這段時(shí)間,山東省淄博市博山區(qū)東頂村黨總支書記、村委會(huì)主任陳勇一直在老街改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。雖然工作忙碌但他心里踏實(shí),因?yàn)椴挥脫?dān)心犯錯(cuò)。
“這個(gè)項(xiàng)目涉及資金多、工期緊,我面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力很大。好在有這本手冊(cè),上面的流程圖一環(huán)扣一環(huán),再加上村監(jiān)察站的全程監(jiān)督,‘兩委’班子沒了后顧之憂,我干起來更順手了。”陳勇說。
陳勇所說的手冊(cè)名為《“小微權(quán)力”工作手冊(cè)》,在博山區(qū),不少村干部將其作為治村的一件“法寶”。
2021年,博山區(qū)實(shí)現(xiàn)所有村黨組織書記、村委會(huì)主任一人兼。針對(duì)“一肩挑”后權(quán)力更加集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的情況,博山區(qū)推行“權(quán)力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責(zé)常態(tài)化”的監(jiān)督體系,規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行。
博山區(qū)委常委、組織部部長張希民介紹,他們歸納梳理出村級(jí)基層組織管理、村級(jí)事務(wù)、三資管理等8大類65項(xiàng)村級(jí)“小微權(quán)力”清單,圍繞“誰來辦、怎么辦、誰監(jiān)督”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),繪制“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,固化權(quán)力運(yùn)行程序和軌跡。
東頂村的老街改造項(xiàng)目,不但涉及數(shù)百萬元資金投入,還關(guān)乎房屋轉(zhuǎn)讓、文物保護(hù)等復(fù)雜事項(xiàng)。按照手冊(cè)里的村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”流程圖,項(xiàng)目經(jīng)由村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議,再經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議形成決議,最后公示。整個(gè)過程由村監(jiān)察站全程監(jiān)督并形成書面記錄。
據(jù)介紹,博山區(qū)在村級(jí)層面設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立由村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員群眾代表等組成的村監(jiān)察站,對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”近距離、常態(tài)化監(jiān)督。
為方便村民監(jiān)督,博山區(qū)要求各村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不但要上墻,還要上網(wǎng)。無論何時(shí)何地,村民只需打開專門網(wǎng)站,輸入身份證號(hào),就能了解村里各項(xiàng)事務(wù)。
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