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        各地正在摸底小貸公司現(xiàn)狀 僅有三成仍在正常運行
        2019-06-11 作者: 記者 姜樊 來源: 財聯(lián)社

        近日,包括湖南、北京等地區(qū)在內的地方金融監(jiān)督管理局均發(fā)布了關于小額貸款公司的相關情況公告,多地小額貸款公司質量下降。而在各地已經(jīng)披露的《金融監(jiān)督管理條例》中,小額貸款公司是其中重要一項,多地重申小額貸款公司開展貸款業(yè)務應當按照小額、分散原則,鼓勵小額貸款公司為農戶和微型企業(yè)提供信貸服務。同時,不得從事任何形式的集資、吸收存款或者變相吸收存款等活動。

        “全國正在摸底小額貸款公司的情況,并不是收緊監(jiān)管口徑。”中國小額信貸聯(lián)盟常務副理事長白澄宇表示,當下小額貸款公司早已背離原來設立初衷,并出現(xiàn)諸多問題,如今監(jiān)管的摸底意在對已經(jīng)經(jīng)營不下去的小額貸款公司予以清退,而仍在正常運行的公司按照各省金融整頓的流程加強管理。

        各地正在摸底小額貸款公司 多家公司面臨取消資質

        根據(jù)近日湖南省地方金融監(jiān)管局發(fā)布的《關于全省小額貸款公司2018年度分類監(jiān)管評級情況的通報》顯示,湖南省將轄區(qū)內的小額貸款公司分級分類,等級下降的公司有37家,有32家公司連續(xù)兩年評為D類。根據(jù)湖南省在今年1月份發(fā)布的《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評級辦法》顯示,D級公司將暫停對外融資。這意味著這些小貸公司可能面臨被取消資質的風險。

        值得注意的是,湖南省自今年以來就度轄區(qū)內的小額貸款公司實行分類監(jiān)管評級考核制度,采取小額貸款公司自評、縣市區(qū)監(jiān)管機構初評、市州監(jiān)管機構復評和省地方金融監(jiān)管局審定的辦法。

        按照此前公布的計劃,今年2月底前完成小額貸款公司的自評工作,4月10日前將市州監(jiān)管機構對小額貸款公司分類監(jiān)管評級報告書進行全面審核,并逐一進行現(xiàn)場核查,商報省地方金融監(jiān)管局。而審查的內容除了公司年度經(jīng)營管理狀況、信息披露、接受監(jiān)管機構檢查和整改等情況等,還包括了貸款發(fā)放情況。

        除了湖南,根據(jù)媒體報道稱,四川、云南、天津等地也均在就小額貸款公司進行摸底檢查。

        小貸公司僅有三成正常運轉 盲目放貸問題多

        “全國持有牌照的8000多家小額貸款公司,目前僅有三分之一仍在正常運行。”白澄宇表示,如今各地監(jiān)管部門的清查摸底實際上是在為已經(jīng)停滯業(yè)務的小貸公司的退出做準備。

        白澄宇介紹,小額貸款公司最初設立的初衷是為了反哺農村市場,激活農村金融,著重支農支小。但是由于一些歷史原因,目前小額貸款公司仍處于試點當中,但各地此前往往都將小貸公司作為普通的放貸機構來管理,這導致了后續(xù)一些小額貸款公司偏離了央行支農支小的設立初衷,轉向給銀行等其他金融機構做過橋貸款。

        這在湖南省的《通報》中也有所體現(xiàn)。

        《通報》中指出,一些小額貸款公司對服務三農、小微企業(yè)的商業(yè)模式未進行認真的分析和研究,未找準市場定位和發(fā)展方向,未堅持“小額、分散”的原則,在急功近利思想的驅動下盲目放貸,變相提高單戶貸款額度,使公司陷入流動性不足的困境。而部分小額貸款公司已連續(xù)兩年未開展業(yè)務,針對經(jīng)營現(xiàn)狀未采取積極有效的措施。一些小貸公司公司治理結構不完善、貸款貸前調查流于形式、貸后缺乏管理,現(xiàn)金收本收息、變相提高貸款綜合利率、向股東及關聯(lián)方放貸等現(xiàn)象非常嚴重。

        “在經(jīng)濟大環(huán)境好的時候,小額貸款公司大多數(shù)確實賺到了錢。但當經(jīng)濟存在下行壓力時,問題不但顯現(xiàn)。”白澄宇表示,風險的不斷積累、經(jīng)營不善等問題讓不少小額貸款公司從賺錢變?yōu)橘r錢,一些小額貸款公司不得不暫停營業(yè)。

        此外,在清理整頓大量停止運營的小貸公司的同時,白澄宇表示,對于正在運營的小額貸款公司,監(jiān)管層還將對其合規(guī)運營進行檢查。如在暴力催收、現(xiàn)金貸等方面的清理整頓。“但這并非僅針對小貸公司進行的檢查,而是將根據(jù)中央統(tǒng)一部署,在整改金融系統(tǒng)開展的行動。”

        支持小貸公司回歸支農支小 專家建議增加牌照供給

        備受重挫的小貸公司未來路在何方?近日,多地發(fā)布地方金融監(jiān)管條例,提出了小額貸款公司的未來發(fā)展方向。在近期發(fā)布的《天津市地方金融監(jiān)督管理條例》中,天津市將小的貸款公司放在了監(jiān)管的重要位置上,在并重申了小額貸款公司開展貸款業(yè)務應當按照小額、分散原則的基礎上,鼓勵小額貸款公司為農戶和微型企業(yè)提供信貸服務。

        白澄宇也認為,小額貸款公司應該回歸本源,支持小微企業(yè)、農村金融的發(fā)展,也應該與消費金融公司牌照形成差異化。但市場的錯位問題是,當下運營較好的一些小額貸款公司以消費貸款為主,這并非是小額貸款公司的未來發(fā)展方向。

        實際上,一些網(wǎng)絡小貸公司大部分是由于無法申請到由銀保監(jiān)會審批的消費金融公司牌照,不得不轉向相對容易取得的、地方金融監(jiān)管局下發(fā)的小貸公司牌照開展業(yè)務。但小貸牌照可使用的杠桿遠低于消費金融公司,所以近年來為了保持業(yè)務增長,不少網(wǎng)絡小貸公司不斷增資。

        “對于這類企業(yè),監(jiān)管應該放開消費金融牌照。”白澄宇表示,原本的小貸牌照主要是服務當?shù)兀M行屬地化管理,這也是小貸公司具有地域限制的原因,但網(wǎng)絡小貸牌照則突破了屬地化管理限制;白澄宇認為不必要再設置網(wǎng)絡小貸牌照或網(wǎng)絡消費金融牌照,而是對以互聯(lián)網(wǎng)形式展業(yè)的機構進行行為監(jiān)管。這和不必另設互聯(lián)網(wǎng)銀行牌照是一個道理。

        白澄宇表示,當前中國金融供給側結構性改革的關鍵是增加金融牌照的供給,這樣可以增加市場競爭,通過競爭提高服務水平,降低企業(yè)融資成本。

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