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        河南“僵尸企業(yè)”處置成效初顯
        四方面問題待解
        2018-11-08 作者: 記者 李亞楠/鄭州報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          記者從河南省國資委了解到,截至今年10月底,河南省共完成處置“僵尸企業(yè)”1124戶,占全部計劃的106.5%,其中,省屬企業(yè)完成173戶,省直部門所屬企業(yè)完成53戶,市縣屬企業(yè)完成898戶,均超額完成預(yù)期目標(biāo)。

          據(jù)介紹,河南在“僵尸企業(yè)”處置工作中已經(jīng)建立了一個全省數(shù)據(jù)庫、出臺了一套政策意見、制定了一個推進(jìn)方案、組成了一支專業(yè)團(tuán)隊、建立了一個聯(lián)席會議制度、形成了一個有力調(diào)度機(jī)制。例如,河南省法院系統(tǒng)把服務(wù)保障處置工作作為考核各級法院工作的重要指標(biāo),對部分處置任務(wù)較重的法院實地督導(dǎo),對重大案件掛牌督辦,全省三級法院共裁定受理458家國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)申請,占全部已完成任務(wù)數(shù)的40.78%。

          河南省各級法院積極主動轉(zhuǎn)變破產(chǎn)審判工作理念,由原有的對破產(chǎn)案件審慎受理轉(zhuǎn)為依法積極受理。例如,鄭州市金水區(qū)法院審查的農(nóng)業(yè)廳14家僵尸企業(yè)破產(chǎn)申請,鄭州中院、金水區(qū)法院特事特辦,夜以繼日開展工作,僅兩天就全部做出了受理裁定;安陽市益康制藥廠破產(chǎn)一案,從受理到終結(jié)破產(chǎn)程序僅用6個月,依法豁免債務(wù)4100萬元,安置職工997人。

          值得注意的是,信陽市還設(shè)立了改革資金融資平臺,統(tǒng)一處置“僵尸企業(yè)”土地、資產(chǎn),統(tǒng)一籌措改革資金,統(tǒng)一進(jìn)行職工安置。對平臺公司收儲的房產(chǎn),一部分公開出讓,一部分用于融資,籌集職工安置資金;對于平臺公司收儲的土地,一部分由平臺公司公開招商,進(jìn)行盤活、開發(fā)增值,另一部分用于建設(shè)信陽市云計算、大數(shù)據(jù)中心等,繼續(xù)壯大企業(yè)國有資產(chǎn)。通過這種方式,信陽市解決了國企改革資金籌措難的問題,盤活了“僵尸企業(yè)”的土地房產(chǎn),還壯大了企業(yè)國有資產(chǎn)。

          平煤神馬集團(tuán)則按照“一企一策”的原則,打出了一系列“組合拳”。例如,平煤神馬集團(tuán)的飛行化工、橡膠輪胎2家“僵尸企業(yè)”,曾經(jīng)都是老牌國企,一個生產(chǎn)化肥,一個生產(chǎn)輪胎,裝備老化、產(chǎn)品落后,連年虧損、長期停業(yè),他們利用平頂山“退城進(jìn)園”政策,通過盤活原有土地,新成立尼龍科技公司,由原來經(jīng)營舉步維艱的傳統(tǒng)企業(yè)變成了現(xiàn)在發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的科技企業(yè),產(chǎn)銷率100%,今年前三季度實現(xiàn)利潤高達(dá)2.58億元。

          河南能源化工集團(tuán)也在積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。例如,集團(tuán)下屬三級公司永樂生物2016年虧損2938.81萬元,資產(chǎn)負(fù)債率123.23%,該公司積極盤活L-乳酸項目建成并投產(chǎn),現(xiàn)有的35蒸噸鍋爐通過與地方政府合作,實現(xiàn)對外銷售蒸汽,每年可實現(xiàn)綜合利潤1000萬元。據(jù)統(tǒng)計,河南能源化工集團(tuán)完成60家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù),累計清理無效投資和不良產(chǎn)權(quán)63.85億元,有效化解債權(quán)兌付風(fēng)險45.23億元,清理內(nèi)部債權(quán)債務(wù)7.83億元,較處置前減少虧損5.61億元。

          盡管“僵尸企業(yè)”處置成效顯著,河南省依然清醒地認(rèn)識到這項工作仍面臨債務(wù)處置難、資產(chǎn)核銷難、職工安置難、異地協(xié)調(diào)難等四方面問題。

          債務(wù)處置難。河南省屬國企部分人士反映,不少“僵尸企業(yè)”債務(wù)都是由集團(tuán)公司統(tǒng)一從銀行貸款,“僵尸企業(yè)”破掉后,會造成集團(tuán)公司債務(wù)急劇攀升,有可能處置了小的“僵尸企業(yè)”,產(chǎn)生大的“僵尸企業(yè)”。

          資產(chǎn)核銷難。部分企業(yè)人士反映,“僵尸企業(yè)”處置之后,集團(tuán)公司投資形成的壞賬就要核銷掉,由于“僵尸企業(yè)”處置時間集中,一段時間內(nèi),大量核銷壞賬,造成的投資損失集團(tuán)公司短期內(nèi)難以承擔(dān)。

          職工安置難。河南國資委相關(guān)人士反映,河南3年去產(chǎn)能關(guān)閉了上百口礦井,已經(jīng)分流安置了大量職工,“僵尸企業(yè)”職工分流安置的空間已經(jīng)越來越小,很多地市和企業(yè)面臨困難,尤其是財政困難的地市面臨較大資金缺口。

          異地協(xié)調(diào)難。部分企業(yè)人士反映,不少省屬國企下屬的“僵尸企業(yè)”不在河南境內(nèi),其土地、債務(wù)、礦權(quán)等處置牽涉到與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)問題,但由于各地處置政策不一致,異地協(xié)調(diào)難度較大。

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