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        查處“金融大鱷”利在長(zhǎng)遠(yuǎn)
        2017-08-25 作者: 董希淼 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          近日,最高人民檢察院印發(fā)通知,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大懲治和預(yù)防金融犯罪和金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作力度,堅(jiān)決查處那些興風(fēng)作浪的“金融大鱷”、搞權(quán)錢(qián)交易和利益輸送的“內(nèi)鬼”。這有利于金融業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展,有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。下一步,應(yīng)抓住重點(diǎn),提升能力,務(wù)求實(shí)效;同時(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。

          首先,要正確認(rèn)識(shí)查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”的目的和意義。第五次全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加大懲治和預(yù)防金融領(lǐng)域犯罪,不是對(duì)金融業(yè)的打擊和否定,而是為了維護(hù)好金融秩序和金融安全。從根本上看,這將有助于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),有利于金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這些“大鱷”和“內(nèi)鬼”往往披著合法的外衣,專(zhuān)鉆制度的空子和漏洞,在金融市場(chǎng)上巧取豪奪,侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益。加大查處力度,有助于形成公平、公正的市場(chǎng)秩序,更好地維護(hù)公眾對(duì)金融業(yè)的信心,使中小投資者合法權(quán)益不受侵害。

          其次,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)下,證券期貨行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域違法犯罪行為較多,應(yīng)集中精力重點(diǎn)查處。由于巨大的利益誘惑,資本市場(chǎng)上的金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。近年來(lái),證券期貨行業(yè)“大鱷”與“內(nèi)鬼”并存,欺詐發(fā)行股票、債券,違規(guī)披露、不披露重要信息等行為層出不窮,內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息或利用未公開(kāi)信息交易、操縱證券期貨市場(chǎng)等破壞證券期貨市場(chǎng)秩序等犯罪時(shí)有發(fā)生,加大查處力度刻不容緩。而互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域近年來(lái)也是泥沙俱下,亂象橫生,一些不具備金融資質(zhì)和能力的平臺(tái),借助互聯(lián)網(wǎng)渠道非法吸收公眾存款、進(jìn)行集資詐騙,不但擾亂金融秩序還影響社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊。此外,少數(shù)“金融大鱷”借道保險(xiǎn)業(yè)興風(fēng)作浪,無(wú)序舉牌沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)等行為,也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

          “擒賊先擒王”,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是查辦職務(wù)犯罪案件。對(duì)金融領(lǐng)域通過(guò)利益輸送、權(quán)錢(qián)交易實(shí)施的貪污賄賂犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的瀆職犯罪應(yīng)嚴(yán)肅查處。如果能集中查辦金融領(lǐng)域一批有影響的職務(wù)犯罪案件,將更好地對(duì)犯罪分子形成威懾效應(yīng),遏制金融領(lǐng)域腐敗蔓延。

          再次,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,還要加強(qiáng)能力建設(shè)和制度建設(shè)。相比一般領(lǐng)域,金融市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度較高,信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象較多。近年來(lái),各種金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交織發(fā)展,不少金融行為跨市場(chǎng)、跨行業(yè),使得金融犯罪的隱蔽性和傳染性更強(qiáng),增加了司法部門(mén)查處的難度。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同,提升查處的能力和效率。“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”之所以有生存空間,原因之一在于權(quán)力缺乏制衡、制度存在漏洞。在加大查處力度的同時(shí),還要加強(qiáng)制度建設(shè),通過(guò)完善法律法規(guī)和規(guī)章制度等措施,補(bǔ)齊監(jiān)管短板和漏洞。

          查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,在一段時(shí)間內(nèi)集中精力、抓出成效的同時(shí),還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,為促進(jìn)金融改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

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