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        新華通訊社主管

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        民航托底紓困政策密集而至
        2022-05-27 記者 王璐 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          5月26日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從民航局例行發(fā)布會(huì)獲悉,財(cái)政部和民航局兩部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性實(shí)施國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼的通知》,從5月21日至7月20日對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸航空公司符合條件的國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班給予補(bǔ)貼政策支持。本次補(bǔ)貼以“保變動(dòng)成本”為主要目標(biāo),對(duì)航班實(shí)際收入扣減變動(dòng)成本后的虧損額給予補(bǔ)貼,并設(shè)定補(bǔ)貼上限為每小時(shí)2.4萬(wàn)元。

          今年2月份,國(guó)家發(fā)展改革委等14部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,提及五項(xiàng)民航業(yè)紓困扶持措施。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定,增加1500億元民航應(yīng)急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。

          從民航局航空安全辦公室副主任吳世杰給出的數(shù)據(jù)來(lái)看,4月份,全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為29.5億噸公里、788.0萬(wàn)人次、42.0萬(wàn)噸,同比分別下降68.0%、84.6%和35.9%。

          民航局財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)熊艷華表示,補(bǔ)貼政策是國(guó)家基于民航業(yè)當(dāng)前面臨的階段性困難,統(tǒng)籌考慮各方面情況后決定實(shí)施的特殊紓困政策,也是托底政策。

          據(jù)了解,政策著眼于保障民航業(yè)常態(tài)化安全飛行基礎(chǔ)投入,通過(guò)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)航空公司達(dá)到保持航班穩(wěn)定運(yùn)行所需的最低飛行航班數(shù)量。當(dāng)每周內(nèi)日均國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班量低于或等于4500班時(shí),即啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。補(bǔ)貼對(duì)象和范圍方面,所有執(zhí)飛國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸航空公司均可申請(qǐng)。政策設(shè)定了納入補(bǔ)貼范圍的具體條件,包括每周內(nèi)日均航班量未超過(guò)最低飛行航班數(shù);每周每條航段平均客座率未超過(guò)75%;航班實(shí)際收入無(wú)法覆蓋變動(dòng)成本。

          在熊艷華看來(lái),航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。通過(guò)補(bǔ)貼航空公司,讓航班飛起來(lái),使民航系統(tǒng)各單位和其他相關(guān)行業(yè)都有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位,帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,是一項(xiàng)全盤皆活的政策。同時(shí),通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼保持客運(yùn)航班穩(wěn)定運(yùn)行量,增加腹艙運(yùn)力,從而提高航空貨運(yùn)總供給。?

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