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        細數(shù)總理記者會的“含金量”
        改革釋放新活力,開放拓展新空間,雙創(chuàng)點亮新動能
        2017-03-16 作者: 記者 孫韶華 吳黎華 林遠 梁倩/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

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        ??? 3月15日,國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。這是記者在舉手提問。新華社記者 金立旺 攝?

        ??? 3月15日的總理記者會上透露出不少具有“含金量”的政策內(nèi)容:今年,6.5%的增速將帶動1100萬人以上的就業(yè),萬億元大手筆減負將讓企業(yè)輕裝前行,“債券通”試行金融開放再下一城,每年新增市場主體1000多萬個的“雙創(chuàng)”還將繼續(xù)推進……

          接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員和專家表示,以改革釋放新活力,以開放拓展新空間,以雙創(chuàng)點亮新動能,這一系列高“含金量”舉措將引領我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,同時也將帶來政策紅利,開啟巨大市場空間。

          增量 增速不低也不易:可帶動1100萬人以上就業(yè)

          李克強表示,我們把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右,我看到有外媒報道說中國是溫和下調(diào)了增速。其實,增長6.5%這個速度不低了,也很不容易。我曾經(jīng)在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演,幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁,而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了,主要是塊頭大了。如果今年中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標,增量比去年還要大,因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣,相當于11萬億美元基礎上的增長,而且可以帶動1100萬人以上的就業(yè)。我們這樣做符合經(jīng)濟規(guī)律,也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不會低。中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

          多位兩會代表委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,我國經(jīng)濟有潛力保持中高速增長,關鍵是向改革要紅利,依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平,從而為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。

          國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關鍵時期,正在實現(xiàn)從高速增長向中高速增長過渡,從“有沒有”向“好不好”的時代過渡。中國建設銀行首席經(jīng)濟學家黃志凌也對記者表示,我國經(jīng)濟增速軌道已經(jīng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)換,從連續(xù)上升、大幅波動進入較為穩(wěn)定的中高速增長區(qū)間。

          放權 改革釋放新活力:萬億大手筆為企業(yè)減負

          李克強表示,我在政府工作報告中用了很多篇幅提出了許多措施來強調(diào),今年要推進更大力度的減稅降費,特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費本來是有用途的,有的是用來“養(yǎng)人”的,減少收費,那政府就要過緊日子。我明確提出,中央政府要帶頭,一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團討論時,許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”,讓企業(yè)輕裝上陣,提高競爭力。我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施,力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然,根本上還要降低制度性交易成本。

          政府工作報告明確提出,進一步減稅降費,2017年減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,讓市場主體有切身感受。全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏對《經(jīng)濟參考報》記者表示,做好稅費的“減法”,才能換來企業(yè)的輕裝上陣,最終收獲經(jīng)濟發(fā)展和財政收入可持續(xù)的“加法”。

          多位代表委員指出,今年,涉企收費砍半將成為企業(yè)減負的“重頭戲”,但因涉多部門利益而更具挑戰(zhàn)。

          工銀國際研究部主管首席經(jīng)濟學家程實表示,中國經(jīng)濟在30多年改革開放后,正在進入減速增質(zhì)的關鍵時期,提振全要素生產(chǎn)率將成為發(fā)展的核心要義,而簡政放權則是進一步解放市場、進一步提升經(jīng)濟效率的重要一環(huán)。

          開放 開拓市場新空間:債券通今年試行

          李克強表示,我們準備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”,也就是說允許境外資金在境外購買內(nèi)地的債券,這是第一次。

          這也就意味著,繼深港通、滬港通互聯(lián)互通機制之后,我國金融市場的對外開放將有望邁出新的步伐。

          兩地的金融監(jiān)管部門隨即做出了反應。港交所表示,債券通將為內(nèi)地資本市場發(fā)展迎來又一大突破,也將進一步鞏固香港作為連通內(nèi)地市場和國際市場門戶的優(yōu)勢地位。央行則表示,根據(jù)我國金融市場對外開放的總體工作部署,正在與香港有關方面研究試行債券通,推動優(yōu)化兩地債券市場基礎設施的互聯(lián)互通和跨境合作,進一步便利投資者參與債券市場。

          武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《經(jīng)濟參考報》記者表示,一方面,債券是機構(gòu)投資者必不可少的資產(chǎn)配置工具,從組合投資分散風險的角度來看,在滬港通、深港通的基礎上,必須有債券市場的開放。另一方面,我國的債券市場也需要一個開放的機制,引入國際機構(gòu)投資者的力量,讓收益率曲線更具有風向標和代表性。他認為,香港和內(nèi)地金融市場之間的雙向開放范圍應該是越來越廣的,將來會是一個雙邊的多層次資本市場的對等開放,債券市場的雙向開放是一個重要的節(jié)點。

          活力 雙創(chuàng)點亮新動能:每年新增市場主體1000多萬個

          李克強表示,“雙創(chuàng)”可以說是應運而生,在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,我們推動“放管服”改革,促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這3年多來,每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記,相當于每年新增1000多萬個。我和有些外國的領導人談到這件事,他們很驚訝,這相當于他們國家中小微企業(yè)的總量。其實“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事,也是大企業(yè)的事,現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動“雙創(chuàng)”,在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間,讓線上的工人當創(chuàng)客,和訂單背后的市場需求結(jié)合起來,更適應消費者的需要。“雙創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè),有著很強的生命力。

          “雙創(chuàng)”不僅帶動了大量就業(yè),促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,它也是一場改革,因為它抓住了“人”這個生產(chǎn)力當中最重要的因素,讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來,讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式,許多新業(yè)態(tài),像共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等,可以說層出不窮,這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動能轉(zhuǎn)換過程當中產(chǎn)生的,新舊嫁接,有的是“老樹開新花”,總的看它適應了市場的需求,適應了消費者個性化、多樣化的要求。

          全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者,據(jù)浪潮天元大數(shù)據(jù)監(jiān)測,截至2016年12月,全國共有眾創(chuàng)空間3449家,比前一年增加約46.0%。在他看來,基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”,有望成為繼電商之后推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點。

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