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        深圳市屬國企機制改革再提速
        2019-03-26 作者: 記者 趙瑞希/深圳報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          2018年深圳市屬國企累計實現(xiàn)營業(yè)收入5000億元、利潤總額1074億元,分別增長23.5%、16.4%,均創(chuàng)歷史新高。截至2018年底,在全國37個省級監(jiān)管機構中,深圳市屬國企實現(xiàn)利潤排名第二,比上年提升1位;總資產(chǎn)利潤率、銷售利潤率、成本費用利潤率等指標在全國保持領先,分別為3.1%、26%、28%。

          深圳市國資委25家直管企業(yè)中,八成企業(yè)實現(xiàn)營收、利潤同比增長;7家企業(yè)全年營收超100億元,比上年增加1家;14家企業(yè)全年利潤超10億元,比上年增加3家。

          深圳市屬國企2018年堅持以改革促發(fā)展增效益,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、強創(chuàng)新、防風險,交出了一份亮麗成績單。2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,深圳市將通過高標準編制實施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩(wěn)步推進混合所有制改革,系統(tǒng)優(yōu)化公司治理結構,深化市場化選人用人改革,全面推進市場化激勵約束機制改革,加快完善以管資本為主的國資管理體制,推出一批體現(xiàn)特區(qū)水平、引領全國的標志性改革成果。

          重組整合 優(yōu)化國有資本布局

          2018年深圳國資委圍繞深圳發(fā)展戰(zhàn)略,加快系統(tǒng)內(nèi)同質資源重組整合。例如糧食集團與深深寶重大資產(chǎn)重組實現(xiàn)整體上市、成立南方大數(shù)據(jù)交易公司等。

          當年,深圳國有資本結構實現(xiàn)“三個集中”:向重要關鍵領域集中,基礎設施及公用事業(yè)板塊凈資產(chǎn)占比61.9%,比年初提高1.4個百分點;向上市公司集中,資產(chǎn)證券化率56%,比年初提高3.3個百分點,國資控股上市公司26家,比年初新增2家;向核心產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中,基礎設施公用事業(yè)、金融及準金融、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計完成投資1002億元,占直管企業(yè)比重達八成,實現(xiàn)利潤占直管企業(yè)比重69%,比上年提升5個百分點。

          此外,深圳國資堅持“有進有退”優(yōu)化結構,退出低效無效產(chǎn)業(yè),已累計出清“僵尸企業(yè)”170家。

          推進混改 發(fā)展活力有效釋放

          2018年,深圳市屬國企緊緊抓住國企產(chǎn)權制度改革這個關鍵,堅持“不再試點、不限層級、應改盡改、能混盡混”,全年完成16家商業(yè)類國有企業(yè)混改立項,通過引進外部戰(zhàn)略投資者、管理層和核心骨干持股、上市及重組并購等多種方式,優(yōu)化國有企業(yè)股權結構,促進企業(yè)轉換經(jīng)營機制。

          深圳市國資委表示,混改企業(yè)公司治理得到明顯改善,員工的凝聚力大幅增強,企業(yè)發(fā)展活力有效釋放。2016年以來已完成混改的9家企業(yè),實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別增長40%、38%,高于市屬國企整體水平。

          創(chuàng)新驅動 踐行城市發(fā)展理念

          近年來,深圳市屬國企通過“三個堅持”推動城市創(chuàng)新發(fā)展。

          一是堅持服務深圳城市核心競爭力。深圳市屬國企打造的“深圳灣”科技園區(qū),吸引686家企業(yè)入駐,引入孵化及創(chuàng)業(yè)服務機構50家,孵化項目561個。

          二是堅持科技金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展。深圳市屬國企創(chuàng)新投、高新投、中小擔累計幫助企業(yè)融資7677億元,支持658家企業(yè)上市、368家企業(yè)在新三板掛牌。

          三是堅持把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展第一動力。2018年,深圳市屬國企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資43億元,增長49%;深圳市屬國有高新技術企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重3.7%,比上年提升0.3個百分點,近半高新技術企業(yè)研發(fā)投入占營收比重超5%。深圳市屬國有高新技術企業(yè)發(fā)展向好,2018年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別增長30%、74%,信息技術、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)效益增速較快。

          改革攻堅 加速做強做優(yōu)做大

          深圳市國資委主任余鋼表示,2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,將全力抓好11項重點工作,包括:全年市屬企業(yè)要確保完成各項經(jīng)營目標,切實發(fā)揮好國有經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用;強化城市運營保障,更好彰顯國資國企“城之重器”功能,助力深圳建成高質量發(fā)展先行示范區(qū);通過高標準編制實施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩(wěn)步推進混合所有制改革,系統(tǒng)優(yōu)化公司治理結構,深化市場化選人用人改革,全面推進市場化激勵約束機制改革,加快完善以管資本為主的國資管理體制,推出一批體現(xiàn)特區(qū)水平、引領全國的標志性改革成果等。

          深圳市還將出臺市屬國資國企服務大灣區(qū)建設實施方案,重點推進基礎設施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略合作平臺開發(fā)、戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)布局等八大領域建設;依托上市公司和國資基金群,實施“上市公司+”戰(zhàn)略,完善國有資本投資運營平臺功能,加強基金群體系化規(guī)范化運營,大力推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化,做強做優(yōu)做大上市公司“深圳國資系”;實施卓越品牌戰(zhàn)略,擦亮“深圳國資”金字招牌;完善深圳特色國資大監(jiān)督體系,研究出臺保障和服務國資國企綜合改革指導意見,全面推進紀委書記兼監(jiān)事會主席新模式向有條件的二、三級企業(yè)延伸,深化監(jiān)督與管理并重的財務總監(jiān)管理模式改革。

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