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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在廣西調(diào)研了解到,以網(wǎng)上商城、投資理財(cái)、愛(ài)心慈善、虛擬貨幣等為名義的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì),這種無(wú)接觸、分散化的傳銷(xiāo)形式更具隱蔽性,傳播更廣、危害更大。基層反映,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)前期識(shí)別難度大,打擊涉?zhèn)餍袨槊媾R證據(jù)收集難、行政處罰執(zhí)行難等問(wèn)題。專(zhuān)家建議強(qiáng)化數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn),延伸監(jiān)管觸角,打、防、管組合,進(jìn)一步清理網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)滋生土壤。
網(wǎng)上傳銷(xiāo)騙局多發(fā) 有的涉案會(huì)員逾百萬(wàn)
廣西百色市右江區(qū)人民法院近日一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起涉網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件,43名被告人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪。記者了解到,涉案人員通過(guò)開(kāi)設(shè)“隆盈天下”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),以高額動(dòng)態(tài)、靜態(tài)收益為誘餌,通過(guò)繳納資金購(gòu)買(mǎi)團(tuán)購(gòu)包的方式發(fā)展會(huì)員,截至案發(fā)時(shí)發(fā)展會(huì)員逾50萬(wàn)人,遍及廣西、云南、湖南等20多個(gè)省區(qū)。
記者采訪了解到,2018年10月,警方發(fā)現(xiàn)廣西隆盈營(yíng)銷(xiāo)策劃有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“隆盈公司”)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌傳銷(xiāo),涉事企業(yè)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上平臺(tái)自稱(chēng)提供網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)服務(wù),誘導(dǎo)消費(fèi)者和商家加入,并以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或返利依據(jù),不斷拉“人頭”,會(huì)員層級(jí)最高達(dá)42層,吸納涉案金額24億元。
據(jù)介紹,隆盈公司在推廣“隆盈天下”平臺(tái)時(shí),不僅利用線上優(yōu)惠、獎(jiǎng)金制度不斷吸引人參與,還在線下成立多個(gè)推廣中心,在推廣中心開(kāi)業(yè)時(shí)組織人員到場(chǎng)造勢(shì),擴(kuò)大影響力。同時(shí),加入其中的會(huì)員利用微信群、QQ群等渠道,通過(guò)講政策、曬收入等方式,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳,頗具蠱惑性。
類(lèi)似的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件并非個(gè)案。廣西欽州市警方日前摧毀一個(gè)特大網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪團(tuán)伙,涉案人員打造“由愛(ài)超級(jí)購(gòu)”的網(wǎng)上商城平臺(tái),以層級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、網(wǎng)上購(gòu)物為名,通過(guò)推薦返利、會(huì)員等級(jí)進(jìn)貨差價(jià)、線下利潤(rùn)提成等模式,引誘參與者發(fā)展下線人員獲利,會(huì)員數(shù)量90多萬(wàn)人,涉案金額達(dá)4.8億元。
部分受訪人士反映,近年來(lái),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展會(huì)員成了傳銷(xiāo)活動(dòng)的新品種,并逐漸占據(jù)主流。打著“消費(fèi)返利”“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”“炒外匯”“愛(ài)心慈善”等幌子實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)違法犯罪名目繁多,公安機(jī)關(guān)近年查處的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件涉案金額大、涉及人數(shù)眾多,跨區(qū)域蔓延發(fā)展迅速,遠(yuǎn)超傳統(tǒng)聚集式傳銷(xiāo)。
據(jù)介紹,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)具有非接觸性、一對(duì)多等特點(diǎn),打破地域限制,傳播更快,規(guī)模更大,有的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)參與人數(shù)僅幾個(gè)月就發(fā)展到幾十萬(wàn)人,有的會(huì)員數(shù)甚至突破百萬(wàn)人。百色市打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員陳昭祥表示,近年來(lái)百色不斷強(qiáng)化打擊非法傳銷(xiāo)工作力度,去年百色傳銷(xiāo)案件立案67起,其中涉網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)刑事案件52起。
同時(shí),網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)還呈現(xiàn)多種犯罪形式交織態(tài)勢(shì),導(dǎo)致資金外流、破壞社會(huì)治安等一系列問(wèn)題。部分參與網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件偵辦的工作人員反映,有的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)與傳統(tǒng)聚集式傳銷(xiāo)、非法集資、電信詐騙等違法行為相互交織,有的涉案人員獲利后通過(guò)購(gòu)置房產(chǎn)、洗錢(qián)等方式向境外大量轉(zhuǎn)移資金,追繳難度大。
“馬甲”不斷翻新 打擊面臨新難點(diǎn)
記者采訪了解到,相較于傳統(tǒng)聚集式傳銷(xiāo),網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)涉案人員在起始階段會(huì)正常辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)辦的網(wǎng)站、App、微信公眾號(hào)等也有備案,傳銷(xiāo)手段很隱蔽。“有的為逃避打擊選擇做‘短線’生意,出一個(gè)新的平臺(tái)騙了一波錢(qián),立馬改頭換面,打擊速度跟不上換‘馬甲’的速度。”一位參與傳銷(xiāo)案件偵破的工作人員說(shuō)。
據(jù)介紹,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)涉及大量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)調(diào)取存在一定困難,有的涉案公司租用正規(guī)的云服務(wù)器,有時(shí)為了調(diào)取數(shù)據(jù)手續(xù)就要跑半個(gè)月,耗時(shí)久、周期長(zhǎng),容易延誤戰(zhàn)機(jī),有的涉案人員還會(huì)租用國(guó)外服務(wù)器,數(shù)據(jù)調(diào)取難度更大。在涉案資金認(rèn)定方面,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)會(huì)員多,且很分散,涉案人員通常使用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行交易,繞過(guò)銀行監(jiān)管,很多資金經(jīng)過(guò)第三方支付平臺(tái)后,很難直接認(rèn)定哪一筆屬于傳銷(xiāo)資金。
部分市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受訪人士反映,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)復(fù)制性、再生性強(qiáng)。一些涉及傳銷(xiāo)案件達(dá)不到刑責(zé)標(biāo)準(zhǔn),有的抓了參與者只能批評(píng)教育,有的參與者受巨額利益驅(qū)使,即使受到刑罰也寧愿鋌而走險(xiǎn),有的還會(huì)獨(dú)立門(mén)戶或另起爐灶,具有很強(qiáng)的裂變性、再生性、復(fù)制性。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)受眾廣,在查處過(guò)程中,涉案人員還會(huì)通過(guò)集體串聯(lián)、惡意舉報(bào)等形式來(lái)干擾辦案,加大基層干警壓力。
保持高壓態(tài)勢(shì) 打好組合拳
基層干部群眾建議,保持傳銷(xiāo)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),堅(jiān)持刑事、行政打擊與面上清理并重,打擊整治與維護(hù)穩(wěn)定并重,并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)新特點(diǎn)、新動(dòng)向,延伸監(jiān)管觸角,用好“打、防、管”等組合拳。
首先,加強(qiáng)數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn),提升精準(zhǔn)打擊能力。部分辦案人員建議,進(jìn)一步強(qiáng)化涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)全方位采集,充分運(yùn)用數(shù)據(jù)穿透,增強(qiáng)線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、團(tuán)伙自動(dòng)關(guān)聯(lián)、案件深度打擊的實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方交易平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)等應(yīng)加強(qiáng)管控力度,如前期的資質(zhì)審查,一旦發(fā)現(xiàn)有異常交易行為,要及時(shí)預(yù)警、上報(bào)相關(guān)情況,依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等手段實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
其次,持續(xù)開(kāi)展反傳銷(xiāo)宣傳,提升防范和警示意識(shí)。一方面,通過(guò)偵辦大案要案,發(fā)布典型案例,給予基層更多執(zhí)法指導(dǎo),強(qiáng)化震懾作用;另一方面,多途徑加大知識(shí)宣傳力度,健全舉報(bào)制度,進(jìn)一步清理傳銷(xiāo)滋生土壤,增強(qiáng)民眾防范和警示意識(shí),并以創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)城市、社區(qū)為推手,強(qiáng)化基層打傳隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。
再次,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案。基層建議,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)涉及點(diǎn)多、面廣,各地要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合,增強(qiáng)打防結(jié)合的合力。同時(shí),考慮到網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)涉及人員眾多等特征,在開(kāi)展打擊查處大案要案行動(dòng)前,應(yīng)充分考慮可能產(chǎn)生的影響,做好預(yù)案,把不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
隨著2020年上市公司年報(bào)披露接近尾聲,上市中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)基本亮相。
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