• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        首頁(yè)>> 聚焦 >> 正文

        易綱:始終堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放
        2018-12-04 作者: 易綱 來(lái)源: 中國(guó)金融雜志

          今年是改革開(kāi)放40周年,恰逢人民銀行成立70周年。40年來(lái),作為中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展巨大成就的組成部分,金融業(yè)發(fā)生了歷史性變革,基本建成了與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、具有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。70年來(lái),人民銀行始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,引領(lǐng)推動(dòng)不同時(shí)期的金融發(fā)展、改革、開(kāi)放,不斷開(kāi)創(chuàng)金融事業(yè)新局面,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

          金融調(diào)控及宏觀審慎管理框架逐步完善

          建立健全貨幣政策框架體系。新中國(guó)成立后,我國(guó)一直實(shí)行大一統(tǒng)銀行體系,人民銀行同時(shí)承擔(dān)中央銀行與商業(yè)銀行的職能,并與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。改革開(kāi)放后,人民銀行逐步將工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)剝離出來(lái),1983年開(kāi)始專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能,主要負(fù)責(zé)實(shí)施金融宏觀政策。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,貨幣政策調(diào)控機(jī)制逐步從以直接調(diào)控為主向以間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。一是通過(guò)《中國(guó)人民銀行法》確立了“保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)增長(zhǎng)”的貨幣政策最終目標(biāo);二是改革“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的信貸計(jì)劃管理體制,取消信貸規(guī)模限額控制,逐步確立貨幣供應(yīng)量(M2)為貨幣政策中介目標(biāo),適時(shí)創(chuàng)建社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo),作為貨幣政策重要參考指標(biāo);三是建立完善存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等貨幣政策工具制度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行實(shí)際需要,陸續(xù)創(chuàng)設(shè)了公開(kāi)市場(chǎng)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具。

          強(qiáng)化貨幣政策宏觀調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,人民銀行始終根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化,適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策。例如,上世紀(jì)80年代末期,我國(guó)經(jīng)歷了嚴(yán)重的“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”和通貨膨脹。在中央領(lǐng)導(dǎo)下,人民銀行加強(qiáng)對(duì)貨幣信貸總量的控制力度,加大金融治理整頓力度,在較短時(shí)間內(nèi)有效抑制了投資過(guò)快增長(zhǎng)和物價(jià)快速上升。又如,面對(duì)2003年之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪上升周期,5年中,先后15次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。其中,2007年10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,6次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。再如,2008年美國(guó)次貸危機(jī)蔓延加深并升級(jí)為國(guó)際金融危機(jī),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和國(guó)務(wù)院確定的應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整貨幣政策的方向、重點(diǎn)和力度;5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,保持流動(dòng)性充分供應(yīng),幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。又如,2009年第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇后,人民銀行及時(shí)開(kāi)始反方向調(diào)整,先后3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,有效降低了政策超調(diào)可能產(chǎn)生的影響。2015年后特別是2018年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的周期性下行壓力,既保持政策定力,又適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),積極加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特別是民營(yíng)、小微企業(yè)的支持力度,緩解經(jīng)濟(jì)下行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力。

          建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到宏觀不審慎是危機(jī)發(fā)生的重要原因。人民銀行較早在逆周期宏觀審慎管理方面進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。2009年下半年,針對(duì)當(dāng)時(shí)人民幣貸款快速增長(zhǎng)的局面,提出按照宏觀審慎政策框架設(shè)計(jì)新的逆周期措施。2010年,通過(guò)引入差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施,將信貸投放與宏觀審慎要求的資本充足水平相聯(lián)系,探索開(kāi)展宏觀審慎管理。2010年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出用好宏觀審慎工具后,人民銀行不斷完善宏觀審慎政策,將差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制“升級(jí)”為宏觀審慎評(píng)估體系(MPA),逐步將更多金融活動(dòng)和資產(chǎn)擴(kuò)張行為以及全口徑跨境融資納入宏觀審慎管理。2017年,“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”被正式寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。

          打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出,要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),其中第一大攻堅(jiān)戰(zhàn)就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。人民銀行積極履行國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé),牽頭制定打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案,出臺(tái)資管新規(guī)及配套政策,加強(qiáng)金融控股集團(tuán)監(jiān)管,完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)與金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度,補(bǔ)齊制度短板。積極穩(wěn)妥推動(dòng)結(jié)構(gòu)性去杠桿,把好貨幣總閘門(mén),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束,嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策,嚴(yán)控家庭部門(mén)債務(wù)、地方政府隱性債務(wù)和地方政府杠桿率過(guò)快增長(zhǎng)。有序整治各類(lèi)金融亂象,果斷處置部分高風(fēng)險(xiǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn),大力清理整頓金融秩序,持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

          金融機(jī)構(gòu)改革不斷深化

          國(guó)有大型商業(yè)銀行改革取得重大成就。1979年為配合實(shí)施“撥改貸”,國(guó)家陸續(xù)成立和建立各類(lèi)國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行,逐步打破國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行之間的分工,剝離政策性業(yè)務(wù),使其轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。但由于金融標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制不規(guī)范、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、資本金不足等原因,加之受到1997年亞洲金融風(fēng)波的沖擊,銀行業(yè)積累了大量不良貸款,一度被國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)國(guó)有大型商業(yè)銀行已到“技術(shù)性破產(chǎn)”邊緣。此后國(guó)家通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債,設(shè)立四家金融資產(chǎn)管理公司專(zhuān)門(mén)接受、處置從國(guó)有商業(yè)銀行剝離的1.4萬(wàn)億元不良貸款,但是仍未觸及國(guó)有大型商業(yè)銀行體制機(jī)制等深層次改革。

          2002年2月,第二次全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出,要對(duì)國(guó)有大型商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造,條件成熟的可以上市。2003年,中央決定由人民銀行牽頭,研究國(guó)有大型商業(yè)銀行改革問(wèn)題,人民銀行創(chuàng)造性地提出運(yùn)用國(guó)家外匯儲(chǔ)備注資大型商業(yè)銀行,設(shè)計(jì)了核銷(xiāo)已實(shí)際損失掉的資本金、剝離處置不良資產(chǎn)、外匯儲(chǔ)備注資、境內(nèi)外發(fā)行上市的“四步曲”改革方案。2003年9月,經(jīng)黨中央審定,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行牽頭起草的關(guān)于國(guó)有大型商業(yè)銀行股份制改革的總體方案。按此方案,交通銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行陸續(xù)進(jìn)行股份制改革,剝離不良資產(chǎn),大幅充實(shí)資本金,并成功上市,逐步建立了相對(duì)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力、市場(chǎng)約束機(jī)制明顯增強(qiáng),資產(chǎn)規(guī)模和盈利水平均躍居全球前列。2011年以來(lái)中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行先后入選全球系統(tǒng)重要性銀行(G-SIBs)。實(shí)踐證明,正是通過(guò)改革,大型金融機(jī)構(gòu)的健康性才得以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,我國(guó)金融體系才能成功抵御2008年國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。

          農(nóng)村信用社改革深入推進(jìn)。1996年,農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤,歸口人民銀行管理。1998年以后,國(guó)務(wù)院先后成立了整頓工作小組和改革調(diào)研小組,對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了規(guī)范整頓,農(nóng)村信用社的實(shí)力有所增強(qiáng),但依然存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體制不健全、歷史包袱重、資產(chǎn)質(zhì)量差等問(wèn)題,到2002年末,全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款率高達(dá)50%左右,97.8%的農(nóng)村信用社資不抵債。2002年第二次全國(guó)金融工作會(huì)議后,國(guó)務(wù)院成立了由人民銀行牽頭的深化農(nóng)村金融和農(nóng)村信用社改革專(zhuān)題工作小組,對(duì)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展提出了“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化約束機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能,國(guó)家適當(dāng)扶持,地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求。2003年6月,浙江省等8個(gè)省份開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村信用社改革試點(diǎn),并分階段向全國(guó)推廣。人民銀行通過(guò)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)再貸款,幫助試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社化解歷史包袱。同時(shí),在專(zhuān)項(xiàng)借款和專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行、兌付條件,以及考核程序的設(shè)計(jì)上,把資金支持與農(nóng)村信用社改革進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)村信用社逐步“上臺(tái)階”。在正向約束激勵(lì)機(jī)制作用下,農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、支農(nóng)資金實(shí)力、可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)能力均得到明顯提高。

          開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。為改變國(guó)有商業(yè)銀行政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)不分、道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的局面,1994年,國(guó)家陸續(xù)成立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,政策性銀行不斷壯大,但也不同程度存在業(yè)務(wù)邊界不清、治理結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題。按照2007年全國(guó)金融工作會(huì)議明確的分類(lèi)指導(dǎo)、“一行一策”的改革原則,人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)首先推進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型,對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資本金進(jìn)行了補(bǔ)充,構(gòu)建了較為規(guī)范的公司治理架構(gòu)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,開(kāi)發(fā)性、政策性金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要性、必要性凸顯。人民銀行通過(guò)外匯儲(chǔ)備注資、明確債券信用政策等方式,為開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革提供資金支持,提高資本充足率;制定了三家銀行的章程,推動(dòng)健全公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)改革,進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性職能定位,明確了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融定位,三家機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),治理結(jié)構(gòu)、約束機(jī)制顯著改善。

          利率匯率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)

          利率市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)重大突破。1993年,黨的十四屆三中全會(huì)提出“中央銀行按照資金供求狀況及時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)利率,并允許商業(yè)銀行存款利率在規(guī)定幅度內(nèi)自由浮動(dòng)”,后來(lái)隨著《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》相繼頒布實(shí)施,推進(jìn)利率市場(chǎng)化的條件逐步成熟。1996年6月1日,人民銀行正式放開(kāi)銀行間同業(yè)拆借利率,標(biāo)志著利率市場(chǎng)化邁出重要一步。隨后,人民銀行始終按照“先外幣、后本幣,先貸款、后存款,先長(zhǎng)期、后短期”的思路穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,逐步實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)利率、境內(nèi)外幣存貸款利率市場(chǎng)化。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,分步有序擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)范圍,2013年7月全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,2015年10月放開(kāi)了存款利率上限,我國(guó)利率管制基本放開(kāi),標(biāo)志著利率市場(chǎng)化改革取得重大突破。

          匯率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。改革開(kāi)放以后,為配合外貿(mào)體制改革,國(guó)家開(kāi)始實(shí)行外匯留成制度,后來(lái)建立了外匯調(diào)劑市場(chǎng),并放寬了對(duì)個(gè)人用匯限制,逐漸形成官方匯率和市場(chǎng)匯率并存的局面。1994年1月1日,人民幣匯率形成機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并軌,自此開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,建立了分層、統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)。2005年7月21日,人民銀行再次啟動(dòng)人民幣匯率改革,開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。經(jīng)過(guò)2007年、2012年和2014年連續(xù)三次調(diào)整,人民幣兌美元交易價(jià)日浮動(dòng)幅度從3‰擴(kuò)大至2%,人民銀行基本退出外匯市場(chǎng)常態(tài)化干預(yù),人民幣匯率彈性顯著增強(qiáng)。近十年來(lái)尤其是在2015年“8?11匯改”之后,人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。目前,人民幣匯率雙向浮動(dòng)的彈性明顯增強(qiáng),匯率預(yù)期總體平穩(wěn),人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。

          建立健全金融市場(chǎng)體系

          債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。我國(guó)債券市場(chǎng)從1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債開(kāi)始,到1996年底債券中央托管機(jī)構(gòu)——中央國(guó)債登記結(jié)算公司成立之前,先后經(jīng)歷了7年“有債無(wú)市”、1993年推出國(guó)債期貨交易、兩年后因國(guó)債“3?27”事件關(guān)閉國(guó)債期貨市場(chǎng)等曲折探索。1997年第一次全國(guó)金融工作會(huì)議后,商業(yè)銀行全部退出交易所債券市場(chǎng),轉(zhuǎn)為在銀行間拆借市場(chǎng)辦理銀行間債券回購(gòu)和現(xiàn)券交易,從此開(kāi)啟了我國(guó)債券市場(chǎng)以場(chǎng)外大宗市場(chǎng)(銀行間債券市場(chǎng))為主導(dǎo),包括交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外零售市場(chǎng)(商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng))的多元化、分層次的債券市場(chǎng)體系。2000年以后,按照“放松行政管制、面向合格機(jī)構(gòu)投資者、依托場(chǎng)外市場(chǎng)”的基本思路,人民銀行積極推動(dòng)債券市場(chǎng)定位和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展。推動(dòng)建立健全做市商制度、結(jié)算代理制度、貨幣經(jīng)紀(jì)制度、信息披露制度和信用評(píng)級(jí)制度等,完善債券發(fā)行、交易、托管、清算系統(tǒng),建立上海清算所,推動(dòng)成立中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中債信用增進(jìn)公司等。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,先后推出了次級(jí)債券、普通金融債券、短期融資券、中期票據(jù)等;在現(xiàn)券和回購(gòu)交易基礎(chǔ)上,推出債券借貸、債券遠(yuǎn)期、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等,市場(chǎng)基礎(chǔ)性產(chǎn)品的種類(lèi)序列已與發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)基本一致。截至2018年10月末,我國(guó)債券市場(chǎng)存量規(guī)模約為84萬(wàn)億元,成為僅次于美國(guó)、日本的全球第三大債券市場(chǎng),拓寬了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接融資渠道,優(yōu)化了社會(huì)融資結(jié)構(gòu),提高了貨幣政策傳導(dǎo)效率,降低了社會(huì)融資成本,增強(qiáng)了金融體系穩(wěn)定性。2018年10月,推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,通過(guò)出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等市場(chǎng)化方式,為暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供信用支持,取得積極成效。

          推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貨幣市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)貨幣市場(chǎng)從1984年允許各專(zhuān)業(yè)銀行相互拆借資金開(kāi)始,隨后各地陸續(xù)建立同業(yè)拆借市場(chǎng)。1993年人民銀行推動(dòng)建立了全國(guó)集中統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)。2007年頒布了《同業(yè)拆借管理辦法》,推出上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor),并推動(dòng)貨幣市場(chǎng)改革開(kāi)放。債券回購(gòu)市場(chǎng)也不斷發(fā)展壯大。票據(jù)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,90年代中后期《票據(jù)法》出臺(tái)。2000年以來(lái),人民銀行進(jìn)一步推廣電子商業(yè)匯票的使用,促進(jìn)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展。2016年推動(dòng)建成全國(guó)統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺(tái),成立上海票據(jù)交易所,票據(jù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能進(jìn)一步增強(qiáng)。黃金市場(chǎng)功能更加完備。1982年我國(guó)開(kāi)放黃金飾品市場(chǎng),隨后人民銀行發(fā)布《金銀管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。2002年組建上海黃金交易所,為我國(guó)黃金市場(chǎng)開(kāi)啟了市場(chǎng)化的進(jìn)程,上海黃金交易所現(xiàn)已成為全球第一大場(chǎng)內(nèi)黃金現(xiàn)貨交易所。

          人民幣以市場(chǎng)化方式走向國(guó)際化

          人民幣國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融深化改革、對(duì)外開(kāi)放的必然趨勢(shì),是水到渠成的結(jié)果。2008年國(guó)際金融危機(jī)期間,國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣的歡迎程度超過(guò)預(yù)期,部分國(guó)家主動(dòng)要求和我國(guó)開(kāi)展人民幣互換。在國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)人民幣需求增強(qiáng)和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加深等背景下,人民銀行順勢(shì)而為,沿著“逐步使人民幣成為可兌換的貨幣”的長(zhǎng)期目標(biāo),以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托,進(jìn)一步減少不必要的行政管制和政策限制,不斷完善人民幣跨境使用政策框架。2009年7月,在上海和廣東等地率先啟動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),隨后逐步擴(kuò)大至全國(guó)。之后陸續(xù)推出人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)、人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(RQDII)、滬港通、深港通、基金互認(rèn)、債券通等創(chuàng)新制度安排,完善人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施體系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣國(guó)際地位不斷提升,國(guó)際上建議將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子的聲音日益增強(qiáng)。2015年適逢國(guó)際貨幣基金組織(IMF)五年一次的SDR審查,人民幣加入SDR面臨難得的歷史性機(jī)遇。人民銀行按照中央的戰(zhàn)略部署,積極推動(dòng)人民幣加入SDR貨幣籃子。2015年11月30日,IMF執(zhí)董會(huì)認(rèn)定人民幣為可自由使用貨幣,決定將人民幣納入SDR貨幣籃子,并于2016年10月1日正式生效。這是人民幣國(guó)際化的重要里程碑,反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放成就的高度認(rèn)可。

          據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)統(tǒng)計(jì),截至2018年8月末,人民幣位列全球第5大國(guó)際支付貨幣,市場(chǎng)占有率為2.12%。據(jù)IMF2018年第二季度公布的人民幣儲(chǔ)備信息,官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成(COFER)中報(bào)送國(guó)持有人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為1933.8億美元,已有超過(guò)60個(gè)境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入官方外匯儲(chǔ)備。

          穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放

          金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。改革開(kāi)放初期,先允許在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立外資銀行,且業(yè)務(wù)主要服務(wù)“三資”企業(yè),信貸資金基本來(lái)自境外。1992年鄧小平視察南方談話后,對(duì)外資銀行開(kāi)放逐步擴(kuò)大,取消了設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域限制,并允許外資銀行在上海試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。自加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)金融業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍、持股比例等方面不斷擴(kuò)大開(kāi)放程度,外商紛紛來(lái)華設(shè)立金融機(jī)構(gòu),形成了具有一定覆蓋面和市場(chǎng)深度的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并引入境外戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有大型商業(yè)銀行股份制改造。2018年以來(lái),人民銀行堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇宣布的金融業(yè)改革開(kāi)放重大舉措,制定了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的路線圖和時(shí)間表,4月份集中宣布11項(xiàng)具體開(kāi)放措施,目前已落實(shí)7項(xiàng)。同時(shí),人民銀行還積極推進(jìn)支付清算、債券市場(chǎng)、信用評(píng)級(jí)、征信等金融領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

          國(guó)際金融政策協(xié)調(diào)與合作取得新成果。配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略,人民銀行全方位、多層次、靈活務(wù)實(shí)地開(kāi)展金融對(duì)外交流與合作。一是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理與政策協(xié)調(diào)。做好二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)金渠道特別是2016年G20杭州峰會(huì)相關(guān)工作。積極參與和推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的份額、治理及監(jiān)督改革,中國(guó)的份額排名上升至第3位,進(jìn)入IMF管理層。參與金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(BCBS)等機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。二是加強(qiáng)多邊開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新。自1980年以來(lái),人民銀行已先后加入非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等區(qū)域和次區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行。三是深度參與“一帶一路”框架下投融資合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù),推動(dòng)成立并增資絲路基金,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化布局。四是借助東盟與中日韓(10+3)合作機(jī)制、上合組織、東南亞中央銀行組織等平臺(tái),加強(qiáng)區(qū)域金融合作。五是穩(wěn)步推進(jìn)港澳人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,鞏固香港國(guó)際金融中心地位。建成兩岸貨幣清算機(jī)制。

          外匯管理方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。自1996年12月1日起,我國(guó)接受IMF相關(guān)協(xié)定條款義務(wù),實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換。實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換以后,我國(guó)開(kāi)始研究推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,但隨著1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),加之當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)比較嚴(yán)峻,資本項(xiàng)目可兌換改革節(jié)奏一度放緩。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,人民銀行按照“先流入后流出、先長(zhǎng)期后短期、先直接后間接、先機(jī)構(gòu)后個(gè)人”的思路,通過(guò)深化改革,穩(wěn)步提高資本項(xiàng)目可兌換程度。按照IMF資本項(xiàng)目交易分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)下的40個(gè)子項(xiàng)來(lái)看,目前我國(guó)可兌換和部分可兌換的項(xiàng)目37項(xiàng),占92.5%,僅剩3項(xiàng)尚未放開(kāi)。同時(shí),人民銀行主動(dòng)加快外匯管理方式轉(zhuǎn)變,通過(guò)放松管制、簡(jiǎn)政放權(quán),大幅度減少對(duì)跨境資本和金融交易的匯兌限制,實(shí)行資金流入流出均衡管理,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。

          外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理不斷完善。從1994年外匯管理體制改革以來(lái),我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模總體呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng),人民銀行依法持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備。2001年以來(lái),外匯儲(chǔ)備在國(guó)務(wù)院、人民銀行、國(guó)家外匯管理局三級(jí)授權(quán)體系下,按照“安全性、流動(dòng)性、保值增值”的原則經(jīng)營(yíng)管理,接受各級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督。通過(guò)構(gòu)建分散化的投資組合,外匯儲(chǔ)備貨幣資產(chǎn)擺布逐步擴(kuò)展到涵蓋30多種貨幣、50多類(lèi)資產(chǎn)品種、6000多家投資對(duì)象,實(shí)現(xiàn)全球范圍、24小時(shí)連續(xù)運(yùn)營(yíng),風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制框架、方法、工具和手段不斷優(yōu)化,成功經(jīng)受住了亞洲金融危機(jī)、美國(guó)次貸危機(jī)、歐債危機(jī)等沖擊,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

          持續(xù)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          金融法治工作扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)建立了以《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等基礎(chǔ)金融法律為核心,相關(guān)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件為重要內(nèi)容的金融法律制度框架。推動(dòng)出臺(tái)了《反洗錢(qián)法》《金融統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《存款保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)。加快推進(jìn)《非存款類(lèi)放貸組織條例》《現(xiàn)金管理暫行條例》等金融法規(guī)的制定及修訂工作。持續(xù)深化“放管服”改革,建成行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái),不斷簡(jiǎn)政放權(quán),提高政策透明度。

          金融統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。建成全國(guó)集中的金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中和共享。創(chuàng)新設(shè)立社會(huì)融資規(guī)模系列指標(biāo),從金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方提供貨幣政策總量調(diào)控目標(biāo),成為宏觀分析和決策的重要參考。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,創(chuàng)新開(kāi)展資管產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化宏觀專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和信貸政策統(tǒng)計(jì),服務(wù)金融調(diào)控和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

          加快建立現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái),從實(shí)現(xiàn)聯(lián)行體制變革,到陸續(xù)建成大額及小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)等,再到成功上線運(yùn)行第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核算集中系統(tǒng)(ACS)、人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),我國(guó)支付清算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。組建中國(guó)銀聯(lián),推進(jìn)銀行卡全國(guó)聯(lián)網(wǎng)通用。建立銀行賬戶實(shí)名制,完成個(gè)人銀行結(jié)算賬戶分類(lèi)管理改革。引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,我國(guó)移動(dòng)支付的業(yè)務(wù)量、處理效率、覆蓋面,均居世界領(lǐng)先地位。

          征信體系逐步健全和完善。上世紀(jì)90年代后期,人民銀行開(kāi)始啟動(dòng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,逐步建成了金融信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)改善社會(huì)信用、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),有條件放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家金融信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),參與信用聯(lián)合懲戒與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。

          貨幣金銀服務(wù)效能持續(xù)提升。自成立以來(lái),人民銀行先后設(shè)計(jì)印刷了五套人民幣,我國(guó)印鈔造幣在印制技術(shù)、防偽水平等方面跨入世界先進(jìn)行列。加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理,提高小面額人民幣服務(wù)水平,現(xiàn)金管理能力和水平不斷提高。持續(xù)加大防范和打擊假幣力度,反假貨幣工作進(jìn)入系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理階段。設(shè)立數(shù)字貨幣研究所,深入開(kāi)展數(shù)字貨幣研發(fā)工作。

          國(guó)庫(kù)現(xiàn)代化體系不斷完善。人民銀行自成立以來(lái)一直履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能,隨著《國(guó)家金庫(kù)條例》《預(yù)算法》的頒布實(shí)施,經(jīng)理國(guó)庫(kù)工作不斷走向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。國(guó)庫(kù)制度和信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),為保障國(guó)庫(kù)資金安全、確保各級(jí)財(cái)政預(yù)算順利執(zhí)行發(fā)揮了重要作用,特別是2006年國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)(TIPS)的上線運(yùn)行,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

          反洗錢(qián)工作持續(xù)加強(qiáng)。2004年?duì)款^建立了國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,完善監(jiān)管制度框架,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,反洗錢(qián)監(jiān)管全面覆蓋銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和重點(diǎn)特定非金融行業(yè)。中國(guó)深度參與反洗錢(qián)國(guó)際交流合作和規(guī)則制定。

          金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制初步建立。2012年成立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立并完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制和措施,擬定金融消費(fèi)者保護(hù)政策法規(guī)和規(guī)章。開(kāi)展多種形式的金融消費(fèi)者教育活動(dòng),積極探索將金融知識(shí)納入國(guó)民教育體系。大力發(fā)展普惠金融,建立完善中國(guó)普惠金融指標(biāo)體系,重點(diǎn)提升基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋面。

          中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

          改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)金融改革發(fā)展取得巨大成就,來(lái)之不易,期間經(jīng)歷了艱辛復(fù)雜的歷程,有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

          始終發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。改革開(kāi)放之初,只有人民銀行一家銀行,高度壟斷經(jīng)營(yíng);改革后陸續(xù)成立了幾百家城市商業(yè)銀行和幾千家農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社,很多銀行完成股改上市,產(chǎn)權(quán)不斷明晰,銀行業(yè)國(guó)有控股比重大幅下降,經(jīng)營(yíng)效率大幅提升。改革開(kāi)放之初,銀行是政府和財(cái)政的出納;改革后銀行自主經(jīng)營(yíng),是發(fā)揮資源配置作用的市場(chǎng)主體。按照巴塞爾銀行監(jiān)管規(guī)則的要求,銀行業(yè)建立了以資本充足率為核心的資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制,構(gòu)建起市場(chǎng)化的損失吸收和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。改革開(kāi)放之初,銀行干部職工干好干壞一個(gè)樣,改革后銀行業(yè)建立了市場(chǎng)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系以及待遇與貢獻(xiàn)相掛鉤的薪酬體系。隨著改革開(kāi)放的不斷深化,進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和披露制度,強(qiáng)化外部監(jiān)督和市場(chǎng)約束。隨著對(duì)證券公司、保險(xiǎn)公司、金融控股公司等領(lǐng)域問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的處置,剛性?xún)陡侗淮蚱疲袌?chǎng)化的退出機(jī)制也逐步建立。存款保險(xiǎn)制度穩(wěn)步實(shí)施,以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)的金融風(fēng)險(xiǎn)處置框架正在有序建立。

          始終堅(jiān)持依法行政依法履職。職能法定、依法履職,是人民銀行的基本行為準(zhǔn)則。人民銀行自1949年中央政府政務(wù)院組建時(shí),就是其組成部門(mén),并嚴(yán)格依法履行各項(xiàng)職責(zé)。1982年,國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確“中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行,是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國(guó)金融的國(guó)家機(jī)關(guān)”。1983年,國(guó)務(wù)院決定由人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行的職能,并具體規(guī)定了人民銀行的十項(xiàng)職責(zé)。1995年通過(guò)的《中國(guó)人民銀行法》,以國(guó)家立法形式確立了人民銀行作為中央銀行的法定地位。2003年修訂的《中國(guó)人民銀行法》,進(jìn)一步明確“中國(guó)人民銀行為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),是中華人民共和國(guó)的中央銀行,是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的宏觀調(diào)控部門(mén)”。

          始終堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,主動(dòng)、深入了解金融監(jiān)管的國(guó)際準(zhǔn)則,客觀認(rèn)識(shí)到了我們的差距,引進(jìn)了技術(shù)和管理,也引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,特別是有助于改善公司治理和減少外部行政干預(yù),也會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、透明度和信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)領(lǐng)域的改革。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,還推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革,比如人民幣加入SDR,就要求我們不斷完善與儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)地位相適應(yīng)的宏觀政策框架,從而增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣的信心。

          始終將維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作為重要目標(biāo)。每一項(xiàng)金融改革的成功推進(jìn)都離不開(kāi)良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。為此,宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活適度調(diào)整,加強(qiáng)逆周期調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫時(shí),必須采用適當(dāng)工具“慢撒氣”“軟著陸”,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)整;在經(jīng)濟(jì)衰退或遭遇外部沖擊時(shí),必須及時(shí)出手,穩(wěn)定金融市場(chǎng),增強(qiáng)公眾信心。同時(shí),妥善把握好金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,在保持金融體系穩(wěn)定、金融服務(wù)不間斷和守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下,發(fā)展金融市場(chǎng),推進(jìn)金融改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

          前瞻性地設(shè)置中央銀行職能定位。改革開(kāi)放以來(lái),人民銀行的職能定位不斷調(diào)整完善,以適應(yīng)形勢(shì)的變化和需要。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三家專(zhuān)業(yè)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)分設(shè)后,為承擔(dān)新的金融改革、發(fā)展和穩(wěn)定的職能,2003年人民銀行成立了金融市場(chǎng)、金融穩(wěn)定、征信管理和反洗錢(qián)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2005年,為更好地發(fā)揮中央銀行宏觀調(diào)控職能,完善中央銀行決策和操作體系,成立了人民銀行上海總部。2009年,為進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,推進(jìn)人民幣跨境使用,人民銀行成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2012年,成立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2013年8月,人民銀行按照國(guó)務(wù)院的要求,牽頭成立了金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度。2017年7月召開(kāi)的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議,決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),由人民銀行承擔(dān)辦公室職責(zé),牽頭防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。2018年黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案,將擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入人民銀行。

          展望未來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,金融體系改革發(fā)展面臨諸多新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)金融事業(yè)的巨輪將繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,行穩(wěn)致遠(yuǎn),再創(chuàng)金融改革發(fā)展新輝煌!

        ?

        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。獲取授權(quán)

        自動(dòng)駕駛汽車(chē):企業(yè)冒進(jìn) 監(jiān)管叫停

        自動(dòng)駕駛汽車(chē):企業(yè)冒進(jìn) 監(jiān)管叫停

        廣州的緊急叫停不僅凸顯一些企業(yè)在技術(shù)及法規(guī)尚未完全成熟時(shí),急躁冒進(jìn)搶奪市場(chǎng),一味“求新求快”,同時(shí)也反映出自動(dòng)駕駛領(lǐng)域“創(chuàng)新超前法規(guī)滯后”的現(xiàn)狀。

        ·海南非法售油猖獗 監(jiān)管“治標(biāo)不治本”

        一家老國(guó)企的大國(guó)橋梁夢(mèng)

        一家老國(guó)企的大國(guó)橋梁夢(mèng)

        從橫跨張家界大峽谷的玻璃橋,到挺進(jìn)深海的世界最長(zhǎng)連島高速寧波舟山港主通道,中建六局續(xù)寫(xiě)著中國(guó)橋梁建造史上一個(gè)又一個(gè)奇跡。

        ·一個(gè)混改樣本的15年路徑探索

        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>