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        堅持底線思維 全力做好“六穩(wěn)”工作
        2020-02-07 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟參考報

          日前舉行的中共中央政治局常務委員會會議指出,各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。

          疫情無疑將給我國經(jīng)濟運行帶來暫時性的影響。考慮到當前一段時間是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關鍵時期,大部分省份都采取了延緩開工、暫停聚集活動等舉措,一季度經(jīng)濟增長承壓。受此影響,實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,需要宏觀政策支持更加精準到位,預計將進一步加大逆周期調節(jié)力度,涵蓋就業(yè)、財政、貨幣、消費、基建等多維度的政策組合拳將逐步落地。

          千方百計穩(wěn)就業(yè),著力化解中小企業(yè)經(jīng)營困境。穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首,近兩年我國出臺諸多舉措穩(wěn)定就業(yè)。毋庸置疑,疫情短期內將對就業(yè)產(chǎn)生影響。人社部等五部門日前就做好疫情防控期間有關就業(yè)工作印發(fā)通知,針對有力確保重點企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措等六個方面提出一系列就業(yè)工作舉措。地方層面,北京、上海、浙江、廣東、江蘇等省份相繼頒布企業(yè)穩(wěn)崗舉措,包括緩繳社保費、實施靈活的用工政策、督促企業(yè)不裁員或者少裁員等。

          發(fā)揮好貨幣政策和財政政策的協(xié)同效應,切實降成本。貨幣政策方面,可通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具提供必要的流動性,并引導金融機構加大對受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的信貸支持,尤其是對暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸;財政政策方面,加大對疫情地區(qū)的資金撥付,采取稅收優(yōu)惠或減免等方式降低疫情相關企業(yè)的生產(chǎn)運營成本和融資成本,也可考慮適度提高財政赤字率目標和地方專項債規(guī)模。

          著力穩(wěn)定居民消費,加快釋放新興消費潛力。疫情暴發(fā)時值春節(jié)假期,對旅游、餐飲、休閑娛樂等消費行業(yè)造成影響。目前來看,疫情對這些行業(yè)將產(chǎn)生短期影響并逐漸消退。當前,需要推出更多舉措穩(wěn)定消費預期,提振消費信心,如支持綠色智能商品以舊換新,釋放汽車消費潛力,培育新的消費熱點等。

          優(yōu)化投資結構,基建有望成重要支撐。實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,穩(wěn)投資仍然是關鍵性因素。在具體對策上,可以加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目;加大基建補短板力度,包括交通基礎設施、能源、生態(tài)環(huán)保、民生服務等領域;繼續(xù)加大新型基建力度,包括新材料、生物技術、5G、城市軌道交通、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域。

          今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對疫情,政策上必須保持定力,牢守底線思維,全力做好“六穩(wěn)”工作,以更大決心和更強執(zhí)行力確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

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