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        滿洲里:從小邊城到中國最大陸路口岸
        2018-11-09 作者: 記者 鄒儉樸/呼和浩特報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          雞鳴聞三國,一眼望俄蒙。與俄羅斯和蒙古國接壤的內(nèi)蒙古滿洲里市,是歐亞陸路大通道上的重要樞紐和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要支點(diǎn)。改革開放以來,隨著邊貿(mào)的快速發(fā)展,這個(gè)曾經(jīng)“一支香煙走到頭”的袖珍邊城,從沿邊口岸,循序?qū)ν忾_放到全方位推進(jìn),創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的奇跡,一舉成為中國最大的陸路口岸城市。

          塞外大口岸 敢為天下先

          深秋的滿洲里口岸汽笛陣陣,車輛如織。公路口岸內(nèi),一輛輛懸掛著“TIR”(國際道路運(yùn)輸組織)標(biāo)識的貨柜車正在接受查驗(yàn)。

          滿洲里邊防檢查站參謀長王濤說,2018年,滿洲里公路口岸等六個(gè)口岸成為首批開放接受TIR運(yùn)輸?shù)目诎丁<尤隩IR公約后,自起運(yùn)國海關(guān)到目的地國海關(guān)的過程中,所有過境國的海關(guān)都不對貨物進(jìn)行任何檢查,企業(yè)也無須繳納巨額的過境擔(dān)保金。

          1988年,滿洲里被國家設(shè)立為經(jīng)濟(jì)體制改革開放試驗(yàn)區(qū),開啟國門,實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易“零突破”。1992年,滿洲里被國家確定為首批沿邊開放城市,袖珍邊城自此插上騰飛的翅膀。如今,滿洲里口岸承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運(yùn)輸業(yè)務(wù),成為全國最大陸路口岸。

          檢查一列國際貨運(yùn)列車僅需10分鐘,檢查一輛貨運(yùn)汽車僅需2分鐘……記者在滿洲里口岸看到,現(xiàn)代化、數(shù)字化、電子化查驗(yàn)方式已占據(jù)主導(dǎo)地位,這里口岸基礎(chǔ)設(shè)施齊備,服務(wù)功能完善,集散能力很強(qiáng),鐵路、公路、空運(yùn)立體交通同國內(nèi)國外聯(lián)網(wǎng),四通八達(dá)。

          2017年,滿洲里海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到376.1億元人民幣,滿洲里口岸過貨量達(dá)3109萬噸,是改革開放初期的130倍,年均增長13.3%,口岸出入境186萬人次。

          “區(qū)位獨(dú)特,疏運(yùn)便捷的優(yōu)勢越來越明顯。”滿洲里市副市長王長春說,已陸續(xù)開通54條中歐班列線路,直達(dá)俄羅斯及歐洲其他國家。2018年前9個(gè)月,從滿洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列達(dá)1300列。

          打造新優(yōu)勢 迸發(fā)新活力

          滿洲里對內(nèi)背靠東北三省、與環(huán)渤海地區(qū)相貫通,經(jīng)濟(jì)腹地遼闊;對外連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹,所經(jīng)沿線是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū),是環(huán)渤海地區(qū)通往俄羅斯和歐洲最便捷的陸海聯(lián)運(yùn)大通道。

          作為國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),滿洲里始終把進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放擺在更加突出的位置,充分利用資源和比較優(yōu)勢,創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制,引領(lǐng)和創(chuàng)新新一輪對外開放的格局。

          “近年來,滿洲里積極融入國家‘一帶一路’倡議,充分發(fā)揮內(nèi)蒙古向北開放的橋頭堡作用,在深入推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、與俄蒙毗鄰地區(qū)務(wù)實(shí)合作和推動對外開放等方面取得新突破。”滿洲里市市長許愛蓮說。

          “希望能用綠色有機(jī)原料做出最原始的味道、最健康的產(chǎn)品,也希望更多深加工產(chǎn)品能夠形成品牌,更好地服務(wù)于內(nèi)地。”受益于“一帶一路”帶來的合作機(jī)遇,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家孫玉龍?jiān)?年前成立滿洲利亞俄羅斯食品加工有限公司,按俄羅斯工藝在滿洲里生產(chǎn)香腸、面包等俄羅斯食品。

          作為融入“一帶一路”的重要舉措,滿洲里綜合保稅區(qū)2016年底正式封關(guān)運(yùn)營,成為內(nèi)蒙古首個(gè)綜合保稅區(qū)。

          保稅區(qū)內(nèi)的內(nèi)蒙古森愷貿(mào)易有限公司2016年底投產(chǎn),從事松籽加工,原料來自俄羅斯和蒙古國,70%的產(chǎn)品出口到歐洲、美國。“我們將利用綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策,計(jì)劃做深加工產(chǎn)品,并擴(kuò)大出口。”公司董事長孟繁有對前景充滿信心。

          1996年開始運(yùn)營的滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)也在擴(kuò)大開放。今年前10個(gè)月,互貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)總?cè)藬?shù)94萬人,有力促進(jìn)了中俄兩國邊境地區(qū)的合作與交流。

          口岸文化培育大市場 全域旅游開創(chuàng)新局面

          中俄蒙三國多種文化交匯,隨處可見的歐式建筑,滿街金發(fā)碧眼的俄羅斯游客,讓滿洲里恍若異域。2017年5月,國家旅游局新聞辦公布了“網(wǎng)民最喜歡的旅游目的地名單”,滿洲里作為內(nèi)蒙古唯一上榜城市,入選“十大全域旅游目的地”。2018年前10個(gè)月,滿洲里游客數(shù)量超過700萬人次。

          據(jù)滿洲里市副市長郭曉芳介紹,多年來,滿洲里形成了融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風(fēng)情為一體的口岸文化,構(gòu)成了滿洲里獨(dú)具魅力的旅游資源,以建設(shè)國際化高端旅游目的地為目標(biāo),全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,經(jīng)過多年建設(shè),中俄邊境旅游區(qū)已成為國家5A級旅游景區(qū)。

          2018年3月,滿洲里被國家批準(zhǔn)設(shè)立為首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū),邊境旅游的繁榮,又為小城帶來了新的發(fā)展方向。

          滿洲里市委書記陳立新說,以邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快探索總結(jié)旅游擴(kuò)大開放政策,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新模式,完善旅游服務(wù)管理體系等經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)邊境旅游滿足民生需求、平衡區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)文化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升國家形象等功能,促進(jìn)口岸邊疆地區(qū)由跨境旅游通道向重要旅游目的地轉(zhuǎn)變。

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