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        新華通訊社主管

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        惠農(nóng)政策護春耕 農(nóng)資漲價藏隱憂
        ——多地新一年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查
        2021-04-06   來源: 經(jīng)濟參考報

          新一年春耕備耕正在全國范圍內(nèi)自南向北、自東向西陸續(xù)展開。《經(jīng)濟參考報》記者在華東、西南、東北、西北等多地農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),隨著新冠肺炎疫情在我國得到控制,在國家關(guān)注種業(yè)發(fā)展、多地生豬存欄量穩(wěn)步增加進而帶動飼料價格上漲等“利好”因素的驅(qū)動下,今年各地農(nóng)民從事春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是以水稻、春玉米為代表的糧食作物的種植積極性有所增加。

          受訪農(nóng)民、基層農(nóng)業(yè)主管部門負責人表示,良好的開端是成功的一半,目前各地已紛紛進入“仲春月既望,物侯恰分中”的關(guān)鍵時刻,未來可從加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,補足農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的短板入手,為今年的糧食豐收和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),打下堅實基礎(chǔ)。

        趙乃育 繪

          種地用上視頻 各項服務(wù)到田

          隨著連續(xù)多年以“三農(nóng)”為主要內(nèi)容的“一號文件”的出臺,各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策基本都能在第一時間“走進”田間地頭。最近,隨著氣溫回升,各地春耕也在加快進行。

          位于中緬邊境的云南省西盟縣是佤族聚居區(qū),這里的21萬畝糧食作物已進入春耕關(guān)鍵期。記者在新場鎮(zhèn)永廣村采訪時,見到了正通過手機視頻和縣里農(nóng)技人員交流糧食播種技術(shù)的村民艾刀來。他說,這兩天是春播關(guān)鍵期,今年他計劃種植12畝水稻和10畝玉米,目前水稻已完成育秧,預計5月初開始移栽;玉米已完成備耕,4月初便可播種。

          一次可裝載15公斤糧種,根據(jù)設(shè)定的飛行路徑,一粒粒水稻種子均勻地撒落到農(nóng)田里……這是記者在浙江省江山市鳳林鎮(zhèn)看到的無人機助力春耕景象。走進鳳林鎮(zhèn)長橋頭畈糧食生產(chǎn)功能區(qū),隨處可見農(nóng)業(yè)“硬科技”:無人駕駛拖拉機、履帶式旋耕機、無人機、無人駕駛插秧機……正是春耕緊張時節(jié),各類現(xiàn)代農(nóng)機成為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”。江山市品誠植保科技有限公司總經(jīng)理顧永華說,與過去人工播種相比,現(xiàn)在不到一分鐘,一臺植保無人機就可完成一畝地播種,工作效率高且下種均勻,為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

          在湖北省棗陽市楊垱鎮(zhèn)、鹿頭鎮(zhèn)的高標準農(nóng)田改造現(xiàn)場,開春以來,工人們就忙著開挖土方,加固邊溝、修筑渠道,一派繁忙景象。作為湖北產(chǎn)糧大市和鄂西北“旱包子”上的“旱尖子”,前些年,棗陽北部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),村民只能在旱地上種玉米,望天收。棗陽市鹿頭鎮(zhèn)丁莊村黨支部副書記王新宇說,自從去年村里進行高標準農(nóng)田改造后,村民可以種小麥,也可以種水稻,“望天收”變成了增產(chǎn)田。

          3月以來,陜西關(guān)中平原進入春耕春管的關(guān)鍵時期。記者在西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦東王村采訪時,數(shù)百畝麥田緊張春灌的場景映入眼簾。東王村黨支部書記王靜說,種糧是農(nóng)民一年中最要緊的事,麥子能不能拔節(jié),就看春灌能不能跟上。“多虧了國家電網(wǎng)西安供電公司長安分公司工作人員。他們3月初了解到農(nóng)業(yè)排灌變壓器負載率較高、容量明顯不足的情況后,僅用3天就將村里的變壓器從200千伏安增容到了400千伏安,不僅保障了春灌,也為已經(jīng)進入返青拔節(jié)期的小麥條銹病、紅蜘蛛等病蟲害的防治打下了基礎(chǔ)。”

          甘肅是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),全省70%的耕地是山旱地。記者最近在定西、天水等地采訪時看到,不少農(nóng)戶家里都購置了小型旋耕機,進行山地、梯田作業(yè)。“鐵牛”換耕牛,很多山區(qū)基本實現(xiàn)了半機械化作業(yè)。此外,天水等地還試驗推廣了高效節(jié)水灌溉項目,山旱地長期缺水的問題得到了解決。甘肅省武山縣寺門鎮(zhèn)三衙村村民秦海剛說,由于當?shù)亻L期缺水,缺乏灌溉條件,2018年建起滴灌、噴灌系統(tǒng)之后,水引上了山旱地,農(nóng)作物生產(chǎn)也由一年一茬提高到了兩年三茬。

          今年春耕,四川省青神縣青竹街道季時壩村種糧大戶徐建忠準備將他流轉(zhuǎn)的200畝土地全部種上玉米,加大糧食生產(chǎn)投入。他說,現(xiàn)在各地生豬存欄量逐日增加,后期飼料價格呈上漲之勢,他對種植玉米很有信心。“預計今年我每畝能收獲1200斤,按每斤1.5元的價格算,每畝收入可達1800元。今年我雇了30多名村民幫我搶種。只要收益穩(wěn)定,農(nóng)民種糧還是有積極性的。”

          在產(chǎn)糧大省黑龍江,保障糧食產(chǎn)能成為今年春耕備耕的重要方向。肇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊洪東說,肇源縣耕地總面積約265萬畝,今年為保障糧食產(chǎn)能,糧食作物種植面積同比增加了約1.5萬畝。記者采訪發(fā)現(xiàn),今年黑龍江農(nóng)民注重綠色種植及黑土地保護的意識明顯增加。位于慶安縣豐收鄉(xiāng)豐田村的豐碩水稻農(nóng)民種植合作社,今年已完成600公頃水田需要的有機肥訂購。“有機種植不用化肥,農(nóng)藥也被生物防治等措施代替,稻米的品質(zhì)提升,還能賣上好價錢。”該合作社理事長霍樹林說。

          生產(chǎn)成本有所上升 春耕仍存隱憂

          隨著農(nóng)忙時節(jié)到來,以化肥、農(nóng)藥為代表的農(nóng)資價格快速上漲,加上自然災(zāi)害等不可抗力的潛在影響,今年農(nóng)民春耕依然存有隱憂。

          陜西省合陽縣甘井鎮(zhèn)佃頭社區(qū)地處渭北“旱腰帶”,這幾年在武警陜西省總隊執(zhí)勤支隊的幫扶下順利擺脫了貧困,但頻發(fā)的自然災(zāi)害成為許多農(nóng)民的最大隱憂。農(nóng)民曹鎖乾說,這兩年村里新修了水井、灌溉渠道,生產(chǎn)條件大大改觀,但每年霜凍帶來的損失依然很大,現(xiàn)在國家將糧食生產(chǎn)放到了重要地位,今年我準備種植30畝玉米,并準備通過噴施防凍劑、灌水、熏煙方法等盡可能降低損失。“希望政府能夠加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險體系建設(shè),將農(nóng)民的種糧后顧之憂降到最低。”

          洞庭湖平原是我國重要的商品糧基地,多位糧農(nóng)反映,今年開春以來,以化肥為主的農(nóng)資價格上漲厲害,明顯抬高了種糧成本。湖南省沅江市共華鎮(zhèn)憲成垸村的種糧大戶劉正清今年種了60畝糧田,他說,與去年同期相比,當?shù)孛繃崗秃戏柿闶蹆r上漲了500元,每噸尿素上漲了500元。“往年這個時候,我們都會與病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)簽訂合同,但今年因為價格上漲,后期存在繼續(xù)漲價可能,現(xiàn)在企業(yè)都不愿意按原來價格簽訂合同,病蟲害防治只能一拖再拖。”

          湖北省監(jiān)利嘉潤農(nóng)機專業(yè)合作社是一家主打綠色、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),種植水稻、青儲玉米的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。負責人楊永智說,合作社要發(fā)展,但農(nóng)業(yè)類貸款額度小,融資難融資貴仍然存在,農(nóng)業(yè)設(shè)備不能抵押為合作社發(fā)展帶來了瓶頸。“加上化肥、農(nóng)藥、飼料價格上漲超過水稻收購價,水稻種子同質(zhì)化嚴重且價格偏高,生物有機肥推廣力度不夠,農(nóng)民生物有機肥施用積極性普遍不高,這些都給綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不利影響。”

          各類農(nóng)機對于保障春耕備耕和糧食安全起到重大作用,但記者采訪發(fā)現(xiàn),由于我國幅員遼闊,各地自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況千差萬別,各地對農(nóng)機的實際需求也各不相同。我國目前的農(nóng)機補貼主要以平原地區(qū)、糧油生產(chǎn)的大型機械為主,較少考慮貧困山區(qū)的小型農(nóng)機,以及服務(wù)經(jīng)濟作物的特色農(nóng)機。

          浙江省寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)下畈村的桃農(nóng)陳春發(fā)說,他承包種植水蜜桃近500畝,桃園生產(chǎn)機械化應(yīng)用十分迫切,但是能夠通過農(nóng)機購置補貼購買的機具僅有拖拉機及小型植保機械,而十分適用于果園的乘坐式割草機、乘坐式打藥機,由于價格較高,購機壓力很大,他的桃園農(nóng)機化步伐慢了下來。

          寧波市奉化區(qū)農(nóng)機管理站技術(shù)科科長丁盛表示,目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的農(nóng)機約90%已經(jīng)可以通過補貼購買和使用,剩下10%的部分恰恰是農(nóng)民最需要的農(nóng)機裝備,卻找不到補貼渠道,享受不到農(nóng)機政策優(yōu)惠。同時,農(nóng)機市場存在良莠不齊現(xiàn)象,農(nóng)民缺乏辨別能力,有時買到假劣農(nóng)機產(chǎn)品也投訴無門。

          浙江省余姚市種糧大戶朱濤說,全國的農(nóng)機補貼政策3年一調(diào)整,目前各地春耕正陸續(xù)展開,然而2021年到2023年度的全國農(nóng)機補貼政策還沒有正式出臺,導致許多農(nóng)戶只能觀望,不敢輕易投入大筆資金購買,還有一些農(nóng)戶只能冒著可能得不到補貼的風險購置。

          應(yīng)持續(xù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障

          受訪人士認為,一年之計在于春,今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否在疫情過后保持穩(wěn)定,包括農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等在內(nèi)的各項保障措施必須跟上,未來仍需加大綠色、生態(tài)、良好農(nóng)業(yè)的推廣及普及力度。

          甘肅省供銷合作社聯(lián)合社信息中心負責人郭凌陽說,糧食好與壞,農(nóng)資是關(guān)鍵。“應(yīng)從做好農(nóng)資調(diào)劑余缺入手,及時掌握市場供需及價格走勢,確保化肥等農(nóng)資有需即供,防止供應(yīng)斷檔、貨源脫銷。同時,開展農(nóng)資假冒偽劣整治專項行動,加快農(nóng)資服務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,依托莊稼醫(yī)院、為農(nóng)服務(wù)中心開展春耕用肥用藥指導服務(wù),努力為小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)方案等全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。”

          黑龍江省肇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊洪東說,應(yīng)通過穩(wěn)定補貼等手段緩解種植成本增加給種植者帶來的困難,同時加大農(nóng)資領(lǐng)域打假等工作力度,防止部分不法經(jīng)營者聞利而動,損害農(nóng)民利益。“另外,仍需加大對保護性耕作等新型種植技術(shù)的推廣力度,采取穩(wěn)定和擴大農(nóng)機具補貼等方式,有效保護黑土地。”

          吉林省梨樹縣種糧大戶張帥說,國家高度重視糧食安全特別是口糧安全,口糧主要指水稻、小麥等糧食作物。水稻生產(chǎn)在保障國家糧食安全方面具有特殊意義。近些年,由于受灌溉條件、人工成本高、農(nóng)民外出務(wù)工、玉米價格上漲等多種因素影響,種植玉米收益高于一般水稻,建議農(nóng)民朋友不要跟風,盲目進行“水改旱”,影響自身的種糧收益。

          浙江省臺州市椒江區(qū)農(nóng)水局副局長尹學興建議,應(yīng)完善春耕備播機械補貼政策。盡快落實靈活機動農(nóng)機補貼政策,讓購買農(nóng)機具的農(nóng)民得到實惠,調(diào)動其積極性。同時,根據(jù)春耕生產(chǎn)進度,及時調(diào)度農(nóng)機具,提高農(nóng)機作業(yè)效率,確保作業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)機春耕生產(chǎn)順利開展。

          云南省西盟縣農(nóng)科局副局長巖專建議,加強對水利設(shè)施的投入,同時對因?qū)嵤└邩藴兽r(nóng)田影響農(nóng)民生產(chǎn)的,納入產(chǎn)業(yè)扶持對象,提升農(nóng)民的積極性。同時,增加各類技能培訓,提升農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖水平,促進增收致富。

          (稿件由記者劉彤、周楠、許舜達、段續(xù)、侯文坤、楊靜、楊喆、陳健、王朋,實習生馬佳堯采寫)

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