政府工作報(bào)告指出,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次,完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制,以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告還從推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng),鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化等方面,對(duì)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局作出部署。我們應(yīng)結(jié)合新的歷史方位,深刻理解新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的新布局、新深意。
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。改革已經(jīng)步入深水區(qū),不少領(lǐng)域都開(kāi)始了“啃硬骨頭”的攻堅(jiān),需要開(kāi)放來(lái)促進(jìn)改革向更深層次推進(jìn)。40年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)證明了,改革和開(kāi)放相輔相成,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。不少企業(yè)都是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到了錘煉,從開(kāi)放中獲得了更廣闊的市場(chǎng)、更領(lǐng)先的技術(shù)、更先進(jìn)的管理理念。
當(dāng)前,我國(guó)具備進(jìn)一步開(kāi)放的基礎(chǔ)。從宏觀來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易全球第一大出口國(guó),吸引外資和對(duì)外投資額也都名列前茅。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則,我國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了從“學(xué)習(xí)者”到“運(yùn)用者”再到“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。從微觀來(lái)看,不少行業(yè)都具備了國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)水平,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)從“跟跑者”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑者”,運(yùn)用國(guó)際資源、駕馭國(guó)際市場(chǎng)的能力日益嫻熟。
我國(guó)在開(kāi)放方面還有較大的空間和潛力。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,不僅意味著擴(kuò)大開(kāi)放的范圍、拓寬開(kāi)放的領(lǐng)域、加深開(kāi)放的層次,還意味著創(chuàng)新方式、優(yōu)化布局、提升質(zhì)量。
例如,一直以來(lái),制造業(yè)都是我國(guó)開(kāi)放的重點(diǎn),而服務(wù)業(yè)尤其是金融業(yè)的開(kāi)放相對(duì)滯后。政府工作報(bào)告提出,有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng),放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這些大力度舉措無(wú)疑將把我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放推向全新階段,助推我國(guó)金融業(yè)做大做強(qiáng)。
此外,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已從被動(dòng)開(kāi)放轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)開(kāi)放。如果說(shuō)加入世界貿(mào)易組織之初,我國(guó)的開(kāi)放主要是履行入世承諾,是“規(guī)則緊逼下的開(kāi)放”,現(xiàn)在則是基于更加積極主動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略下的開(kāi)放。開(kāi)放的目的是以新一輪擴(kuò)大開(kāi)放為契機(jī),深化創(chuàng)新體系、要素市場(chǎng)、監(jiān)管體制和治理能力改革,助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和國(guó)際影響力的提升,開(kāi)放也將向世界產(chǎn)生紅利的“外溢效應(yīng)”。正如習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。事實(shí)上,從“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,到“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的金磚精神,我國(guó)始終謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。
另一方面,近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,尤其是在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義、投資保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遇到挑戰(zhàn),多邊貿(mào)易體制受阻的情況下,我國(guó)打開(kāi)進(jìn)一步開(kāi)放的大門(mén),無(wú)疑為經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制注入了希望和信心,有助于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,這也是負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣量和擔(dān)當(dāng)。
擴(kuò)大開(kāi)放,我們有底氣、有擔(dān)當(dāng)、有氣量。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),首先要打破思想障礙,在思想上排除雜音干擾,破除恐懼心態(tài),義無(wú)反顧地推進(jìn)高水平開(kāi)放。擴(kuò)大開(kāi)放,既要大處著眼,也須統(tǒng)籌兼顧。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,應(yīng)在樹(shù)立底線(xiàn)思維,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定地、實(shí)事求是地推進(jìn)新一輪開(kāi)放。
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不少新能源汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,“半年填表、半年生產(chǎn)”“補(bǔ)貼難得、墊錢(qián)賣(mài)車(chē)”等諸多問(wèn)題,覆蓋了產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)以及上下游配套領(lǐng)域。專(zhuān)家建議,行業(yè)扶持政策應(yīng)該更加精準(zhǔn)化和持續(xù)化。
由于家裝消費(fèi)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、家裝市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等原因,消費(fèi)者頻頻掉入家裝陷阱,家裝市場(chǎng)究竟有多少“不能說(shuō)的秘密”?