕才剛剛拉開。發(fā)改委和商務(wù)部公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》對傳統(tǒng)制造業(yè)和我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。但同屬礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)制造業(yè)的水泥行業(yè)中,卻有水泥窯等窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn)和利用新型干法水泥窯無害化處置可燃工業(yè)廢棄物和生活垃圾兩個項目被劃入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。[詳情]

            能源領(lǐng)域
          在環(huán)保領(lǐng)域,《新目錄》鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵外商投資資源綜合利用。[詳情]

            環(huán)保新能源可能迎來更多外資
            根據(jù)此次新公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(下稱《目錄》),重要礦產(chǎn)資源引入外資方面出現(xiàn)了較大的調(diào)整。
          采礦業(yè)中新禁止了鎢、鉬、錫等有色金屬的開采;其次鼓勵類中也刪除了煤炭、銅、鉛等重要資源礦種的外商參與開采行為。值得注意的是,也不再鼓勵西部地區(qū)外商獨資開采上述礦種。[詳情]
            我國將禁止外資介入部分重要礦產(chǎn)資源開采
          安信證券分析師衡昆說,銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源都是我國比較缺乏的,新《目錄》不再鼓勵外商對一些稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源進行投資,可以理解為保護中國戰(zhàn)略資源的需要。[詳情]

            房地產(chǎn)業(yè)
          發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,對外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴大,對金融業(yè)限制尺度有所放寬。[詳情]

            不再鼓勵外商投資建設(shè)普通住宅
          與2004年《目錄》相比,新《目錄》中對外商投資我國房地產(chǎn)業(yè)有一些變化:一是外商投資“普通住宅的開發(fā)建設(shè)”從鼓勵目錄中消失;二是限制目錄中新增了外商投資“房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司”一項;三是雖然“大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營”不再歸于限制目錄,但對“土地成片開發(fā)(限于合資、合作)”和“高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營”的限制不變。[詳情]
            二手房限外:意在狙擊炒房?
            新版目錄首次提出,從2007年12月1日起,限制外資進入房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司。[詳情]

            軌道交通
          7日發(fā)布的2007修訂版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》顯示,我國軌道交通運輸設(shè)備將向外資全面開放。[詳情]

            服務(wù)業(yè)
          在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,《新目錄》增加“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵類內(nèi)容,并減少原限制類和禁止類條目。[詳情]

        本專題文章僅代表作者個人觀點,與經(jīng)濟參考報及其網(wǎng)站無關(guān),請讀者僅作參考。

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