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　　液化氣已經(jīng)成為農(nóng)家做飯的“必需品”。記者近日在河北、遼寧、貴州等地走訪發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)存在對(duì)液化氣瓶底數(shù)不清、狀況不明，對(duì)“黑煤氣”站點(diǎn)監(jiān)管流于形式，液化氣瓶改造升級(jí)增加成本造成推行受阻等問題。受訪者建議，實(shí)施氣瓶信息化管理，建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，同時(shí)采取補(bǔ)貼幫助企業(yè)與消費(fèi)者“換新瓶”，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為，保障農(nóng)村安全、穩(wěn)定用氣。

　　農(nóng)村用氣安全隱患大　對(duì)“黑煤氣”監(jiān)管不嚴(yán)

　　今年4月，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局在臺(tái)江縣久潤燃?xì)庥邢薰境椴榘l(fā)現(xiàn)一批沒有原始出廠資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認(rèn)，該批368只氣瓶系從六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司購得。

　　經(jīng)查，六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)無可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、蒸汽吹掃裝置、瓶閥氣密性試驗(yàn)裝置、氣瓶?jī)?nèi)部干燥裝置，檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備不滿足特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來的18681只氣瓶的《檢驗(yàn)報(bào)告》存在補(bǔ)簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)；未做容積測(cè)定、水壓試驗(yàn)和部分外觀檢測(cè)等項(xiàng)目，而對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)論為“合格”，明顯出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

　　記者在河北多地走訪發(fā)現(xiàn)，部分氣站人員騎著電動(dòng)三輪車，載著幾個(gè)1米多高的氣瓶采用“嘴對(duì)嘴”的形式為村民上門充氣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，雖然知道“黑煤氣”不安全，但能方便村民生活，依然會(huì)在監(jiān)管不嚴(yán)格時(shí)大量存在。

　　受訪基層干部認(rèn)為，由于此前河北、貴州等地氣瓶未開展信息化動(dòng)態(tài)管理，各地辦理使用登記時(shí)均是采用象征性的電子表格或紙質(zhì)登記，未建立全省或全市統(tǒng)一的氣瓶數(shù)據(jù)庫，氣瓶“黑戶”較多。

　　盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價(jià)格相對(duì)普通氣瓶高且充氣過程較為繁瑣等，部分地區(qū)村民不太愿意接受。一些居民家的液化氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴(yán)重老化，成為家中的“固定危險(xiǎn)源”。

　　液化氣市場(chǎng)價(jià)偏高　經(jīng)營成本增加造成推行受阻

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，液化氣大宗商品價(jià)格下跌明顯，但市場(chǎng)零售價(jià)格總體并不下降，且部分地區(qū)零售價(jià)是大宗商品價(jià)雙倍之多。同時(shí)，安全升級(jí)導(dǎo)致液化氣經(jīng)營成本增高，存在增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，在農(nóng)村推行受阻的現(xiàn)象。

　　卓創(chuàng)資訊相關(guān)人員介紹，2019年二季度，液化氣價(jià)格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區(qū)價(jià)格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元；華南地區(qū)下跌幅度最大，從4月份的4408元/噸下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。

　　遼寧省沈陽市沈北新區(qū)黃家街道腰長(zhǎng)河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火的生活，用上了液化氣。“灌滿一罐是120元，能用兩個(gè)月，一年不到1000塊錢。”張寶文所說的滿滿一罐，是指15公斤容量的常規(guī)液化氣瓶，算下來零售價(jià)格8元/公斤。

　　在貴州，液化氣的零售價(jià)格則相對(duì)偏高。安順市關(guān)嶺縣一家液化氣站銷售負(fù)責(zé)人告訴記者，一瓶裝有11公斤的液化氣零售價(jià)在100元，平均每公斤9元多。

　　針對(duì)零售價(jià)與大宗商品價(jià)懸殊較大，沈陽一位液化氣站負(fù)責(zé)人介紹，他們根據(jù)消費(fèi)者采購液化氣的數(shù)量不同而采取不同定價(jià)，針對(duì)需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價(jià)120元的“標(biāo)準(zhǔn)”，即使國家發(fā)改委調(diào)價(jià)的情況下，這個(gè)零售“標(biāo)準(zhǔn)”仍然浮動(dòng)不大。“如果國家定價(jià)超出8元/公斤，那我們也需要補(bǔ)貼這個(gè)差價(jià)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　安全升級(jí)導(dǎo)致液化氣經(jīng)營成本增高是擺在經(jīng)營者和消費(fèi)者面前的另一個(gè)難題。

　　明年的7月1日起，沈陽將在全市范圍內(nèi)逐步推行安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶，到明年10月份爭(zhēng)取完成全部鋼瓶的替換。對(duì)于這一舉措，液化氣站的經(jīng)營者一邊叫好，一邊也有不少“苦水”。

　　“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊，以我們站為例，現(xiàn)在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢，要更換成智能充氣槍，一把就要四五千塊錢，全部更換下來也是一筆不小的開銷。”沈陽市高新區(qū)笑梅液化氣站負(fù)責(zé)人代恩光說，“另外，鋼瓶替換也會(huì)產(chǎn)生一定成本，比如說，一個(gè)鋼瓶的使用壽命是8年，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著肯定有一部分鋼瓶還沒有到使用壽命就會(huì)被更換，用戶也就要多支出一筆費(fèi)用，這樣很多用戶可能會(huì)拒絕更換。”

　　云南中石化燃?xì)庥邢薰举F州分公司黨總支書記韓霸透露，由于燃?xì)馄康雀聯(lián)Q代都是公司自己出錢，在財(cái)政上沒有補(bǔ)助，更換氣瓶等設(shè)備需要自掏腰包，一部分成本勢(shì)必要落在用戶頭上，推行起來比較困難。

　　加強(qiáng)“全鏈條”監(jiān)管　液化氣瓶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”盼支持

　　受訪者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)液化氣生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“全鏈條”監(jiān)管，通過信息化管理，建立氣瓶生產(chǎn)制造、數(shù)量狀況、充裝使用、檢驗(yàn)報(bào)廢、流轉(zhuǎn)追蹤等的大數(shù)據(jù)平臺(tái)庫，形成氣瓶有效完整的質(zhì)量安全追溯鏈，切實(shí)做到問題可查、責(zé)任可究、處置留痕，是解決液化氣瓶管理問題的有效辦法。同時(shí)，各地在推行新液化氣瓶時(shí)應(yīng)更多考慮到村民的接受能力，給予適度財(cái)政補(bǔ)貼，幫助村民盡快完成液化氣瓶的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

　　在一些地區(qū)，智能氣瓶由于能夠記錄氣瓶的檢驗(yàn)周期、充裝記錄、誰在使用等信息，并可對(duì)各類危險(xiǎn)情況發(fā)出警報(bào)，開始受到人們歡迎。

　　“最近家里新?lián)Q了智能液化氣瓶，盡管看著區(qū)別不大，但據(jù)說輕易不會(huì)引起爆炸，有泄漏了會(huì)發(fā)出警報(bào)。”河北易縣北市村村民宿海說，現(xiàn)在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。

　　沈陽市也逐步推廣安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶，這些鋼瓶閥門上裝有“智能芯片”，相當(dāng)于一個(gè)電子身份證，記錄著氣瓶的所有信息，不僅包括檢驗(yàn)周期、周轉(zhuǎn)次數(shù)、充裝記錄、報(bào)廢期限，還包括氣瓶誰充裝、何時(shí)充裝、誰在使用以及哪輛車運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務(wù)平臺(tái)”已于7月上線，初步實(shí)現(xiàn)全省氣瓶使用登記、充裝管理、檢驗(yàn)報(bào)廢、流轉(zhuǎn)定位等環(huán)節(jié)的可追溯，為燃?xì)鈿馄堪踩芾砩狭恕熬o箍咒”。

　　“通過對(duì)每只氣瓶安裝RFID電子標(biāo)簽，可記載每只氣瓶的制造、登記、充裝、檢驗(yàn)、使用期限等信息。”韓霸說，消費(fèi)者在使用燃?xì)鈿馄繒r(shí)，可用手機(jī)掃描瓶身電子標(biāo)簽上的二維碼，查看氣瓶編號(hào)、生產(chǎn)日期、制造單位等信息，確保使用正規(guī)廠家生產(chǎn)、充裝的合格產(chǎn)品。

　　近期，各地加大對(duì)“黑煤氣”打擊力度。7月，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，吊銷六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》，對(duì)該公司處罰款人民幣10萬元，對(duì)該公司法定代表人梁智藝、技術(shù)負(fù)責(zé)人何爭(zhēng)光分別處罰款人民幣1萬元。

　　河北保定5月6日起開展液化氣專項(xiàng)整治工作，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)關(guān)閉取締液化石油氣非法經(jīng)營場(chǎng)所1家、下達(dá)整改通知書35份、檢查液化石油氣運(yùn)輸車輛102輛等；6月14日，沈陽康平縣公安局查處一起非法銷售液化氣案，違法當(dāng)事人印某某被警方依法處以行政處罰。

　　液化氣是與人民生活息息相關(guān)的行業(yè)，代恩光、韓霸等受訪人士建議，對(duì)于液化氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者行為的規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分地區(qū)仍由市場(chǎng)決定，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不充分、價(jià)格矛盾較突出的地區(qū)，可采取限定進(jìn)銷差價(jià)或適當(dāng)縮小進(jìn)銷差率等臨時(shí)措施；同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村液化氣價(jià)格操縱，壟斷等行為。

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