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　　伴隨長三角一體化發(fā)展和全面開放新格局的實(shí)施，國家加快了把虹橋商務(wù)區(qū)打造成國際開放樞紐的步伐。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從上海市閔行區(qū)相關(guān)部門獲悉，作為虹橋主城副中心所在地和承載著集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重任，閔行南虹橋及閔行北部區(qū)域，正圍繞打造國際開放樞紐，聚焦發(fā)展國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)、國際貿(mào)易中心新平臺(tái)、擴(kuò)大開放新高地、宜居宜業(yè)國際化新城區(qū)，積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)長三角、聯(lián)通國際的發(fā)展格局。

　　根據(jù)閔行區(qū)委六屆九次全會(huì)發(fā)布的《閔行區(qū)關(guān)于聚焦虹橋商務(wù)區(qū)積極參與打造虹橋國際開放樞紐的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）顯示，到2025年，閔行服務(wù)長三角的功能和輻射長三角的能力顯著提升，大虹橋國際商貿(mào)帶發(fā)展格局基本形成。到2035年，在以閔行南虹橋?yàn)橹匦牡拈h行北部區(qū)域，將成為國際開放樞紐和強(qiáng)勁活躍增長極的重要載體。

　　配置全球資源　打造國際中央商務(wù)區(qū)

　　總部經(jīng)濟(jì)是高度集聚和優(yōu)化配置技術(shù)、人才、資金等資源要素的核心模式，要充分發(fā)揮閔行南虹橋的平臺(tái)優(yōu)勢，注重招大引強(qiáng)，大力吸引各類總部機(jī)構(gòu)，全力營造總部經(jīng)濟(jì)良好生態(tài)。

　　“我們將積極做好跨國公司總部和總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定，進(jìn)一步加快打造跨國公司總部集聚區(qū)。”上海南虹橋投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳濤表示。他透露，到2020年，全區(qū)新增跨國公司地區(qū)總部8家，新增內(nèi)資企業(yè)總部30家，樓宇單位面積稅收產(chǎn)出增長率達(dá)12%。

　　除了大力吸引跨國公司總部外，閔行南虹橋區(qū)域還在引進(jìn)央企國企總部和打造長三角民營企業(yè)總部集聚區(qū)下功夫。據(jù)記者了解，該區(qū)域率先落實(shí)《國務(wù)院國資委上海市關(guān)于深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國家戰(zhàn)略框架協(xié)議》，力爭落地若干代表性央企國企總部項(xiàng)目。積極爭取中央企業(yè)在閔行南虹橋設(shè)立功能型機(jī)構(gòu)、研發(fā)型平臺(tái)、貿(mào)易型分支、創(chuàng)新聯(lián)合體等總部。此外，他們還進(jìn)一步加快民營企業(yè)總部和總部型機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總部和總部型機(jī)構(gòu)的政策激勵(lì)。積極拓寬民營企業(yè)融資渠道，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，提升對(duì)民營企業(yè)總部的金融綜合化服務(wù)水平。

　　“我們將加快集聚知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)國際組織機(jī)構(gòu)。”閔行區(qū)相關(guān)工作人員稱，全區(qū)將著力加快銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等金融服務(wù)行業(yè)的高端機(jī)構(gòu)集聚閔行南虹橋區(qū)域，進(jìn)一步強(qiáng)化國際化中央商務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和控制功能。大力吸引會(huì)計(jì)師事務(wù)所、管理咨詢、法律服務(wù)、地產(chǎn)服務(wù)、人力資源等知名專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐南虹橋區(qū)域，進(jìn)一步優(yōu)化國際化中央商務(wù)區(qū)高端資源配置功能。積極吸引具有影響力的國內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和國際經(jīng)貿(mào)組織等入駐南虹橋區(qū)域，充分發(fā)揮高能級(jí)國際組織機(jī)構(gòu)聯(lián)通共融的影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大國際化中央商務(wù)區(qū)的匯聚輻射作用。

　　高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)　打造國際貿(mào)易新平臺(tái)

　　記者獲悉，在打造國際貿(mào)易中心新平臺(tái)方面，閔行南虹橋?qū)⒊浞忠劳休d體優(yōu)勢，加快打造面向長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，推動(dòng)國際貿(mào)易、高端商業(yè)、高端醫(yī)療、國際教育等高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。

　　“到2020年，新增多家跨境電商和首家首店模式的商業(yè)企業(yè)，集聚多家海外貿(mào)易投資機(jī)構(gòu)，形成若干個(gè)百億級(jí)的商品銷售平臺(tái)，全區(qū)商品銷售總額達(dá)到4665億元。”吳濤表示，我們將積極爭取海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新模式在閔行試點(diǎn)，將匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保機(jī)制等政策復(fù)制推廣到虹橋進(jìn)口商品展示交易中心，形成保稅展示展銷常態(tài)化制度安排。

　　據(jù)悉，未來將重點(diǎn)打造“虹橋品匯”進(jìn)口商品展示交易中心和保稅物流中心（B型）、長三角電子商務(wù)中心、虹橋海外貿(mào)易中心、經(jīng)緯集團(tuán)IMX全球商品博覽會(huì)等載體。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口商品展示交易中心和保稅物流中心的平臺(tái)作用，培育保稅展示、商品交易、價(jià)格形成、信息發(fā)布等核心功能。充分發(fā)揮虹橋海外貿(mào)易中心平臺(tái)功能，集聚多家海外貿(mào)易投資機(jī)構(gòu)，加快培育引進(jìn)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，高水平建設(shè)專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)形成若干個(gè)百億級(jí)商品銷售平臺(tái)。

　　而在加快高端商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，閔行南虹橋?qū)⒎e極引入首店首家模式的商業(yè)企業(yè)，吸引知名品牌旗艦店、體驗(yàn)店、概念店等入駐，增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)功能，擴(kuò)大高端商業(yè)輻射半徑，打造引領(lǐng)高端消費(fèi)新地標(biāo)。“進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)商圈連片聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極推動(dòng)大虹橋國際商貿(mào)帶各商務(wù)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮虹橋、莘莊兩個(gè)城市副中心的引擎功能，強(qiáng)化對(duì)吳中路商務(wù)區(qū)、七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)、九星商務(wù)區(qū)、南方商務(wù)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。”閔行區(qū)經(jīng)委相關(guān)工作人員介紹稱。

　　另外，在強(qiáng)化高水平醫(yī)療服務(wù)方面，閔行南虹橋?qū)⒁劳行潞鐦驀H醫(yī)學(xué)中心“國家健康旅游示范基地”首批試點(diǎn)，加快發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家和市級(jí)高水平醫(yī)學(xué)研究項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心。并且引入優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)外健康研發(fā)和教育培訓(xùn)資源，積極培育高水平醫(yī)療人才，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員涉外服務(wù)能力。

　　而在提升國際教育服務(wù)能級(jí)上，該區(qū)域吸引國際一流高等學(xué)校開設(shè)高等商科合作教育項(xiàng)目，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)的協(xié)作交流，加快培育和輸送具有國際視野的精英人才。積極吸引上海主城片區(qū)和閔行腹地的優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外籍人員子女學(xué)校進(jìn)行布點(diǎn)和擴(kuò)大規(guī)模。并且努力提高中外優(yōu)質(zhì)教育交流水平，持續(xù)優(yōu)化國際化的教育交流合作，全面提升國際教育的服務(wù)能級(jí)和水平。

　　開放樞紐門戶　打造擴(kuò)大開放新高地

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)明確了新的定位，要致力打造虹橋國際開放樞紐，提升服務(wù)國家發(fā)展大局能級(jí)，建設(shè)國際化的中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺(tái)，形成服務(wù)長三角聯(lián)通國際的樞紐功能。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，未來的上海虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展勢必要在國際、開放、樞紐上做深文章。事實(shí)上，閔行區(qū)委六屆九次全會(huì)發(fā)布的“實(shí)施意見”也明確指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融業(yè)開放，全力打造國際展會(huì)論壇和高端商務(wù)活動(dòng)的承載功能，不斷放大在示范引領(lǐng)、開放合作方面的樞紐門戶作用。到2020年，全區(qū)形成3個(gè)以上基金小鎮(zhèn)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚載體。

　　具體來看，首先加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。率先落實(shí)《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放若干措施》，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)能級(jí)與競爭力。集聚發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，積極吸引會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的代表性企業(yè)入駐閔行南虹橋。未來該區(qū)域?qū)⑼苿?dòng)免稅退稅先行先試，推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

　　其次，積極推動(dòng)金融業(yè)開放發(fā)展。依托大虹橋國際貿(mào)易金融服務(wù)基地、虹橋產(chǎn)業(yè)基金小鎮(zhèn)、南虹橋國際金融園區(qū)等現(xiàn)代金融集聚載體，重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、信用擔(dān)保、保值避險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)沖量化、財(cái)富管理、融資租賃、融資擔(dān)保、小額貸款、商業(yè)保理等新興金融機(jī)構(gòu)入駐。

　　在強(qiáng)化對(duì)于長三角的國際交往支撐方面，借助閔行南虹橋?qū)I(yè)服務(wù)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大“上海服務(wù)”在長三角的影響力。豐富推介展示載體，積極推動(dòng)世界貿(mào)易中心平臺(tái)、國際商會(huì)活動(dòng)中心、“一帶一路”商事法律服務(wù)中心、企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心等平臺(tái)落地，為長三角城市群對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)體提供便捷可靠的窗口和渠道服務(wù)。在承接國際展會(huì)論壇和高端商務(wù)活動(dòng)方面，優(yōu)先布局導(dǎo)入“虹橋國際論壇”等國家級(jí)、市級(jí)以上（含市級(jí)）重大功能性項(xiàng)目，積極爭取虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址落地，把虹橋國際論壇打造成國際一流高層次經(jīng)濟(jì)論壇。加強(qiáng)會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)，形成高品質(zhì)的商務(wù)活動(dòng)集聚區(qū)。

　　提升產(chǎn)城融合　打造宜居宜業(yè)新城區(qū)

　　在聚焦提升閔行南虹橋產(chǎn)城融合功能，打造宜居宜業(yè)國際化新城區(qū)上，實(shí)施意見指出，充分挖掘閔行南虹橋的空間優(yōu)勢，注重品質(zhì)品位，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)和功能開發(fā)步伐，建設(shè)國際化高品質(zhì)社區(qū)。

　　據(jù)悉，閔行區(qū)相關(guān)部門將對(duì)照《上海虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，抓緊開展閔行南虹橋規(guī)劃修編。編制閔行南虹橋核心區(qū)城市設(shè)計(jì)詳細(xì)方案，形成上海西部獨(dú)具特色的核心地標(biāo)和城市中心風(fēng)貌。優(yōu)化生態(tài)空間布局，推動(dòng)生態(tài)空間與城市空間融合，加快前灣公園等生態(tài)廊道和公園綠地規(guī)劃建設(shè)。加快華漕三個(gè)單元控詳規(guī)劃修編，提升重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度和容積率。

　　在優(yōu)化空間功能結(jié)構(gòu)方面，實(shí)施意見加快推動(dòng)閔行區(qū)與市地產(chǎn)集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)土地空間的功能提升方向和高品質(zhì)開發(fā)能級(jí)。提升用地效率和質(zhì)量，引導(dǎo)TOD開發(fā)，提升公共中心、軌交站點(diǎn)周邊等重點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度。合理提高住宅開發(fā)強(qiáng)度和高度，滿足不同類型人群居住需求。

　　值得一提的是，實(shí)施意見還明確要求加快提升六大功能，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，將閔行南虹橋打造成為國際一流商務(wù)區(qū)。“我們將配合滬蘇湖鐵路、軌道交通13號(hào)線西延伸、嘉閔線、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線等軌道交通建設(shè)，加快研究南虹橋片區(qū)軌道交通加密的可行性方案，重點(diǎn)研究利用F1線線位增設(shè)軌道交通的可行性，適時(shí)開展軌交25號(hào)線規(guī)劃前期研究工作。有序推進(jìn)綜合交通建設(shè)，完成綏寧路（天山西路—區(qū)界）等骨干道路以及配套市政道路項(xiàng)目。加快完善南虹橋內(nèi)部交通微循環(huán)、慢行交通、靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)。”吳濤表示。

　　另外，未來閔行南虹橋還將加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、通信基站、通信管道等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成國內(nèi)首個(gè)“5G示范商務(wù)區(qū)”，共同打造虹橋綜合指揮“智慧”平臺(tái)。加強(qiáng)地下空間合理開發(fā)利用，積極爭取建設(shè)多級(jí)網(wǎng)絡(luò)銜接的市政綜合管廊系統(tǒng)。

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