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　　1979年改革開放后形成的中國特色社會主義理論、社會主義市場經(jīng)濟理論等，是對經(jīng)濟科學(xué)的劃時代貢獻。

　　首先是社會主義市場經(jīng)濟論；

　　第二是社會主義基本經(jīng)濟制度理論；

　　第三是按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論；

　　第四是宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論；

　　第五是對外開放理論；

　　第六是經(jīng)濟發(fā)展理論的不斷深化和演進。

　　70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，從飽受列強欺凌積貧積弱一躍而起，成為世界上舉足輕重的經(jīng)濟大國、科技大國、文化大國。在這一大背景下，中國經(jīng)濟學(xué)也大步走向繁榮和發(fā)展，特別是1979年改革開放后形成的中國特色社會主義理論、社會主義市場經(jīng)濟理論等，更是對經(jīng)濟科學(xué)的劃時代貢獻。

　　首先是社會主義市場經(jīng)濟論

　　改革開放一開始，各方面都認識到社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須尊重價值規(guī)律，引入市場機制。這就必須逐步放開價格，放開市場，發(fā)展商品生產(chǎn)和交換。

　　1979年全國第二次經(jīng)濟理論研討會上，不少經(jīng)濟學(xué)家都認為社會主義經(jīng)濟也是一種商品經(jīng)濟，或者具有商品經(jīng)濟的屬性，競爭是社會主義經(jīng)濟內(nèi)在機制，價值規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通，企業(yè)應(yīng)是相對獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者等。改革初期廣東等改革先行地區(qū)放開蔬菜、水果、水產(chǎn)品價格后，這些產(chǎn)品像泉水般涌出的活生生事實，使大家看到了市場機制的“魔力”。

　　1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確指出社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”，對此前理論界關(guān)于社會主義經(jīng)濟是否具有商品經(jīng)濟屬性的爭論作了肯定的結(jié)論。此后，以放開價格和建設(shè)各種各類市場為中心的市場化改革逐步展開，國民經(jīng)濟迅速活躍起來。

　　1992年，鄧小平在南方講話中指出計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都不是區(qū)分社會制度的本質(zhì)區(qū)別，計劃和市場都是經(jīng)濟手段。1991年10–12月，江澤民總書記在北京召開十一次專家座談會，醞釀和建議采用“社會主義市場經(jīng)濟體制”提法。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)，提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　2013年，黨的十八屆三中全會決定用市場在資源配置中起決定性作用，代替已經(jīng)沿用21年的起基礎(chǔ)性作用。這標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟論又一重大進展。

　　第二是社會主義基本經(jīng)濟制度理論

　　我國著名經(jīng)濟學(xué)家薛暮橋1979年就針對當(dāng)時全國城鎮(zhèn)待業(yè)人員已達兩千多萬人，影響社會安定的實際情況，勇敢地提出發(fā)展多種經(jīng)濟成分、廣開就業(yè)門路的建議。明確提出，“在目前，留一點個體經(jīng)濟和資本主義的尾巴，可能利多害少。”1980年底，“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”開始發(fā)放。當(dāng)年年底全國從事個體經(jīng)濟人數(shù)達到81萬人。到1985年，城鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營從業(yè)人員已達1766萬人。2017年，個體工商戶已超過6500萬戶。

　　引進和利用外資。1980年正式在深圳、珠海、汕頭和廈門創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)。辦特區(qū)是為了吸收利用外資，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴展對外貿(mào)易。1979–1984年，實際使用外資142億美元。1988年起，每年實際使用外資都在百億美元以上，1997年達644億美元，其中外商直接投資453億美元。

　　在公有制經(jīng)濟改革方面，中國經(jīng)濟改革是從農(nóng)村起步的，1978年底，安徽省鳳陽縣小崗村十八戶農(nóng)民自發(fā)實行包干到戶后，短短幾年，到1983年底，全國98%的農(nóng)村集體都實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的分離。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。1996年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達1.35億人，增加值達1.8萬億元。

　　國有企業(yè)改革從擴大企業(yè)自主權(quán)開始，先是下放一些生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)限，實行利改稅和承包制等。1993年黨的十四屆三中全會確定國有企業(yè)改革以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向。

　　根據(jù)改革開放以來中國所有制結(jié)構(gòu)變化情況，1997年黨的十五大報告指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

　　第三是按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論

　　在分配理論方面最大突破是提出了社會主義社會除了要實行按勞分配以外，還要按其他生產(chǎn)要素進行分配。最早提出按要素分配的是谷書堂和蔡繼明教授。他們于1988年就提出了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的觀點。當(dāng)時有一些經(jīng)濟學(xué)家不贊成他們的觀點，展開過相當(dāng)熱烈的討論。不久，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的確立，按生產(chǎn)要素分配逐漸被黨的文件確認。1997年，黨的十五大報告指出，“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”。2002年，黨的十六大報告指出，“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”此后黨的文獻一直堅持這一分配制度。

　　按生產(chǎn)要素參與分配，會不會違背馬克思主義的勞動價值論？這是經(jīng)濟學(xué)家們關(guān)注的問題。還在1998年，就有經(jīng)濟學(xué)家指出，按要素分配并不違背勞動價值論。勞動價值論是指商品價值由人的活勞動創(chuàng)造，它涉及的是生產(chǎn)領(lǐng)域，而按生產(chǎn)要素分配是指在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的價值如何分配，它涉及的是分配領(lǐng)域，根本不涉及價值是如何創(chuàng)造的。薩伊的要素參與分配理論是要素創(chuàng)造價值，而我們所說的要素參與分配，并不涉及要素創(chuàng)造價值，而是指要素在形成財富中的作用。

　　第四是宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論

　　傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟理論沒有宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的概念，不存在宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論。計劃經(jīng)濟時期實行的是指令性計劃管理，不存在宏觀調(diào)控問題。改革開放后，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，個體和私營經(jīng)濟是自主經(jīng)營自負盈虧的，國有企業(yè)也開始有一定的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，總的說是微觀經(jīng)濟開始放活了，這就要求宏觀經(jīng)濟管理要跟上去，使之活而不亂。

　　1985年9月2–7日，由中國社會科學(xué)院、中國經(jīng)濟體制改革研究會、世界銀行在“巴山輪”上聯(lián)合舉辦了“宏觀經(jīng)濟管理國際討論會”，來自西方和東歐的著名學(xué)者和中國的知名決策咨詢專家，就中國經(jīng)濟改革中碰到的宏觀經(jīng)濟管理問題進行深入探討。

　　1993年，黨的十四屆三中全會提出，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動社會全面進步。宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟辦法，近期要在財稅、金融、投資和計劃體制的改革方面邁出重大步伐，建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約的機制，加強對經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)。

　　2013年，黨的十八屆三中全會決定對健全宏觀調(diào)控體系做出更全面的論述，指出，“宏觀調(diào)控主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減輕經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”

　　第五是對外開放理論

　　改革開放前，中國經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于對外經(jīng)濟問題研究甚少。那時，一般是重復(fù)斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中提出的“兩個平行的世界市場理論”，盡管在具體實踐中沒有完全按照斯大林的教條，但對外貿(mào)易特別是與資本主義國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系很不發(fā)達，處于半封閉狀態(tài)。

　　1979年實行改革開放后，開始在廣東深圳、珠海、汕頭和福建廈門建立經(jīng)濟特區(qū)。特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以吸引外資為主，產(chǎn)品主要外銷。此后，中國對外開放由東到西，由來料加工放開制造業(yè)到逐步放開服務(wù)業(yè)等，發(fā)展為實行高水平全方位對外開放。對外開放初期，社會各界對打開國門搞建設(shè)有爭論。鄧小平旗幟鮮明地支持興辦特區(qū)、利用外資、搞來料加工等，并于1992年提出了著名的“三個有利于”原則。在這一背景下，我國經(jīng)濟學(xué)界積極展開對外開放理論的研究。

　　2001年11月中國加入世界貿(mào)易組織，這是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的重大舉措，具有里程碑式意義。在入世談判過程中，有些人憂心忡忡，怕入世影響國家經(jīng)濟安全，許多產(chǎn)業(yè)會受到大的沖擊。但入世后實踐表明，入世對中國利大于弊，原來的許多擔(dān)心并未出現(xiàn)。入世后，中國的經(jīng)濟總量、對外貿(mào)易、利用外資、外匯儲備等一段時間增速都加快了。開放還促進了改革，入世使中國一大批同市場經(jīng)濟通行規(guī)則相抵觸的法律法規(guī)得以廢止和修正。

　　2013年，黨的十八屆三中全會決定提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。首先是放寬投資準(zhǔn)入，對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進一步放開一般服務(wù)業(yè)。

　　2013年9月和10月，習(xí)近平總書記先后提出共建“一帶一路”的重大倡議。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。據(jù)商務(wù)部材料，到2018年初，中國對“一帶一路”投資已超過600億美元。2017年，中國與“一帶一路”相關(guān)國家進出口總額1.1萬億美元；2018年，進出口總額83657億元人民幣。

　　第六是經(jīng)濟發(fā)展理論的不斷深化和演進

　　黨的十八大后中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念指引下持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　2014年11月9日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講時指出，“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國經(jīng)濟帶來新的發(fā)展機遇。”新常態(tài)最顯著的特征是經(jīng)濟增速換擋，從近兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)換為7%左右的中高速增長，而其實質(zhì)則是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量擴張轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量效益。

　　2015年底，中央經(jīng)濟工作會議又進一步提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”任務(wù)，并明確2016年主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為了落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。2015年黨的十八屆五中全會，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新是第一位的。

　　新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念，成為2014年以來中國經(jīng)濟學(xué)界討論的熱點。

　　首先，如何認識新常態(tài)？一些經(jīng)濟學(xué)家認為，新常態(tài)不完全是速度換擋，更主要是經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時，居民的收入水平也要隨著經(jīng)濟發(fā)展得到同步提升。有的專家提出，應(yīng)把提高生產(chǎn)率作為新常態(tài)發(fā)展主動力。認為，“在我國經(jīng)濟過去三十多年的高速增長中，生產(chǎn)率提高作出了重要貢獻。最近幾年我國生產(chǎn)率提高速度放緩，是成功追趕型經(jīng)濟體普遍經(jīng)歷的規(guī)律性現(xiàn)象，也是我國經(jīng)濟發(fā)展達到新水平的表現(xiàn)。但這也提醒我們，今后應(yīng)通過全面深化改革，充分釋放生產(chǎn)率提高潛力，使生產(chǎn)率提高成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主動力。”

　　其次，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐探索的結(jié)晶。

　　從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個不斷探索、深化認識的過程。

　　再次，關(guān)于新發(fā)展理念。有的專家認為，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，充分反映了黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨治國理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略，對關(guān)于發(fā)展的目的、方式、路徑、著力點、衡量和共享等方面的問題做出了全面回應(yīng)，具體體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一。

　　最后，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的任務(wù)。指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”

　　（作者系著名經(jīng)濟學(xué)家、中國社科院學(xué)部委員）

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