“此時此刻,廣交會正在進行。亮點紛呈,展位數(shù)量擴大,展品有新的內(nèi)容,參展商非常踴躍,線上線下結合辦展,相互促進,效果非常好。”4月23日,商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在國新辦政策例行吹風會上說到。
舉辦廣交會是眾多穩(wěn)外貿(mào)舉措之一,也是我國外貿(mào)在多方推動下煥發(fā)生機的縮影。一季度,我國外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)增長,呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢。不過,當下外貿(mào)依然面臨諸多挑戰(zhàn)。對此,多個部門已經(jīng)抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措,不斷充實、調(diào)整和完善相關措施,賦能外貿(mào)企業(yè)抓機遇拓市場。其中,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級、支持跨境電商發(fā)展等成為重點。
集中發(fā)力 新一輪支持舉措將至
一季度,我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長。“這是非常不容易的。”王受文如此評價該成績,并強調(diào)必須看到,我國外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻,面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
王受文舉例,從外部環(huán)境看,外需不確定性仍是最大制約因素。4月,國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調(diào),由2.9%下調(diào)到2.8%,認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說,從去年10月份到今年2月份,外貿(mào)出口以美元計都是負增長。從經(jīng)營主體來看,我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難,比如去國外參展不方便、貿(mào)易風險還在上升、經(jīng)營壓力增加等。
在充分預估困難和挑戰(zhàn)的基礎上,多個相關部門抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措。記者在發(fā)布會上獲悉,近期商務部專門組織調(diào)研,到18個省市開展調(diào)查、研究,統(tǒng)籌當前和長遠,分析外貿(mào)企業(yè)訴求,會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策,提高政策的前瞻性和準確性,報告給國務院,國務院據(jù)此研究出臺相關政策。
具體來看,政策將從兩方面發(fā)力:一是穩(wěn)規(guī)模,二是優(yōu)結構。在穩(wěn)規(guī)模方面,將努力創(chuàng)造貿(mào)易機會,包括在國內(nèi)廣泛恢復線下展,推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等;穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易,包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系等;穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè),包括鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資需求等。
在優(yōu)結構方面,將優(yōu)化貿(mào)易方式,引導加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移,指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等;優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,進一步便利出口退稅辦理,提升口岸通關效率,高質(zhì)量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定等。
抓好落實 多部門合力確保政策顯效
在部署新政策舉措的同時,相關部門還在落實上下功夫。商務部提出,將會同地方和有關部門,密切跟蹤外貿(mào)運行情況,做好形勢分析研判,抓好政策落實,發(fā)揮好政策組合拳作用。
海關總署表示,將堅決抓好貫徹落實,在對前期海關支持措施實施情況“回頭看”基礎上,針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點、難點和堵點,不斷充實、調(diào)整和完善相關措施,研究推出新支持舉措。
在具體實施方面,加強各方協(xié)作,形成政策合力也成重點。以支持跨境電商發(fā)展為例,王受文介紹,最近幾年,各跨境電商綜試區(qū)都在積極推進線上綜合服務平臺建設,理念就是“讓企業(yè)少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路”。還要進一步優(yōu)化服務平臺功能,引導海外倉企業(yè)對接線上綜服平臺。“力爭把通關、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體,實現(xiàn)‘一點接入、一站式’綜合服務,使這樣一項便利的集成服務能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。”商務部對外貿(mào)易司司長李興乾說。
再比如,針對加工貿(mào)易,今年以來,商務部已經(jīng)召開了多場座談會,開展了很多實地調(diào)研走訪,梳理出加工貿(mào)易發(fā)展當前面臨的一些困難。針對這些困難,商務部準備征求相關部門和地方意見,一起研究制定相關政策措施,成熟以后及時對外發(fā)布實施,支持加工貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。還將組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。
新動能積聚 外貿(mào)競爭力將進一步提升
業(yè)內(nèi)人士分析指出,在多部門協(xié)力、多方面舉措的支持下,我國外貿(mào)正在不斷積聚新動能。其中,鼓勵加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)取得了比較好的效果。
例如,鄭州在航空港區(qū)形成了一個重要的手機產(chǎn)業(yè)基地,這一行業(yè)年產(chǎn)值超過3200億元;重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地,去年筆電產(chǎn)量達到了7400萬臺;四川等地建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),也解決了大量就業(yè)。
貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展也成為我國外貿(mào)的新增長點。根據(jù)世貿(mào)組織的報告,到2026年之前,全球B2C跨境電商將保持27%的增速。面對這一廣闊市場,我國跨境電商以5年增長了將近10倍的態(tài)勢實現(xiàn)快速發(fā)展。今年一季度,仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。
隨著這些新動能的逐步壯大,我國外貿(mào)有望實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標,并為鞏固國民經(jīng)濟恢復向好態(tài)勢作出更多貢獻。商務部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者說,在調(diào)研基礎上不斷優(yōu)化豐富的穩(wěn)外貿(mào)舉措,將為外貿(mào)企業(yè)持續(xù)拓展國際市場空間提供穩(wěn)定的制度保障。加之企業(yè)的積極探索,傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)國際出口份額有望持續(xù)鞏固,而出口新賽道產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢也將不斷顯現(xiàn),外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也在快速發(fā)展。“這些都將持續(xù)為我國外貿(mào)發(fā)展貢獻新動能。”
龐超然同時指出,外貿(mào)是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、連接兩個市場兩種資源的關鍵樞紐。隨著我國外貿(mào)競爭力的進一步鞏固,規(guī)模和結構的提升優(yōu)化,外貿(mào)將為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動能。
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