近日來,美國挑起的這輪貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢,并可能觸及貿(mào)易之外領(lǐng)域,尤其是金融領(lǐng)域。相比貿(mào)易,金融是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場,我們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、未雨綢繆,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,切實(shí)維護(hù)國家金融安全。
回頭來看,就在我國果斷出臺500億美元對等規(guī)模的反制方案后,美國宣稱“或額外對1000億美元商品加征關(guān)稅”,我國隨后強(qiáng)硬回應(yīng)“將毫不猶豫立刻進(jìn)行大力度的反擊,不排除任何選項(xiàng)”。
簡單推演,中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)升級,美國先是針對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品,中國回應(yīng)以進(jìn)口水果、豬肉等產(chǎn)品;之后美國對準(zhǔn)中國高端制造業(yè),中國則選擇出擊美國農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等領(lǐng)域。基于2017年兩國貿(mào)易狀況,我國尚有1000多億美元貨物貿(mào)易加稅空間。未來兩國貿(mào)易摩擦可能會延伸至服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)、投資等領(lǐng)域。
事態(tài)至此,特朗普的單邊主義行為和“變本加厲”的作為,再疊加年初美國首次明確把中國列為競爭對手和防御對手,本次貿(mào)易摩擦升級實(shí)屬表象,本質(zhì)上還是美國意在從戰(zhàn)略上遏制中國,也即所謂的“修昔底德陷阱”。因此,即便雙方談判后貿(mào)易摩擦有所緩和,美國勢必還會在其他方面“不依不饒使絆子”。其中,基于中美金融實(shí)力和金融之于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要性,美國不排除可能祭出匯率、金融制裁等金融手段。
過去幾十年來,美國一直牢牢掌控著現(xiàn)行國際金融秩序的話語權(quán)。無論是股票、債券、金融衍生品、股指期貨和外匯交易等全球金融市場,還是國際信用評級體系、支付清算體系、國際信用卡組織、國際清算體系、國際貨幣基金組織等決定全球金融規(guī)則的機(jī)構(gòu),基本上都是美國“說了算”。再加上流通性最強(qiáng)并享有全球鑄幣稅的美元,金融霸權(quán)是美國鉗制他國的有力籌碼。
日本“失去”的二十年、上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)和十年前的國際金融危機(jī),很大程度上都是源于美國在金融領(lǐng)域的“興風(fēng)作浪”。而近年來,美國也越來越多地應(yīng)用針對金融交易的禁令,利用“長臂管轄權(quán)”頻頻制裁各國金融機(jī)構(gòu),并不時聯(lián)手其他西方發(fā)達(dá)國家對他國實(shí)施金融制裁。更何況,特朗普上任以來,已經(jīng)多次對我國資本項(xiàng)目可兌換、人民幣匯率以及金融開放等領(lǐng)域“指手畫腳”。放眼全球,金融歷來是國際競爭和國際關(guān)系中決定性的力量,誰掌握了金融主導(dǎo)權(quán),誰就掌握了世界話語權(quán),因此金融手段也會成為美國制約他國的“殺手锏”。
維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。眼下,我國正處于對外擴(kuò)大金融開放、對內(nèi)打好防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,人民幣的國際地位亟須逐步提升。因此,面對貿(mào)易摩擦帶來的金融風(fēng)險,我國應(yīng)提高警惕、沉著應(yīng)付,當(dāng)務(wù)之急是保持戰(zhàn)略定力,著力化解重點(diǎn)領(lǐng)域的重大金融風(fēng)險,實(shí)施好結(jié)構(gòu)化去杠桿,全力打贏三年攻堅戰(zhàn)。同時,以開放推動改革、穩(wěn)妥推進(jìn)金融開放。從長遠(yuǎn)看,要在機(jī)制上不斷夯實(shí)我國資本市場的深度和廣度,增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。特別要借助“一帶一路”倡議、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等議事體系,有步驟地把人民幣穩(wěn)步推向世界舞臺中央,并全面提升我國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理格局中的影響力、話語權(quán)。
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