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        金融管理部門聯(lián)合約談 部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)
        2021-04-30   來源: 經(jīng)濟參考報

          新華社北京4月29日電 為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中央財經(jīng)委員會第九次會議精神,進一步加強對網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,強化反壟斷和防止資本無序擴張,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,2021年4月29日,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門(以下簡稱金融管理部門)聯(lián)合對部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)進行監(jiān)管約談,人民銀行副行長潘功勝主持約談。騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融、攜程金融等13家網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)實際控制人或代表參加了約談。

          金融管理部門指出,近年來,網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)在提升金融服務(wù)效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發(fā)揮了重要作用,發(fā)展的總體態(tài)勢是好的,但同時也普遍存在無牌或超許可范圍從事金融業(yè)務(wù)、公司治理機制不健全、監(jiān)管套利、不公平競爭、損害消費者合法權(quán)益等嚴重違規(guī)問題。此次聯(lián)合監(jiān)管約談的從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),具有綜合經(jīng)營特征且業(yè)務(wù)規(guī)模較大、在行業(yè)內(nèi)有重要影響力、暴露的問題也較為典型,必須率先嚴肅糾正。

          金融管理部門強調(diào),黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,對加強平臺企業(yè)金融監(jiān)管、規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭秩序等作出了一系列重要部署,提出了明確要求。各網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)要認真學習領(lǐng)會黨中央會議精神,高度重視自身存在問題,對照金融法律法規(guī)和各項金融監(jiān)管制度全面自查整改。開展金融業(yè)務(wù)要以服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風險為本。對于違規(guī)經(jīng)營行為,金融管理部門將依法嚴肅查處。

          金融管理部門針對當前網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)中普遍存在的突出問題提出了整改要求。一是堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管,金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。二是支付回歸本源,斷開支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當連接,嚴控非銀行支付賬戶向?qū)I(lǐng)域擴張,提高交易透明度,糾正不正當競爭行為。三是打破信息壟斷,嚴格通過持牌征信機構(gòu)依法合規(guī)開展個人征信業(yè)務(wù)。四是加強對股東資質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本、風險隔離、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,符合條件的企業(yè)要依法申請設(shè)立金融控股公司。五是嚴格落實審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,落實投資入股銀行保險機構(gòu)“兩參一控”要求,合規(guī)審慎開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款和互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù),防范網(wǎng)絡(luò)互助業(yè)務(wù)風險。六是規(guī)范企業(yè)發(fā)行交易資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及赴境外上市行為。禁止證券基金機構(gòu)高管和從業(yè)人員交叉任職,保障機構(gòu)經(jīng)營獨立性。七是強化金融消費者保護機制,規(guī)范個人信息采集使用、營銷宣傳行為和格式文本合同,加強監(jiān)督并規(guī)范與第三方機構(gòu)的金融業(yè)務(wù)合作等。

          金融管理部門要求,網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)要充分認識自查整改工作的必要性和嚴肅性。要樹立嚴格遵守金融監(jiān)管要求的合規(guī)意識、堅決維護公平競爭環(huán)境的市場意識、以消費者權(quán)益保護為核心的服務(wù)意識,以讓黨和國家放心、讓人民群眾滿意、讓同業(yè)尊重為目標,認真查找問題,穩(wěn)妥有序抓好整改。自查整改期間,要保持企業(yè)正常經(jīng)營和業(yè)務(wù)連續(xù)性。金融管理部門將與網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)保持密切溝通,充分聽取意見建議,并將適時對整改情況開展檢查。對整改不到位或頂風違規(guī)的,依法依規(guī)嚴肅查處。

          金融管理部門表示,將始終堅持發(fā)展和規(guī)范并重,支持和促進平臺經(jīng)濟守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠。一方面,牢牢堅持“兩個毫不動搖”,依法保護產(chǎn)權(quán),弘揚企業(yè)家精神,激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力,促進平臺企業(yè)不斷提升金融服務(wù),鞏固和增強國際競爭力;另一方面,堅持從嚴監(jiān)管和公平監(jiān)管,一視同仁對各類違法違規(guī)金融活動“零容忍”,保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個人隱私,堅決維護公平競爭的金融市場秩序。

          參加約談的企業(yè)表示,將高度重視自查和整改工作,在金融管理部門的指導(dǎo)下,全面對標金融監(jiān)管要求,制定整改方案,認真落實到位。在全力保證金融業(yè)務(wù)合規(guī)性和連續(xù)性的同時,將繼續(xù)堅持服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾的本源,進一步增強社會責任,維護公平競爭市場環(huán)境。

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