在9日召開的全國強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持電視電話會議上,中國人民銀行副行長劉國強介紹,上周五,9家全國性銀行和10個重點省市的地方法人銀行已向人民銀行申請首批專項再貸款,人民銀行將于2月10日發(fā)放首批專項再貸款。考慮到疫情防控任務(wù)緊急,2月份,將按周向銀行發(fā)放專項再貸款。
劉國強建議10個重點省市政府盡快將地方性重點企業(yè)名單報國家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部備案。“名單早確定,銀行早發(fā)放貸款,企業(yè)早受益,有利于疫情防控。”劉國強表示,發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部將備案信息與人民銀行實時共享,人民銀行將備案信息及時反饋給10個重點省市的省級人民銀行分支行。
“金融機構(gòu)拿到企業(yè)名單之后,原則上1天,最長2天,要將貸款發(fā)放到位。”劉國強說,金融機構(gòu)要主動對接疫情防控重點保障企業(yè)融資需求,在審核貸款的同時,指導(dǎo)企業(yè)及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。
1月31日,人民銀行下發(fā)《關(guān)于發(fā)放專項再貸款 支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項的通知》,安排3000億元專項再貸款,支持金融機構(gòu)向疫情防控重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。2月5日國務(wù)院常務(wù)會議專門研究專項再貸款政策,要求用好專項再貸款。2月7日人民銀行召開電視電話工作會議,向人民銀行分支行部署了專項再貸款工作。同日,財政部、人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計署五部委下發(fā)《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的通知》,就強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持提出了要求。
對于專項再貸款發(fā)放的對象,劉國強明確,包括9家主要全國性銀行和10個重點省市地方法人銀行。全國性銀行包括國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海這10個重點省市,每個省人民銀行省級分支機構(gòu)選擇轄內(nèi)不超過3家地方法人銀行。
對于惠及的企業(yè),將實行名單制管理。劉國強介紹,專項再貸款資金投向?qū)嵭兄攸c企業(yè)名單制管理,確保資金精準投向疫情防控重點企業(yè)。重點企業(yè)包括兩類,一是全國性重點企業(yè),由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定全國性重點企業(yè)名單,人民銀行將名單轉(zhuǎn)發(fā)至全國性銀行;二是地方重點企業(yè),由重點省市的省級政府確定地方性重點企業(yè)名單,報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案,由人民銀行轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)分支行執(zhí)行。需要強調(diào)的是,重點企業(yè)名單的范圍不能太寬,要把資金投向直接與疫情防控相關(guān)的企業(yè)。
“銀行運用專項再貸款發(fā)放的貸款利率也要實行優(yōu)惠利率。”劉國強明確,專項再貸款期限為1年。銀行發(fā)放貸款的利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點,目前為3.15%。銀行發(fā)放貸款的利率不高于利率上限,鼓勵銀行以更低的利率發(fā)放貸款。此次財政部等五部門發(fā)文已明確財政按實際貸款利率再給予一半的貼息,確保企業(yè)實際融資成本低于1.6%。
據(jù)悉,專項再貸款的發(fā)放將采取“先貸后借”的報銷制,保證資金投向更為精準。銀行先向重點企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款,再向人民銀行申請領(lǐng)取再貸款資金。
“各方面要把好關(guān),管好用好專項再貸款這一救急、救命的錢。”劉國強說,各方面要防范利益博弈和道德風(fēng)險。由于貸款既享受再貸款支持的優(yōu)惠利率,又有財政貼息,存在很大套利機會。國務(wù)院已明確審計署后續(xù)將對資金的使用情況進行監(jiān)督。金融機構(gòu)要做好貸后管理,配合審計部門做好專項再貸款的專項跟蹤審計,防止資金“跑冒滴漏”,切實把好事辦好。
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