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        地方債“開前門”再獲進展
        棚改專項債浮出水面
        2018-04-04 作者: 記者 孫韶華/北京報道 來源:

          我國地方債“開前門”再獲進展。《經(jīng)濟參考報》記者3日從財政部獲悉,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》的通知(簡稱通知)。

          通知明確,省、自治區(qū)、直轄市政府為地方政府棚戶區(qū)改造專項債券(簡稱棚改專項債券)的發(fā)行主體。試點發(fā)行棚改專項債券的棚戶區(qū)改造項目應當有穩(wěn)定的預期償債資金來源,對應的納入政府性基金的國有土地使用權(quán)出讓收入、專項收入應當能夠保障償還債券本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。棚改專項債券納入地方政府專項債務限額管理。棚改專項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預算管理。

          社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示,此次管理辦法出臺,是用專項債券的融資方式支持棚戶區(qū)改造,意味著未來棚改將獲得地方政府融資的全力支持。棚改專項債的試點,既能支持棚改民生項目,又能規(guī)范地方融資行為。將地方政府舉債行為嚴格納入預算管理框架,納入規(guī)范軌道,是一個具有重要意義的管理措施。

          業(yè)內(nèi)指出,2017年,財政部打開了土地儲備專項債和政府收費公路專項債的“前門”,這有利于依法開好地方政府規(guī)范舉債的“前門”,保障重點領(lǐng)域合理融資需求,更好發(fā)揮專項債券補短板的積極作用,也有利于深化財政與金融互動,豐富地方政府債券品種,引導社會資本加大投入,提高地方政府債券市場化水平。

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